设立“代表建议办理专项资金”

/ 图 曾于岚 吕健辉

台山市

“建好了候车亭，雨天学生上下学再也不怕被雨淋一身了！”2018年底，台山市汶村镇28个校车候车亭顺利建成，群众拍手称好。这要归功于台山市设立的代表建议办理专项资金，这也是近年来台山市人大常委会关注民生“微实事”，创新机制，推进代表建议办理落实的一个缩影。

长期被“搁置”的小项目

每年的台山市人代会都会收到很多关于地方水利、修路、农村公共服务等方面的建议，对很多工程量小、影响范围小、未能达到由市级统筹门槛的项目，通常交由镇政府办理落实。对这些无法进入省、市项目盘子的“微实事”，受地方财力、规划或政策限制，常常被承办单位以暂时无法解决作为答复，长时间“搁置”。

群众利益无小事，小项目也是大民生。2018年，常委会紧紧把脉民生“痛点”，针对这些关系群众切身利益的“微实事”，推动市委、市政府落实从本级财政安排100万元作为代表建议办理专项经费，着力突破代表建议办理的资金“瓶颈”，撬动了民生“关键小事”的有效化解。

撬动建议办理“难点”

汶村镇校车候车亭投入使用

有了资金，还要根据实际，科学统筹项目、选准项目，才能最大限度发挥专项资金的效益。对于专项资金的分配，常委会坚持客观公正、民主公开、讲求实效的工作原则。由常委会选联任工委对大会及闭会期间的代表建议意见梳理汇总后，选取部分条件相对成熟的“急、难、老、小”代表建议，通过与承办单位一同调查研究，确定拟解决项目的清单，交由常委会主任会议研究讨论，从代表建议办理“专项资金”中解决部分项目资金。

在市十五届人大四次会议上，代表提出在汶村镇修建校车候车亭的建议，承办单位汶村镇政府经调研，确定在镇域内规划设计28个候车亭，工程预算97万元，尽管已自筹了大部分建设资金，但对财政薄弱的汶村镇政府来说，建设资金短缺仍然是一个难题，30多万元的资金缺口，导致汶村校车候车亭项目迟迟未能落实。去年8月23日“更好发挥代表作用”主题活动日中，人大代表再次向镇政府负责人提出了修建候车亭的建议。为尽快改善学生上下学候车环境，常委会和政府有关部门在重新认真调研的基础上，决定从代表建议办理专项资金中安排20万元支持汶村镇候车亭项目。资金的注入，对办好民生微实事起到了“四两拨千斤”的效果，至2018年年底，汶村镇28个校车候车亭已经全部顺利建成投入使用。

小资金也有大作为

相对于重点工程动辄上千万元甚至过亿元的资金量，这些代表建议办理投入的确是些“小资金”。但正是这些“小资金”，却解决了一批事关人民群众生产生活的大难题。在代表建议办理专项资金的保障和撬动下，2018年，常委会成功推动了汶村镇候车亭等6个民生实事项目落地见效，其中 “当年建议，当年完成”的汶村候车亭项目更是在人大代表的全程督办下督出了“加速度”，有效地提升了人大代表建议议案的办结率和满意率。

看到专项“小资金”的大作为，今年台山市财政将继续加大资金投入，安排200万元专项资金用于人大代表建议办理，同时在总结项目运作经验基础上，将进一步规范专项资金的使用管理，为新一轮的人大代表建议办理落实提供保障。■