评出人大工作新气象——徐闻县开展乡镇人大工作绩效评价工作

/ 图 陈得志 李梅英

今年1月23日，徐闻县人大常委会召开年度工作总结会，通过对全县各乡镇2018年人大工作绩效考评，14个乡镇均取得“优秀”档次的好成绩。各乡镇人大主席兴高彩烈地接受了常委会颁发的荣誉证书。

定规则 建机制

常委会根据省、市人大常委会《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》，针对乡镇人大的薄弱环节，认真制订了《徐闻县人大常委会关于乡镇人大工作绩效评价办法》和《徐闻县乡镇人大工作绩效评价细则》，将指导意见的要求，转化成绩效评价的主要内容和量化考核指标，细分为党委重视、落实乡镇人大会议制度、人大主席团工作、代表工作、代表议案建议办理、加强自身建设6个方面17项内容，通过量化打分综合考核各乡镇人大工作。按86分以上为“优秀”，75分至86分为“良好”，60分至75分为“合格”，60分以下为“不合格”予以定级。“优秀”档次的荣获“先进单位”称号，“不合格”者通报批评，有关人员将受到问责处理。

抓落实 出成效

开展绩效评价一年来，徐闻的县乡人大工作成绩显著，亮点纷呈，常委会机关被确定为“湛江市县（市、区）人大工作示范点”；前山镇人大被评为省人大工作先进集体；前山、南山镇被确定为“湛江市乡镇人大工作示范点”。全县乡镇人大规范化、制度化建设上了一个新台阶。

乡镇人大的地位和作用显著提高。党委重视和加强人大工作，把专题听取人大工作汇报列入各乡镇党委会议重要议程，支持人大依法履职，保障人大各项活动顺利开展、落实经费，书记、镇长带头向选民述职等一桩桩一件件具体事项，详细记录在党委、人大的记事本上。乡镇人大坚持落实重大事项向党委及时请示汇报制度，围绕中心，服务大局，与党委、政府相向而行，同频共振，共同推动各项工作落实，成为人民群众津津乐道的话题。

人大会议制度不断健全。过去，不是换届年，镇人代会很少召开两次，现在每年召开两次人大会议成为制度规范。每季度至少召开人大主席团会议1次，去年，各乡镇人大主席团召开会议平均6次以上。

人大工作阵地建设进一步规范。按照“有场地，有设施，有人员，有经费，有活动，有记录”的要求，徐闻在高标准建设和运行县机关代表联络站的基础上，全面升级改造了乡镇一级的人大代表联络站，并建起村（社区）级代表联络站73个，代表个人工作室7个。

代表主体作用充分发挥。在绩效评价办法中，“代表工作”被列为重要内容，赋予了较高分值。去年以来，紧紧围绕党委重大决策和政府中心工作，驻徐省、市、县、镇四级代表联动，就重大项目建设、饮用水源保护、县城规划及管理、精准扶贫、乡村振兴、农业产业化发展等工作先后开展视察调研、执法检查、专题询问和听取专项工作报告，在去年8月开展的“更好发挥人大代表作用”主题活动中，各级代表提出意见、建议280多条，提交专题调研报告13篇。

自身建设不断加强。目前，全县15个镇（街道）人大均独立设置了办公室，除人大主席（街道工委主任）外，全部配备专职办公室主任，大部分乡镇落实了1至2名工作人员。■