论农业技术推广投资可促进经济发展

郑新章

优化农业技术推广制冷体系，加大农业技术投资的规模，不仅可以优化农业生产体系，而且可以加速促进传统农业经济向现代农业经济的转型发展。农业技术推广投资已经成为调整农业结构，提高农业经济整体质量，优化农业资源配置有效性，提升农业经济整体质量的重要手段。

我国农业经济正在快速的向品牌化、专业化与市场化发展，与传统的粗放型农业经济不同，现代农业经济更强调提高农业科学技术的含量，注重构建完善的农业经济管理体系，强调不断提高农业技术的推广力度，从而有效优化农业经济技术要素，达到推动农业经济持续调整发展目标。本文主要分析农业技术推广投资的问题与方法，着力构建完善的农业技术推广投资体系，达到不断优化配置农业科技技术资源的目标。

1、农业技术推广投资的经济现状

我国一直以来十分重视农业科技的推广普及，在市场化环境下我国已经建立了基本的农业技术推广投资机制，农业技术推广投资的规模不断扩大，尤其是近年来为通过农业科技投资达到了有效普及农业技术，推动农业科研发展，增强农业竞争力的作用。当前农业技术推广投资的规模仍有待加强，还需要进一步提高农业科技投资推广的覆盖范围。首先，我国农业科技推广投资的强度不足，农业科技推广投资占政府财政支出比例小，农业科技推广投资没能形成与政府财务收入同步增加的机制，当前我国农业技术推广的公益属性明显，但是经济属性不足，没能充分调动市场主体的投资意愿，因此导致农业技术推广投资的有效性不足，还要进一步优化投资推广机制，满足全社会的需要。

2、农业技术推广投资的主要问题

①农业科研体制问题

科研水平与科研效率在很大程度上影响农业科技推广投资的整体规模与效率。目前我国市场主体参与农业科技研发的力度不足，政府仍然是农业科技研发工作的绝对主角，这在很大程度上导致企业未能投入到农业科技推广投资活动当中。目前国家主导的农业科技项目主要以高、精、尖项目为主，在科研研发的过程中需要有众多的部门参与，这使得很多高水平的农业科学技术未能广域推广，不少农业科研成长未能迅速的转化为生产力，不能有效及时的向基层推广普及前沿农业科学技术。

②推广投资能力不足

当前农业经济发展过多的依赖政府投资，社会企业未能有效的参与到第一产业的建设当中，这使得基层农业科技推广的资金来源相对有限。首先，国家对农业科技推广投资的支持较少，国家没能大力运用财政资金从事农业科技投资推广工作，因此严重的影响农业技术推广的有效性。其次，地方企业缺乏参与农业科技推广投资的良好政府扶持，农业科技推广投资的规模普遍较大，由于缺乏必要的政府保障导致企业未能有效深入该领域。

③推广本身仍然存在问题

随市场经济体制的完善，农业生产也朝着集约型增长，这促使农户与企业对农业技术的需求在不断上升，但从技术推广人员的构成来看，推广人员的知识结构单一，无法满足不同企业的不同需求，同时企业员工的素质无法与领导的思想保持一致，严重影响企业的发展。

④科技创新脱离农业生产

当前农业户对农业科技的需求量不十分明显，我国农业生产仍以传统的作业方式为主，国家对高科技农业产品的倡导不足，诸多因素影响了农业科技的需求量。加上基层农业科技推广费时费力，需要持续性的农业科技推广示范体系，这在很大程度上制约了农业科技推广的有效性，加上农业户运用新科技的资金不足，文化素质低，因此制约了农业技术的普及质量。由于农业产区的信息化程度低，因此也一定程度上造成了农业科技推广的成本高问题，在很大程度上增加了农业科技推广的难度。

3、农业技术推广投资对经济增长促进的对策

①增加农业技术推广资金

政府仍然是当前从事农业科技推广投资的主体，政府应当充分的重视开展农业科技推广的重要性，加大农业科技推广投资力度，适当的增加财政资金的比例，这样才能在现实情况下保证农业科技投资的不断增长。只有建立良好的配合机制，不断增加资金投入，才能保证农业科技投资的顺利进行。相关部门应当落实各种款项，形成完善的农业科技推广资金的监督管理机制，在全面审核资金使用情况的基础上有效增加投资比例。

②完善农业技术推广模式

政府应当加大农业技术推广工作的效力，注重建立完善的农业技术推广普及机制，不仅要扩展农业技术推广的范围，还要提高农业技术推广的深度，著力构建完善的农业技术推广体系，达到高质量进行农业技术推广的目标。首先，提高农业技术推广的针对性，加强对地方农业技术情况的调研力度，着力进行地业农业技术实力的调研，实现针对性的推广目标。其次，还要提高农业技术推广的实用性，注重紧跟市场需要建立农业技术推广机制，在全面强化开展科研工作的基础上提高农业技术推广的实用性，不断推动农业科研机构转型，达到提升农业技术推广质量目标。

③促进推广模式的多元化

当前应当实现农来科技推广模式的多元化，解决单纯由政府部门进行农业科技推广的问题，强调以市场为基点，以农户需要为主导，建立新型的农业科技推广机制。首先，在政府的主导下与农业合作社建立良好的互动农业科技推广机制，利用农民专业合作社进行针对性的农业科技推广。其次，还要提高农业科技的传播速度，注重加强民间资本的利用率，强调形成多元化的农业科技推广方式，注重为农业科技推广奠定必要的基础，从而解决农业科技推广中存在的普遍性问题。

与专业的院校建立合作模式，为农业技术的推广奠定文化基础。在农业技术推广过程中利用农业合作社来发挥其作用，提高农业技术的传播速度，加强对民间资本的利用，形成多元化的融资方式，为农业技术推广奠定更加坚实的经济基础。第三，应当建立农业科技园区，促进企业参与农业科技推广活动，通过一系列帮扶政府鼓励企业参与农业科技的推广活动，从而形成完善的科技互动机制，更好的打造优质农业科技推广平台。

当前农业技术的推广任务较为繁重，我国农业环境处在深刻转变革关键期，需要农户、企业、政府的互相配合，构建完善的农业科技推广环境，为农业技术的推广创建良好的基础，切实提高农业科技推广的整体质量。

（作者单位：152000黑龙江省绥化市北林区东富乡农村经济管理中心）