评议“实打实” 监督“动真格”——始兴县人大常委会开展工作评议活动侧记

/ 图 邹庆秋

“县环保局，满意16票，基本满意9票；县水务局，满意12票，基本满意11票，不满意3票；始兴供电局，满意20票，基本满意5票，不满意1票……”在始兴县人大常委会会议上，与会的常委会组成人员以及部分人大代表对被评议单位投下了测评票。随着评议结果的宣布，2018年始兴县人大工作评议落下帷幕。

民生热点 评议重点

自2012年以来，始兴县人大常委会在长期实践的基础上，先后制定、修订了《关于对“一府两院”及其部门进行工作评议和测评的办法》，把对“一府两院”开展工作评议活动列入了每年的工作要点，作为监督工作的一个重点深入推动。

面对众多“一府两院”部门，如何选择被评议单位？常委会决定把选择权交给人大代表，在每年初召开的县人代会上，代表重点围绕依法行政，促进社会和谐稳定；加强行风建设，提高服务质量，保障改善民生等方面对相关部门投票测评。测评排名靠后的部门，作为年度被重点评议的单位。

“人大代表代表人民，老百姓重点关注的就是民生热点，哪些相关部门在民生方面让老百姓不满意，在测评中必定会靠后，自然也就被列为被评议单位”常委会副主任朱光东如是说，“比如，始兴供电局更换了电子式智能电表后，老百姓普遍感觉电费涨了不少，供电局却没对公众做出任何解释，自然就在此次测评中排名靠后，被列为了今年被重点评议的单位之一”。

深入调研 不走过场

在确定了被评议单位后，常委会随即成立了评议工作领导小组，下设三个评议小组，分别由常委会副主任带队，集中两个多月的时间，深入被评议单位、县直有关单位、企事业单位以及马市镇、沈所镇、深渡水乡等10个乡镇，深入干部群众、人大代表中，全面了解被评议单位工作实情。

“环保局对乡镇的环境监管力度远远不够，比如乡镇的粉尘污染问题，一直没得到有效解决”“水务局的执法力度不够，非法采砂‘屡禁不止’”“供电局解决用电安全问题进展不平衡”在各评议小组组织的座谈会上，与会的人大代表直指被评议单位症结所在。召集部分人大代表参加座谈会，是评议组开展调研的方式之一，此外，评议组还采取听工作汇报、发放民主测评表、实地查看、走访群众等多种方式，广泛征集对被评议单位的意见建议。

根据实际情况，评议第三小组还针对老百姓普遍关注的电子式智能电表等问题，在九龄步行街举办了一场评议供电系统的群众意见建议现场会。

评议组要求供电局印发传单解释智能电表的运作原理以及其他相关知识，同时面对面征询群众对供电部门工作的意见，了解群众需求。仅现场会一天，就接待群众咨询和建议100余人次，收到现场登记的民主测评表80余份。

在调研结束后，各评议小组一方面督促被评议单位及时对群众提出的合理意见、建议加以吸收和采纳，对群众提出问题，认真分析整改，做到未评先改、边评边改，评改结合；另一方面，将详细调查的意见建议归纳总结，形成客观真实的调查报告，为会议评议提供了有力的依据。

会议评议 直指问题

评议会上，在听取被评议单位的自查报告以及各评议工作小组的调查报告后，常委会组成人员、与会人大代表分成三个小组审议，被评议单位的主要负责人分别到各审议小组，现场回应常委会组成人员及人大代表的问题。

“我们认为，环保局应适当进行购买服务以补充人力不足的问题，交运局要加大地方公路管护……”“我们建议，住建局要加大对小区绿化问题的重视，供电局要合理安排抢修线路的时间……”在小组审议后，每个小组的发言人代表本小组发表了对被评议单位的意见，为最终的测评提供了依据。

“人大的工作评议真的是让我捏了把汗”新上任的水务局局长钟万年在会上做表态发言时表示，“虽然我刚接任水务局局长，但我绝不会回避水务局之前存在的问题，这次评议是个很好的机会，我和局领导班子成员一定会认真研究，及时制定整改意见，将水务局存在的问题整改好！”

会议评议的结束，并不代表监督的结束。常委会要求被评议单位在收到审议意见的三个月后提交整改报告，确保问题整改到位，使老百姓能切实感受到评议带来的新变化。■

评议小组到企事业单位召开工作座谈会听取意见

评议小组与人大代表、群众代表座谈