2017地理新课标对区域发展的解读

焦育鑫

摘 要：2017地理新课标提出要注重地理学科的核心素养，地理学科的核心素养里面区域认知又是当前解决区域发展问题的关键。大庆市作为典型的资源型城市具有典型研究价值。

关键词：区域发展;城市转型;新课标

普通高中地理课程标准2017选择性必修2区域发展的内容包括很多，其中内容2.4要求以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。下面就以大庆市为例，分析资源型城市遇到的发展问题及解决措施。

大庆市作为东北老工业基地的一座重要城市，大庆油田是中国第一大油田，随着开发年限的增加，石油化工行业快速发展的同时也带来了很大的问题：

1.原油逐渐减少

为了保证我国石油的供给量，大庆油田几十年来进行了大规模的开采，使得大庆油田的石油储量急剧下降。在尽量满足石油供给的同时，大庆油田开始对原油产量进行下调。

2.产业结构畸形

作为典型的石油城市，石油化工企业占大庆市的绝对主导地位，第二产业在城市经济发展过程中占主体，第一第三产业比重较低，拉动大庆市经济发展的力量有限。因此，产业结构畸形成了制约大庆市经济发展的主要因素。

3.就业压力和养老问题增大

随着时间的推移，油田的退休人员逐渐增多，同时油井的开发占用了很多耕地，导致很多失去土地的农民到城里打工，加大了城市的就业压力。

4.生态环境恶化

经过了几十年的开采，生态环境破坏严重，大气污染、水污染、土壤污染等给大庆市经济发展和城市的可持续发展带来很大的困扰。

根据2017地理新课标对学生提出的要求，通过典型的案例，让学生了解区域及其发展的多样性，以及人地协调发展是区域发展的必然选择。给学生提供基本的区域数据来源，让学生了解这些数据对分析社会经济和人地协调问题的支撑作用。依据调查资料，探究区域部分与整体、区域动态变化等地理问题。同时参考地理教材必修二第四章第二节传统工业区与新工业区的内容，传统工业区面临的问题及整改措施。大庆市具体做出了如下措施：

1.调整产业结构

大庆油田开采量巨大，但大庆本地企业加工量只有五分之一，大庆石化炼油结构调整转型升级项目的建设，延长了石油化工的产业链，围绕原料优势，发展乙烯、丙烯、芳烃、碳四等四条产业链，推动石油深加工，做大、做强石化产业。同时重点发展汽车、装备制造，包括飞机、新材料等工业，尤其是汽车工业的发展迅速，沃尔沃在大庆建立了汽车工厂。大庆汽车产业从有到无，从诞生到高端，已经成为大庆多元产业发展的重头戏。2018年7月31日，大庆市科技企业孵化器服务创新联盟正式成立，为科技创新提供新的土壤。

2.发展第三产业

大庆市有着丰富的旅游资源，今年来大庆也陆续推出了“大庆文物古迹游”“大庆风情游”“大庆特色景点游”“北国温泉之乡游”等，吸引了大量国内外游客。大庆湿地旅游资源越来越受打人们的重视，大庆举办了观鸟节、湿地文化节等，努力打造旅游名片。

2017年，大庆立足健康旅游，突出大庆特色，以千人徒步走湖大赛、大庆人游大庆等，推出不同的特色主题，宣传健康旅游环境的新理念。以俄罗斯游客需求为导向，推出温泉度假养生旅游产品。政府也要加大对大庆的宣传力度，比如依靠王进喜的铁人精神，发展红色旅游，同时依靠百湖的吸引力等，加大旅游业的发展。

3.保护环境

加大对企业排放及污水处理的监管力度，大力发展石油化工行业清洁生产，同时对噪声污染能够设置防护措施，有效隔离噪音，全市推动城市修复和生态修复，推进环境综合治理，不斷提升城市环境承载力。

城市转型的实质就是城市创新的过程。目前的大庆仍在积极地探索资源型城市的转型之路，尝试着发展旅游业、文化产业、汽车制造业等各种新型产业，探索与其他较发达城市的区域融合新模式，吸引南资北移、承接产业转移。发挥大庆高校、科研院所的人才和智力支撑作用，打造市校合作共同体。集聚扩大城市人口规模，多措并举积蓄人力资本。同时通过提供住房等优惠政策吸引人才、培养人才，进一步发挥人才的推动作用。

通过分析大庆市城市转型的道路，充分证明了地理新课标对区域发展的指导具备强大的实践基础，学生通过对地理课程的学习，会对社会发展的方向有更深层次的理解。

参考文献：

[1]齐悦，成榕.大庆市经济转型现状分析[J].区域经济，2014，12（2）：48-53.

[2]徐超.资源型城市产业转型与可持续发展研究：以大庆为例[D].上海：华东政法大学，2015.

[3]沈镭.我国资源型城市转型的理论与案例研究[D].北京：中国科学院地理科学与资源研究所，2005.

编辑 李烨艳