低碳经济背景下钢铁企业综合绩效评价研究

李东起

摘 要：在国际社会应对气候变化的行动进程加快与全球经济呈现一体化趋势的背景下，发展低碳经济成为了全球经济未来发展的大趋势。对中国而言，发展低碳经济不仅是适应全球经济变化的必然选择，也是承担全球气候变化大国责任的内在需要，更是我国经济增长方式转变与产业结构转型升级的必经之路。钢铁企业作为我国支柱型产业之一，其本身具备的高耗能、高污染的特征，使其成为我国研究低碳经济发展道路中必不可少的研究对象。为了帮助我国钢铁产业解决转型升级、节能减排等诸多问题，在企业管理中更好地运用低碳经济新发展模式，同时为政府及其他利益相关者群体提供更科学全面的决策依据，对钢铁企业绩效评价体系进行研究和构建，具有一定的理论和实践意义。

关键词：低碳经济;钢铁企业;绩效评价;三重绩效

中图分类号：F426.31        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）18-0016-02

一、研究背景

（一）企业发展战略背景

在世界经济转型的大背景下，我国作為全球最大的新兴经济体，走低碳升级的道路是解决我国产业结构升级调整的重要道路。同时，虽然我国资源丰富，但依旧面临着传统发展方式留下的问题——不可再生能源枯竭危机。在这种背景下，大力发展低碳经济就成为我国可持续发展的内在要求。作为国家的支柱性产业之一，我国钢铁行业的发展依然面临着一些亟须解决的问题。

1.大型钢铁企业数量快速增加，企业排名逐年上升，但大量中小企业的产业集中度远远低于发达国家，导致资金流失严重，落后产能较多，科技创新能力不强。

2.我国钢铁行业在环保方面虽不断进步，但与发达国家的差距还很大，正因为发达国家早于其他发展中国家实施低碳发展战略，因此由它们构成的国际贸易格局正在向着绿色低碳产品方向发展，进而影响了整个国际市场的结构。为了限制其他国家对发达国家的贸易顺差，很多国家近年来设置绿色壁垒，对我国的出口市场带来了严峻的挑战。如欧盟及一些发达国家开始对进口钢材征收碳排放税，发达国家转变自身发展战略的同时，也必将通过国际市场的流通对我国的生产发展方式产生重大影响。

3.我国目前处于城市化进程的关键上升期，城市的快速建设对钢材的需求持续加大的同时，我国人民对良好生态环境的需求也越来越高。

因此，钢铁企业要想实现平稳的可持续发展，就必须提高产业集中度，增强科技创新能力，优化产业结构，积极加快战略型结构调整，才能在竞争日益激烈的国际市场中占据良好对话位置，维护自由贸易公平，从而在企业效益和社会责任中实现自身价值。

（二）企业绩效评价改革背景

评价的主体可以是企业管理者本身，也可以是企业经营者以外的其他利益相关者，主体根据一定的标准对客体做出有无价值及价值大小判断的观念活动。企业绩效评价就是指政府或企业按照确定的目标，在对企业经营状况进行系统分析的基础上，测定企业的有关属性并将其转变为主观效用的过程，即明确价值的过程。因此，企业绩效评价是主管、客观相结合的过程，是决策者进行决策的基础，对工作成果或业绩进行意义或价值的测量。

企业绩效评价是主体对企业管控的重要手段，也是确定企业未来发展方向的重要依据，是帮助规划未来实施经营策略和考核企业经营成果的重要工具，反映了在一定时期内，企业在一定经营环境中的价值取向。

二、研究目的及意义

第一，研究目的。通过提倡我国发展绿色低碳可持续经济模式，对可持续发展理论、社会契约理论、相关利益者理论、三重绩效评价理论的研究，选取科学的绩效评价指标，运用突变级数法将钢铁企业绩效评价的理论和方法相结合，使得钢铁企业的经济绩效、环境绩效和社会绩效相耦合，最后通过对钢铁企业的实证分析和对钢铁企业的综合绩效进行科学评价，找出利于企业综合绩效提升的具体因素，进而有针对性地提出对策措施。

第二，研究意义。通过对钢铁企业在低碳经济背景下综合绩效评价方法的研究，拟为钢铁企业的未来可持续发展提供科学理论支撑。特别是目前钢铁企业处于转型发展时期，正面临着突破资源消耗性企业经济发展与环境、社会影响之间的矛盾的发展困境，通过对钢铁企业综合绩效评价的研究，为我国钢铁企业在低碳经济背景下的发展提供科学建议，为利益相关者判断钢铁企业未来发展能力提供科学依据，从而促进我国钢铁企业的良性可持续发展。

三、研究现状及问题

（一）研究现状

当今社会以低碳经济为背景，结合国内外对钢铁企业发展战略转型及企业对绩效评价提出更高要求的现实状况，梳理国内外研究及相关理论文献，明确研究目的、意义以及主要研究内容和方法。其次，对钢铁企业绩效评价体系所涉及的基本理论也进行了梳理，明确了低碳经济背景与本文所选取的综合绩效评价方法是相契合的，为下文研究奠定了理论基础。随后，结合T钢铁企业实际经营状况，筛选了以低碳经济为导向的经济、社会、环境及综合评价指标，对所选取的各项指标进行了说明，构建了T钢铁企业“三重绩效”综合绩效评价体系。

体系构建完成后，本文首先应用min-max标准化分析法对T钢铁企业的数据进行预处理，再运用突变级数法将综合评价体系中的各数据相耦合，得出绩效量化数据，对该企业的绩效评价结果做出合理的分析，最后提出可以帮助该企业提升绩效的可行性建议，并总结此项研究的创新及不足之处，提出未来相关领域可供研究的方向。

（二）面临的问题

绩效评价体系应是多层面的，评价企业绩效的指标既要包含财务性的，也要包括非财务性的。随着企业经营外部环境的不断变化，以及企业内部提高自身竞争优势的要求，钢铁企业目前所采用的传统绩效评价方法无法全面衡量企业经营效益，难以满足企业未来发展要求，其存在的主要问题如下：

1.企业过分关注短期财务结果，容易产生短期投机行为。在传统绩效评价指标的影响下企业经营者在决策方案中会较多选取提升企业财务效益的经营方向，可能会放弃减少企业近期盈利指标而有利于企业长远发展的决策方案，导致企业投资过多偏向于短期盈利目标而忽略未来可持续发展投资，使企业丧失未来竞争优势。

2.目前企业的财务指标评价方法评价的是企业过去的经营情况。在信息快速更迭的现代企业管理中，只反映企业过去经营结果，而不能对企业长期发展能力以及企业与外部利益相关者的关系进行评价反馈是无法帮助企业在竞争中获取优势的。现代企业发展不仅需要经济效益的支持，也同时需要维护企业与社会、环境、技术、创新、人才等因素的支撑。

3.目前财务指标评价方法忽视了对非财务因素的评价，不能客观反映企业环境保护、重视内部职工权益或发挥企业社会影响力方面所做的努力。然而，当今竞争环境越来越需要企业管理者重视和进行经营决策，企业在除经济效益外的其他经营活动应该被评价计量，并在提升企业核心竞争力方面起更大的作用。

四、对策及建议

第一，经济绩效提升策略。我国目前正处于城市化快速上升阶段，城市化进程不断加快，对钢材的需求将会持续增加，未来在住宅、汽车、轨道交通、通信等社会基础设施和公用设施将成为钢铁行业新的经济增长点。想提升企业经济绩效就要实现企业主导经济效益的各方面能力，均衡提升，不能出现某方面能力极弱的情况，否则会影响企业的整体经济效益。因此，合理选择经济发展方向，优化企业产品结构，寻求更好的利润增长点。结合钢铁企业实际经营状况，对提升企业经济绩效的具体建议为调整产品结构，适应国内需求变化;发展优势产品，提升发展能力;延长企业产品产业链，增加钢铁产品附加值;加快产品技术结构升级，完成产品结构优化。

第二，环境绩效提升策略。低碳经济的背景下，我国钢铁企业已经开始注重发展循环经济，在环境保护、污染治理、废弃物综合利用以及减少温室气体排放等方面取得了很大进步，但与国外先进水平相比差距仍然很大。为了使钢铁企业在国内外市场竞争中保持领先地位，结合未来资源环境要求，应严格遵守钢铁行业节能减排的法律法规;发展循环经济，建设资源节约型企业;承担环境责任，建立绿色發展战略。

第三，综合绩效提升策略。现代企业管理中的组织特征逐步呈现平衡性和全面性，与过去只注重企业经济效益的传统绩效评价模式不同，现代企业管理要求，除满足股东价值利益要求外还要实现外部市场客户的消费需求目标，在内部生产作业及业务流程优化的基础上，实现战略性绩效整合协同发展，最大限度地实现企业综合效益，在市场竞争中获取优势。钢铁企业综合绩效逐年增加，但要保持企业综合效益长期可持续提升，可以通过实现三重绩效协调发展、综合绩效最大化，以及以经济绩效为基础、优化绩效评价体系等措施提升企业综合绩效。

第四，三重绩效协调发展，综合绩效最大化。根据三重绩效评价理论，企业如果要实现可持续发展，不仅要发展经济效益，也要同时发展企业环境效益和社会效益。只有实现三大效益协调发展，才能实现企业综合效益的最大化，帮助企业在各方面协同发展，相辅相成，保证企业良性长远发展。

实现综合绩效最大化，首先要将三重绩效评价体系自上而下贯穿到企业管理中。企业管理层要理解综合绩效评价的重要性，制定符合T钢铁企业实际情况的具体目标，督促各部门人员落实企业综合绩效评级体系并形成反馈，且通过不断调整，推进企业三重绩效评价体系的真正实施。

参考文献：

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