柯桥人大：真心真情真招促民企

杨高相 沈庭洋 陈丹梅

全省人大促进民营经济高质量发展专项监督视频会议以来，柯桥区人大常委会认真学习贯彻会议精神，以民营企业中的人大代表为主要对象，通过大走访、“政企面对面”、监督解决问题等举措，真情服务民营企业，助力民营经济高质量发展。

今年4月下旬，对绍兴市柯桥区的民营企业来说，是一个值得庆祝的日子。被广大企业家亲切称为“黄金30条”的柯桥区《关于促进民营经济高质量发展的若干意见》出台，如春风拂面，使民营企业经营者们备感暖心和给力。“这个《意见》的出台，也凝聚着人大代表的智慧。”柯桥区发展和改革局的一位负责人坦言。

“三全式”走访   真心暖企业

“真是太感谢你们了，市里天然气公司已经对接过了，到时候会帮我们安装好的。”近日，柯桥区平水镇浙江凯海尔服装有限公司老总金晓波代表为区人大常委会大走访解决问题的效率大大点赞。

今年春节后，柯桥区人大常委会结合“三服务”活动，组织开展区镇（街道）人大干部对民营企业中的人大代表大走访活动，按照“干部全参与、走访全覆盖、问题全收集”要求，由常委会领导带队，分7个组按片进行。区人大常委会教科文卫工委主任徐国娣在走访浙江凯海尔服装有限公司老总金晓波代表时，金晓波说起企业在安装天然气时遇到的困难。

“平水工业园区天然气都是已经铺设好的，我们企业在平阳寺这边，天然气管道接不到，目前我们也有用气需求。”金晓波说。徐国娣在走访回來后，马上联系了柯桥区的天然气公司负责人，他们表示这家企业的天然气铺设属于市里管，了解到企业有用气需求，该负责人帮忙联系了市天然气公司。“我跟市里天然气公司对接过了，企业随时可申请安装天然气。”徐国娣说。

这是柯桥区人大常委会大走访为民营企业解决实际困难的一个缩影。民营企业发展痛点、难点在哪里，只有走下去，与企业面对面，才能摸准问题，对症下药。在走访过程中，各组人大干部带着真情热情，深入企业了解发展历史和当前形势，走进厂房车间、项目现场和周边配套，认真听取和记录企业的意见诉求，经过两个月的深入走访，109位民营企业中的人大代表全部走访到位，经全面汇总梳理，共收集问题建议139条。

除了全方位、全覆盖大走访外，柯桥区人大常委会还针对民营企业发展进行专题调研2次，举行主任会议听汇报，开展“领导干部人大代表进选区月”活动，详细了解民营企业发展中的困难，让众多民营企业家普遍感到“温暖又回来了”“信心又提升了”。

政企面对面  真情解企忧

“没想到政府部门落实这么快，印染淤泥的问题第二天环保部门就上门处理了，关于土地办证的问题由国土部门专人负责跟进落实。”浙江朗莎尔实业股份有限公司总经理顾洁萍在参加“政企面对面”活动后有感而发。

今年4月，柯桥区人大常委会专门为企业界人大代表开设“政企面对面”交流平台。活动现场，9位人大代表围绕企业发展中碰到的土地、人才、资金等方面的问题展开讨论，分享企业发展经验，提出企业高质量发展的诉求和建议。活动中，区政府和相关部门负责人针对人大代表提出的问题现场回应、耐心解释，可以当场办理的事项现场协调办理，其他问题统一收集，承诺限时解决。

“民营企业中的人大代表，具有双重身份，肩负双重责任，要发挥好示范引领作用，坚定发展信心，带头创业创新，为柯桥高质量发展贡献更多的智慧和力量。”柯桥区人大常委会主任吴晓说，政企面对面人大代表专场既是政府服务模式的创新，也是人大代表履职方式的创新，通过搭建平台，形成政府、人大和广大企业、人大代表互动的长效机制，共商大计、共谋发展，凝聚柯桥区高质量发展的更大共识和能量。

除了搭建政企面对面人大代表专场平台外，柯桥区人大常委会还通过“人大讲坛”，邀请浙江省工业和信息化研究院院长兰建平就《民营企业创新发展与产业政策》作专题辅导;平水镇代表联络站邀请区级机关部门相关负责人就山区民营经济发展问题为当地企业负责人和干部进行政策解读……多种方式释疑解惑，使民营企业经营者们真切感受到人大助力民营经济高质量发展的真情实意。

监督促落实  真招助发展

“现在企业用人成本比较高，尤其是职工社保这块，有没有相应的政策降低成本？”在柯桥区人大代表建议“直通车”平台上，区人大代表朱美玉、陈宇鸣、王震江提出意见。

“今年企业社保这块优惠政策比较多，比如职工失业保险、工伤保险优惠政策期限延长，减征费用下降也比较明显，还有对困难企业的扶持政策，我们根据要求陆续为企业办理。”柯桥区人力社保局社保科相关工作人员回答。

代表建议“直通车”是为企业提供高效化解各类“疑难杂症”的平台。该平台针对人大代表提出的问题需求，大到项目审批、规划许可，小到门口环境整治、技能培训，都能在该平台提交、受理，并由相关政府职能部门落实办理，打通政府服务企业的“最后一公里”。

为切实解决民营企业发展中的烦恼，柯桥区人大常委会把大走访、政企面对面、专题调研、领导干部人大代表进选区等途径收集的具体问题，通过代表建议“直通车”交政府及有关部门办理;对于综合性、宏观性问题，则形成专项情况报告，交区政府处理并报区委参阅。区人大常委会还实施由各工作办事机构按联系部门和镇（街道）进行督办的措施，落实了“谁承办谁反馈、谁走访谁通报”的责任机制，推动问题得到解决。

4月中旬，柯桥区政府专门召开区长办公会议，并由分管副区长领衔落实，做到“事事有回音、件件有答复”。截至目前，由区人大常委会通过前期收集的139条问题及意见建议，已100%答复，除明确与现有法律政策冲突的以外，大部分问题相关部门已承诺解决，其他问题也在积极研究，争取问题尽快解决。与此同时，柯桥区《关于促进民营经济高质量发展的若干意见》相应出台。

“下一步我们将通过代表视察招商投资项目为民营企业提供良好的营商环境、召开常委会审议加快中国轻纺城转型升级工作、开展届中评议政府工作等措施，助推柯桥民营经济高质量发展。”柯桥区人大常委会相关负责人介绍。