杨红燕 柏呈林 高梅
种植业作为农业的重要基础,种植业结构不断调整优化能够推动农经济发展,反之,种植业结构不合理会造成诸多问题和弊端,影响我国农村的经济发展,限制农民的经济收入。因此,要根据经济发展新常态,不断调整优化种植业结构,进而增加农民收入,推动农村经济的持续发展。
1、当前种植业结构存在的主要问题
改革开放以来,为了适应农村经济体制改革,满足市场对农产品的需求变化,提升农业生产力,我国大致进行了三次种植业结构调整,农业生产能力大幅增强,有力促进了农业农村发展。但是,随着我国经济的不断发展,国民收入持续增加,消费结构和产业不断升级,农业发展面临的资源约束越来越紧,种植业结构性矛盾开始凸显。
从本质来看,上次种植业结构调整所带来的益处已经无法满足现阶段的市场需求,其主要表现为以下几点:一是农作物品种结构不平衡。传统粮食作物面积偏大,玉米甚至出现了极端性供过于求的情况,相反,棉花、油料等高效特色经济作物生产下滑,优质饲草短缺。二是农产品品质差。目前市场上的农产品数量、种类较多,但其中低质量的农产品占据了绝大多数,而高品质农产品因为受到生长环境、种植技术、生产管理等的限制,产品总产较少,市场上总体呈现供不应求的局面。三是经济效益差。随着市场对高品质农产品的需求不断上涨,低质量农产品价格较低,而农资、人工等生产成本的不断增加,导致农民收益偏少,与其他行业相比,农民种植获得的受益低于其他行业,正因如此,农村青壮年大量进入城市,寻求更好的发展机会。据调查,目前在农村从事农业生产的主要以老年人为主,这就导致适宜农业发展的新技术、新机械推广有难度,长此以往,势必会导致种植业进入一种恶性循环状态,致使种植业经济效益持续下降。
2、种植业结构调整的必然性及对农村经济的影响
从实际情况看,当前的种植业结构不仅不利于农业可持续发展,也不符合农村经济发展的规律。以往由于过分追求土地产出能力,导致农业资源严重透支,生态环境压力加剧,通过进行种植业结构调整来改变原来的粗放经营方式,不断优化种植业产业、产品结构,推动特色高效经济作物发展,构建粮经饲三元种植结构,可以推动农业可持续发展,满足新形势下的市场需求和消费需要。同时,通过调整优化种植业结构,引导农民发展高效特色作物和农牧结合产业、休闲功能产业等,实现一二三产业融合。
种植业结构调整能够确保农业生产的农产品符合市场的发展规律,为种植业从业者带来直接的经济收入。其次,种植业结构调整能够进一步推动农村的现代化建设力度,提高农业基础设施建设水平和科技水平,进而推动农业农村发展。同时种植业结构调整通过推动一二三产融合,提高农产品加工、销售业在农村经济结构中的占比。
3、种植业结构调整的措施和建议
①推动生态农业的发展
生态农业是一种新型的农业生产体系,其指的是将农业发展与畜牧业、养殖业等产业相结合,在内部形成小型的生态供应链,各个产业之间存在较强的联系性,从而达到降低生产成本,增加经济收益的目的。在推广生态农业的过程中,各地要因地制宜,制定可行的生态农业发展模式,推动一二三产融合,带动农村经济发展。
②加快优质农产品品种的推广
在农产品市场当中,低质量产品无人问津,而高质量农产品供不应求的现象较为常见。在居民生活水平不断提高的今天,高质量的农产品具有广阔的市场前景。因此,推动优质农产品的生产就成为了实现农村种植业产业结构调整的前提,其不仅符合市场发展规律,更是帮助农民实现增收创富的有效方式。为达成这一目标,要突出科技创新,加快选育优质新品种,并以市场为导向,积极推广优质品种,生产更多高品质的农产品。
③坚持绿色可持续发展原则
随着人民生活水平的不断提高,越来越多的人群意识到了绿色、无公害食品对身体健康的重要价值,同时受到资源、环境的束缚,在农业生产过程中,坚持绿色可持续发展,成为今后农业生产的导向。因此,在农业生产过程中需要减少农药、化肥等的应用,推广节水、节肥、节药新技术,新机械;同时,要努力发展适度规模经营,提升集约化水平和组织化程度,努力实现农业提质增效,推动农村经济发展。
④推动农产品精深加工,提高农产品的附加价值
众所周知,经过加工的农产品经济价值会提高,其经济效益也会随之提高。在新一轮的种植业结构调整当中,要推动农产品精深加工,延长产业链条,进一步提高农产品加工增值率,这不仅可以提高农产品的附加价值,更能够为农民提供就业机会。同时要树立品牌意识,在农产品加工过程中,嚴把质量关,努力开拓市场,当农产品加工企业的发展规模达到一定程度,具有良好的市场口碑和市场价值后,地方政府即可将其规划为地方特色支柱产业,打造地方农业品牌,从而利用品牌的价值,帮助企业获取更大的市场竞争力以及良好的发展契机。创建企业品牌和产品品牌,努力提高企业和产品竞争力。
综合来看,新一轮种植业结构调整已是大势所趋,为推动农村经济发展,需要从农村的经济发展现状出发,有针对性的制定种植业结构调整方案,顺应市场发展原则,落实各项调整政策,推动农村种植业向着现代化、规模化、高效化的角度不断发展和进步。
(作者单位:1.252000聊城市土壤肥料工作站;2.252000聊城市农村经济经营管理处;3.252000聊城市农作物新品种推广中心)