澳大利亚想当中美贸易调停者

本报记者 白云怡

澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰日前来华访问。他8月2日在北京出席中国与全球化智库的一次圆桌会谈时表示，在当前贸易紧张局势升级的情况下，尽管中美两国必须承担各自相应的责任，其他国家也应发挥一部分作用。伯明翰建议，澳大利亚可以和中国共同努力，建立一个有效的世贸组织（WTO）争端解决机制。“（伯明翰）试图将堪培拉定位为中美贸易战的调停者”，澳大利亚《金融评论报》8月2日这样分析道。

据了解，伯明翰将代表澳大利亚出席8月2日至3日在北京举行的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）部长级会议，这也是澳大利亚莫里森新政府对中国的首次部长级正式访问。在过去两年中，澳大利亚很少对中国进行正式的部长级访问。因此，除推动RCEP尽快达成外，伯明翰此行也被认为是旨在继续莫里森新政府修复此前降温的中澳关系的努力。

针对美国总统特朗普的最新加征关税声明，伯明翰周五在回应《环球时报》等媒体的提问时表示，澳大利亚敦促中美两国继续对话，“不鼓励升级那些可能损害全球经济增长的贸易措施”。他说，尽管中美经贸摩擦升级可能会在短期或中期给澳大利亚带来一些贸易机会，但从长期来看，贸易壁垒的增加已显示出对全球经济增长的抑制作用，这对澳大利亚并无好处。“我们希望未来几周的（中美）谈判能避免预期加征关税的落地。”

伯明翰认为，澳大利亚能为缓解贸易紧张局势“做出贡献”的理由是，澳大利亚在国际贸易政策领域是一个创新的、先进的国家，“我们协助制定了WTO相关规则”。同时，通过签订超越WTO承诺的双边和区域贸易协定，澳大利亚也为国际贸易体系增添了动力。

伯明翰称，在全球层面上，澳大利亚可以与中国共同努力，构建一个更有效的WTO争端解决机制，目前这一机制已被严重侵蚀。与此同时，两国也可以共同推动加强所有发展中和欠发达经济体在全球贸易体系中的参与度。据了解，澳大利亚一直希望美国放弃对WTO上诉机构新法官任命的否决权。“澳大利亚希望同中国的关系友好发展。分歧偶尔会有，但总体来说，我们应为共同利益保持合作。”伯明翰这样表示。

在全球贸易不确定性提升的情况下，澳大利亚将更加致力于推动RCEP谈判能在今年年底前结束。“一个高质量的RCEP对澳大利亚而言很重要”，伯明翰说，“对于本次在北京期间我们能否取得实质性进展，我非常乐观。”

伯明翰还表示，除对中国、澳大利亚以及本地区十分重要外，RCEP对全球来说也具有重大意义，这不仅是因为它在经济上可以带来利好，还因为其具有象征意义。签订RCEP可以证明，所有参与国家都将致力于进一步开放并抵挡住保护主义的诱惑。▲