唐邦勤 张 有 张宇杰
1.北京联合大学图书馆 北京 100101
2.北京联合大学国有资产管理处 北京 100101
图书馆是高校教育的重要服务辅助机构和高校信息资源的集散中心,图书馆资源是高校资源的重要组成部分,公共产品和通用性资源的性质使得高校图书馆很早就走上了资源共享的道路,认真分析总结高校图书馆资源整合共享的经验教训,不仅可以进一步提升高校图书馆资源共享绩效,也可以为高校资源共享提供参考借鉴。
从属性上看,高校资源可以大体分为有形资源和无形资源(或者硬件资源和软件资源),图书馆资源主要属于高校资源当中的有形资源(或硬件资源)[1]。从内容而言,广义的高校资源又包含了物质资源、人力资源、经济资源、信息资源和文化资源等[2],图书馆最重要的资源就是信息资源,文献信息资源是高校图书馆的核心竞争力所在,其对高校资源的最大贡献也集中表现在文献信息的资源收集、整理、扩散和服务方面。
严永康(2003)认为“图书馆资源是图书馆为了资源利用而组织起来的相互联系的多种资源的动态有机整体”,并将其构成划分为信息资源、人力资源、设施资源3个方面[3]。实际上,图书馆资源也有广义和狭义之分,广义的图书馆资源包括了信息资源、人力资源、空间资源和文化资源等,但狭义的图书馆资源主要是指图书馆馆藏的以各类文献为载体的信息资源和以馆舍及其相关设施为载体的空间资源,其文献信息资源又可以分为传统的纸质文献信息资源和现代的电子数据信息资源。通常人们所说的图书馆资源利用更多地侧重于狭义上的图书馆资源,即对图书馆文献信息资源和空间资源的利用。
资源利用是高校图书馆生存和发展的基础。吴慰慈、邵巍(1985)认为“图书馆是搜集、整理、保管和利用书刊资料,为一定社会的政治、经济服务的文化教育机构。”[4]高校图书馆就是为高校教育事业服务的教育教学服务机构。图书馆的基本功能在于存储、传播和优控知识,从本质上讲图书馆就是一个开放的公共知识空间,现代图书馆更是一个知识平等、自由的基础设施[5]。联合国教科文组织1994年更新的《公共图书馆宣言》就提出“公共图书馆是地方的信息中心,随时准备为它的用户提供各种知识和信息”。2015年教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程》也规定,高等学校图书馆是学校的文献信息资源中心和学校信息化建设的重要组成部分,其主要职能是教育职能和信息服务职能,主要任务包括建设全校的文献信息资源体系,为教学、科研和学科建设提供文献信息保障;建立健全学校的文献信息服务体系,方便全校师生获取各类信息。这些宣言和规定充分说明了高校图书馆加强资源利用是非常必要的,更是其生存和发展的应有之义。
遗憾的是,近年来高校图书馆的资源利用率不高,这成为很多高校图书馆面临的迫切问题,特别是在新技术、新媒体的时代,受浮躁和急功近利的社会风气影响,“短阅读”“浅阅读”“泛阅读”等快餐式阅读大行其道,人们的阅读行为和阅读选择都发生了很大的变化,从而造成高校图书馆资源利用始终不充分。如有调查显示图书馆文献借阅率低,借阅次数偏少,某地方性普通高校从2014—2016三年间年纸质文献生均借阅量分别为6.8%,5.4%和5.1%,纸质文献的使用率也在逐年下降[6]。另有问卷调查显示,高校大学生到馆频率较低,近1/5(20.4%)的受访学生每月只去1次图书馆,每周到馆频率低于1次的更是比一半还多(52.4%)[7]。这些情况都说明了不断提升高校图书馆资源利用效率的紧迫性。
高校图书馆一直面临着一个看似相悖的资源利用问题:一方面是自身馆藏资源和空间资源的利用率相对不足,但另一方面则是读者经常反映图书馆的馆藏文献信息资源不能满足需求。例如2017年12月在对研究生的学科服务需求问卷调查中发现,读者到馆率总体不高的原因在于读者所需文献信息资源的缺乏,调查中58.14%的受访研究生认为没有所需文献是影响他们利用图书馆的因素。面对困扰,高校图书馆积极应对、双管齐下解决两难困扰,校内加强阅读推广以提升图书馆资源利用丰度,校际加强资源共享以提升图书馆资源利用广度。
图书馆资源共享是由若干图书馆共同发挥作用的一种工作方式,其目标是为了提供有益的网络效果,既能够为用户提供更多的资料或服务,又能够保证图书馆以较低的费用维持一定水平的服务,或者在不增加费用的情况下增加服务,或者用较少的费用提供更多的服务[8]。2005年中国大学图书馆馆长论坛发布的《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》也提出:“在数字时代,信息资源共享是时代的要求,大学图书馆的合作比以往任何时候都更为必要。大学图书馆应该在信息资源共享中发挥更为重要的作用。”[9]所以说资源共享是高校图书馆资源利用的有效拓展。
当前最主流的高校图书馆资源共享做法是组建图书馆联盟。资源共享的内容已由最初的纸本文献共享发展到现在的电子资源、书目资源、人力资源等几乎所有形式资源与服务的合作,并且不断探索新的合作领域[10]。资源共享形式主要有馆际互借与文献传递、联合采购、多种形式沟通交流、联合参考咨询等,涵盖了图书馆业务范畴的各个流程和各个环节。
高校图书馆资源共享遵循三大原则:互补原则、近邻原则和以生为本原则。互补原则是指所拥有的图书馆资源,在数量或质量上能够互相弥补对方不足的不同高校之间可以(或说容易)实现图书馆资源的共享[2]。邻近原则是指具有地缘优势的高校之间更容易实现图书馆资源的共享,如果在本区域内高校就能获得的图书馆资源应尽量不舍近求远,以节约资源共享的成本。以生为本原则是指高校图书馆资源共享要以学生为本,以培养学生为出发点和落脚点,充分了解学生的需求,尽一切可能为学生提供所需资源。
按照《现代汉语词典》的解释,机制是指机器的工作原理或有机体的结构、功能和相互关系。从管理学的视角而言,机制是促使行动者按所定轨道行为并形成某一领域稳定秩序的安排[11]。高校图书馆资源共享机制就是指高校图书馆按照资源利用的途径和方式,形成图书馆资源共享领域稳定秩序的结构、功能和互相关系安排,可以概括为沟通信任机制、利益平衡机制、激励驱动机制和规范约束机制等4个主要方面。
沟通信任机制是指在资源共享当中要制订各项规章制度,明确资源共享各方的“责、权、利”,建立畅通的沟通渠道和纠纷解决机制,通过一定范畴的签订合约、交纳会费等方式,保障高校图书馆资源共享参与各方诚实守信,真心致力于资源共享合作,保证合作伙伴间建立起良好的信任关系。
利益平衡机制是要把握好图书馆和信息资源供应商、图书馆之间、用户之间这3对主体间的利益平衡,平衡图书馆追求服务效益最大化和信息资源供应商追求经济利益最大化的利益矛盾;补偿不同层次、不同类别、不同性质高校图书馆在资源建设及共享过程中的投入成本;妥善处理用户之间在资源占有与使用之间的矛盾。
激励驱动机制就是要制订科学公平的绩效测评办法和富有吸引力的奖励制度,通过一系列经济利益与互惠动机共同作用的正激励措施,如发放奖金及奖状、释放尊重善意、改善工作环境等,充分激发各高校图书馆积极参与资源共享的积极性,因为资源共享参与主体的努力程度与激励水平的关系是正相关的,对资源共享主体的激励水平越高,资源共享的效果就越好。
规范约束机制则是要制订完善的行为规范和科学合理的标准,明确资源共享过程中各参与高校图书馆的“可以为之与不可以为之”的边界,使之有章可循、有据可依。同时也要在一定程度上引入竞争机制,竞争是高校图书馆资源共享最有效的约束机制,要适时做好各项考核。通过正激励与负激励的相互结合,促进高校图书馆资源共享的持续有序进行。
目前对于整合这一概念还未形成统一的定义,许多学者从不同的角度对整合的概念进行了不同表述。黄萃(2005)提出整合的核心是“整体大于部分之和”,是各要素或各模块的有机整体,而不是各要素或各模块的机械堆积[12]。图书馆资源共享视域下的资源整合的本质是站在机制创新的高度提出和解决图书馆资源共享问题,其表现形式有三类:一是分类整合起步,构建高校图书馆合作基础环境;二是尊重个体差异,推动高校图书馆互联互通;三是发挥存量优势,促进高校图书馆资源共享。
从逻辑上看,共享和整合首先是方向相反的两个运动过程,共享是一个发散性的过程,而整合则是一个收敛性的过程。但两者又是高度契合的两个螺旋互动过程,整合是共享取得成功的关键环节,具有“最后一公里”效应,没有整合的共享是一盘散沙;共享则是整合的目标和素材来源,没有共享的资源,整合就成为“无米之炊”。所以图书馆资源共享机制是和图书馆资源整合机制紧密结合起来的,两方面机制的交互融合与创新是图书馆资源整合共享机制的核心要义和根本内容,资源整合则是高校图书馆资源共享的有力保障(如图1所示)。
图1 资源共享与资源整合的逻辑互动关系
与资源共享相呼应,高校图书馆资源整合也可以概括如下4种主要机制。
组织协调机制是指为确保高校图书馆资源共享沟通信任机制的建立,参与资源共享的高校图书馆之间需要组建一个统一的管理协调中心或机构,建立起一套便于管理、利于协调的组织协调制度,使参与资源共享的高校图书馆感受到向心凝聚力。
互动多赢机制是指通过多方协商、相互体谅而寻找各方都能接受的运作模式和工作方案,力争在资源共享中实现各方互联互通、互惠互利的互动多赢效果,从而强化资源共享动机和动力,增强高校图书馆参与资源整合共享的积极性和主动性。
系统运作机制是指要把参与资源共享的各级各类大小规模不同、资源类别不一的高校图书馆集合为一个统一体系,从总体上全面统筹协调各成员馆的责任、权利和义务,在各成员馆之间调剂余缺,使高校图书馆资源整合共享呈现高度的系统运作效果。
标准化机制是指在资源共享业务范畴的各个流程和环节上建立一套统一的业务标准,包括传统的编目标准化和采购标准化,也包括现代的数据库端口标准化和电子文献资源格式标准化,还包括工作流程标准化和绩效评价标准化,使各个工作环节名称、数据统一,实现资源共享业务运作规范化和效率最高化。
高校图书馆资源整合共享是一项复杂的系统工程,其间涉及高校图书馆界内外多方的成本利益核算和事业价值估算,也涉及方方面面的关系协调和事务安排,从运营机制方面,扎实充分地处理好资源共享与资源整合之间的逻辑互动关系,是高校图书馆资源利用取得良好绩效的必由之路,也是高校资源利用的有益借鉴。