印尼KEL选煤厂改造项目实施要点分析与探讨

刘 冲

(泰戈特(北京)工程技术有限公司，北京 100022)

印尼KEL选煤厂位于印度尼西亚加里曼丹岛，地处赤道附近，全年气温28～35 ℃。选煤厂一期工程于2012年建成投产，原煤来自KEL露天煤矿，年洗选能力3.0 Mt。选煤生产工艺为：50～1 mm粒级原煤采用有压两产品重介质旋流器分选，1～0.25 mm粒级粗煤泥采用螺旋分选机分选，小于0.25 mm粒级煤泥经浓缩池浓缩后排弃至厂外尾矿坝，每年排弃量约15万t。随着尾矿坝内煤泥堆积越来越多，尾矿坝的存储能力已无法满足未来生产需求。因此，选煤厂需要新增煤泥压滤系统以处理煤泥水，使煤泥水实现闭路循环，不但可以节约用水，还可以避免煤泥水污染环境。煤泥压滤系统将浓缩后的小于0.25 mm粒级煤泥通过高效板框压滤机脱水后，滤饼掺入精煤产品销售或通过矸石胶带输送机排弃。

1 项目主要内容及特点

1.1 主要内容

印尼KEL选煤厂改造项目采用总承包模式，工作内容包括新建压滤车间、新建配电室、压风设备更换、压滤煤泥带式输送机与原生产系统改造对接、煤泥水管改造对接等煤泥压滤系统所需的全部设计、设备采购和运输以及指导安装、调试和培训工作。

1.2 主要特点

(1)露天布置设备。项目所在地常年气温在30 ℃左右，雨季时间长，选煤厂的厂房采用无围墙和屋顶等围护结构，设备露天布置。这种结构形式的厂房对钢结构和设备的要求更严格。因为在露天环境下，受风吹日晒以及雨水影响，钢构件非常容易腐蚀，所以钢结构防腐处理标准更高。露天放置的电机、电控箱等电气设施要达到相应的防水标准。在国内，电机等带电设备一般安装在室内，防护等级一般选用IP55或IP54。而本项目电气设备要求达到IP56标准，相较室内设备防水等级要高。

(2)项目位于国外。国外项目所在地的地理环境、法律法规、风土人情等与国内截然不同。对建设单位的背景、信誉度、资金实力等了解程度不深，项目的风险较大。不能用国内的思维和习惯去处理国外项目上的问题，国外更加强调公私分明，在国内以人情关系方式解决问题的方法不再适用。

国外项目需要用英文或当地语言交流，包括与业主的交流以及各种文件资料的翻译。翻译人员要对选煤专业和工程建设比较熟悉，翻译才能更准确、更专业。

(3)国际运输。该项目涉及国际运输、报关、出口退税等，运输工作在项目整体工作中所占比例比国内项目要高很多，需要总承包单位统一协调组织各生产厂家的货物发运、报关等工作。国内项目一般是由各生产厂家自行组织发运货物到项目现场。印尼KEL选煤厂项目所有设备、非标件、钢结构、管材、电缆等均是在中国采购，然后运输到印尼，货物总重近500 t，需要通过国际海运发货到项目现场。国际海运还需要考虑集装箱规格与货物尺寸的匹配、包装标准等。

2 项目实施要点

KEL选煤厂二期项目于2017年9月签订合同，合同约定2018年5月完成带煤调试。为保证项目顺利实施，按照合同工期要求，制订了项目进度计划及实施方案，将设计、采购、运输、施工、调试的时间节点予以明确。并要求所有项目参与人员及单位，严格按进度计划执行，如果确实有客观原因需要变更计划，必须提前沟通，变更确认后，要将调整后的计划及时通知所有项目参与方。

组织技术人员认真进行了技术准备工作，熟悉图纸、工程特点，积极与业主加强沟通，提出问题，弄清情况，要求各类技术资料做到完整、清晰。尤其是与业主往来的资料，要进行归纳整理，做到有据可循。认真执行工作联系和报告制度，定期向业主汇报项目进展情况，遇到问题及时与业主进行沟通、处理。

根据进度计划，项目实施的主要时间节点为：2017年9月完成主要工艺设备订购，2017年10月完成施工图设计，2017年11月开始钢结构、非标件、管道加工制作，2018年1月所有货物从天津港出关装船，2018年3月项目管理人员到现场开始指导安装，2018年5月安装完成并带煤调试。

2.1 合同签订

合同是一个项目执行的依据，合同内容的合理与否以及详尽程度往往会影响整个项目执行是否顺利。为此，要对合同条款逐条研究讨论，对工期、质量、价格、违约责任等进行详细描述。制订国外项目合同条款要做到更加严谨、细致，因为两国的法规和技术规范不尽相同，要预判出可能出现的纠纷并在合同中予以明确。

印尼KEL选煤厂的合同签订，做到了“事无巨细，悉究本末”，将各种可能会产生分歧的地方都写进了合同。在付款方式方面，采用国际通行的信用证，银行依照申请人的要求，在符合信用证条款的条件下，凭规定单据向卖方进行付款。

2.2 设计阶段

设计是一个项目开始的阶段，也是最重要的阶段，是工程项目成本控制的关键环节。应制订完善的设计计划，不仅要保证设计进度，还要保证设计质量，各设计人员要严格按照合同要求进行设计，同时加强设计出图前的审核工作，尽量减少或不发生工程变更。尽管设计费在建设工程全过程的费用中所占比例不大，但对于工程造价的影响却很大。在工程项目中，如果一味追求设计进度，就容易出现设计与施工不匹配的情况，从而产生较多的设计变更和返工现象。因此，在设计阶段要充分保证设计质量。尤其是国外工程项目，项目现场往往物资缺乏，在施工阶段出现设计变更后，物资采购难度和成本远高于国内。

在设计开始前，要尽可能全方位了解项目的情况，前期了解的越详细，后续项目执行的难度和风险就越小。应充分考察项目现场，了解现场情况，进一步了解业主对项目的构想。实地考察是难得的与业主就项目现场问题直接交流的机会，比如，要落实新建选煤厂的水、电、气等接口定位；要掌握施工场地的地形、地下管线等情况；国外项目要侧重了解现场的自然地理条件，包括气象、水文、地质等；落实现场工作人员衣、食、住、行的情况。

在对印尼KEL选煤厂进行现场考察时，发现一期厂房的钢结构和设备锈蚀非常严重，业主正在对锈蚀部位重新进行打磨并喷漆保护。一期厂房仅使用了4 a，锈蚀的严重程度已经影响到结构安全。这是由于原钢结构防腐处理不合格，处于露天环境，且靠近海边，水中含盐量高，因此而加重了腐蚀程度。经过现场考察，才深入理解了业主对钢结构防腐质量要求高的原因。

2.3 采购阶段

国外项目的采购工作除了包含货物采购外，还包含服务采购。货物采购包括设备、非标件、管道、钢结构等的采购。服务采购包括货物运输、清关和保险等。

在进行货物采购时，应严格按照合同规定的技术要求，向各生产厂家明确技术参数以及技术标准。例如KEL选煤厂项目，在签订货物采购合同时，明确要求厂家做好钢构件表面防腐处理，在镀锌和喷漆之前必须要进行喷丸处理，增强锌层和漆层附着力，保证镀锌和喷漆质量。必须按照图纸要求保证加工精度，只有足够高的设计和加工质量，才能保证在钢结构安装期间，不采用焊接，以免镀锌层因为焊接而烧毁。

国外项目采购计划往往与国内项目不同，国内项目采购时，一般是根据项目施工进度，制订厂家的供货时间，不同厂家的供货时间一般不同。而国际项目要根据运输及清关的需要，不同厂家的货物分批次或同时到达港口，所以国际项目的采购计划往往根据到港时间和不同货物的加工周期来制订，加工周期长的货物要优先采购。

国外项目的货物检验与国内项目不同。国内项目一般是在货物到现场后或安装调试时，才由采购单位检验货物的质量和数量，发现问题再由厂家更换或维修。而国外项目则要对货物进行发货前检查，在货物包装前就要对货物的质量和数量进行检查，如果在清关时或到现场后才发现问题，处理这些问题不但费用很高甚至可能会影响项目整体工期。例如KEL选煤厂项目，在货物包装前，对各个厂家的货物进行了检查验收，尤其对防腐喷漆的质量进行了检验。业主对到达现场的货物质量很满意，一直到项目调试完成，设备、非标件、管道和钢结构安装过程中没有出现大的问题。在安装钢结构时发现螺栓数量不足，在当地购买时才了解到，根据印尼政策，工业用螺栓不允许个人直接购买，最后由业主单位出具文件，才购买到螺栓。在国外，小小的螺栓都可能影响项目进度，可见发货前检验的重要性。

2.4 运输阶段

国外项目运输包括国内运输和国际运输两个阶段。印尼KEL选煤厂项目国内运输采用的是汽运，国际运输采用海运。

国际海运，一般分为集装箱船和散装船两种，从运输成本的角度来讲，集装箱船的单位成本更低，速度更快。对于同一批货物，一般不会采用集装箱船和散装船两种船型，因为无法保证两种船同时到达目的港进行清关，如果到港时间不同，必然会增加先到货物的仓储费用。采用集装箱船运输需要考虑货物尺寸是否与标准集装箱的尺寸匹配。印尼KEL项目采用集装箱船运输，但在货物装箱时才发现有部分货物尺寸超过了标准集装箱尺寸，不得不临时改用框架集装箱运输超限货物，增加了运输费用。

运输工作的重点除了保证运输途中安全和运输时间，还要注重货物的包装质量，国际海上运输由于空气湿度大，周期长，包括电机、电控柜等电气设备要采取抽真空等防潮措施。

关于货物包装，一般是由各生产厂家将货物分别加固包装好后运至港口，再在港口将货物装到集装箱内。但对于一些异形件，例如钢结构和非标件，尺寸大且形状不规则，如果也按常规方法将每件货物进行单独包装再装到集装箱内，成本高且周期长。本项目采用了直接将异形件在集装箱内进行加固的方式，减少了单独包装的费用。这种包装方式有两种操作形式，一是在厂家工厂装集装箱，二是在港口装集装箱。前者由厂家装箱并加固，货物加固质量由厂家负责，但需将集装箱先运到厂家；后者在港口由港口工人装箱加固，加固质量由港口负责。考虑到港口工人对货物的结构不清楚，难以保证合理的固定方式，如果海运过程中货物发生损坏，损坏的原因是货物质量不合格还是加固不合理，容易产生纠纷。另一方面，异形件多是散货，厂家将散货运至港口难度比较大，费用比较高。综合考虑，本项目采用在生产厂家装集装箱的方式，大大节省了包装费用，缩短了包装时间。

2.5 安装调试

施工和安装工作是按设计图纸形成实物的过程，涉及的工序多、时间长，施工组织及管理的水平直接关系到工期、质量及经济效益。

国外项目安装调试工作，需要根据安装调试工期，提前规划出国人员数量，办理签证、保险，落实现场食宿等问题。国外项目一般由承包商负责质量检测，业主方咨询工程师监督完成，劳务作业人员一般从当地招募或由业主提供。印尼KEL选煤厂项目由业主提供劳务作业人员，我方在现场成立项目部，负责培训当地作业人员，指导作业人员完成各工种施工作业。因此施工现场项目部管理人员，既要有施工经验，又要有一定的设计、质量检测能力，并要有一定的外语水平，还需要具有较高的组织管理能力。

项目管理人员到达KEL选煤厂现场后，立即开展工作，充分展现出了优秀的技术实力和管理水平，维护了企业形象和管理人员形象，在和业主以及咨询工程师谈判时，做到了不卑不亢、有理有据，维护了合同的严肃性，保证了项目的顺利竣工。

在安装调试期间，遇到了一些与国内工程项目不同的问题：

一是安全问题。KEL公司要求进入厂区人员必须进行安全培训，进入施工现场人员必须带安全帽、护目境、穿防砸鞋和工作服，安全员全程监督施工作业各个工序环节。这与国内工人“飞檐走壁”的场景完全不同，当地工人每一次登高作业都会仔细检查安全绳是否牢靠，钢结构安装时要同步安装好防护栏杆。这在一定程度上影响了施工进度，但确保了安全作业，直至施工结束，没有发生任何安全事故。

二是宗教信仰带来的问题。印尼多数人信仰伊斯兰教，2018年5月正值伊斯兰教斋月，斋月期间白天禁食，所以工人的劳动量不宜过大，对施工作业有一定影响。由于宗教信仰，当地人在生活态度上倾向安于现状，对于通过加班工作而获取更多物质利益的欲望不足，工作积极性和效率较低。今后对于不同宗教信仰的国家，应当考虑其宗教信仰对项目工期的影响。

三是天气的影响。施工期间正值雨季，且工地靠近海边，天气变幻莫测，经常是一小时前烈日当头，一小时后已暴雨倾盆，平均每天有30%的时间无法正常开展施工作业。

四是合作方式问题。项目部刚开始工作时抱有一种“居高临下”的态度，认为自己的技术水平更高，经验更丰富，常把国内的作业方式强行灌输给当地施工队伍。但这些方法他们很难领会，操作起来很不顺手，产生了抵触情绪。后来了解到，由于操作习惯和身体条件的不同，国内的一些作业方法对他们并不适用，经过加强沟通，共同商定作业方法，提高了作业效率，彼此增强了理解与互信。

五是工人问题。当地工人缺乏安装经验，且组织纪律性较差，导致进度很慢。经过与业主沟通交流，将工人分成3个小组，并指定组长，对于进度快质量好的小组予以奖励。这个方法大大加快了施工进度，保证了工程的顺利竣工，如图1所示。

图1 印尼KEL选煤厂项目竣工后的现场

3 结 语

中国的选煤技术水平经过近几十年的快速发展，已经达到了世界领先水平；中国的选煤设计、设备加工以及施工等相关企业已逐渐在国际上证明了自己的实力。

国际市场变幻莫测，不可预见的干扰性因素较多，承包商要想在市场竞争中脱颖而出，在项目实施过程中，就要不断地总结经验和汲取教训，积极面对自身存在的问题；同时要使自身的选煤设计水平和管理水平更加科学化和规范化，以不断增强国际竞争力。相信未来会有越来越多的中国选煤企业走出国门、走向世界。