香港社会工作发展对内地养老服务的启示

张琴

摘 要：中国香港社会工作服务发展历史悠久，积累了非常丰富的经验，内地社工发展也多借鉴香港发展模式和经验。文章通过对香港Y社区中心的参与式观察，总结香港社会工作服务发展的经验与优势，从加强对养老社工价值理念的培养、增强养老社工情绪管理能力、增强养老社会工作者的文化敏感性和避免养老社会工作者的专业主义倾向等方面，探索香港社会工作发展对内地养老服务的启示。

关键词：中国香港;内地;社会工作

中国香港社工服务发展历史悠久，积累了非常丰富的经验，内地社工发展也多借鉴香港发展模式。笔者通过对香港Y社区中心的参与式观察，梳理香港地区社会工作发展的历史和背景，总结发展的经验与优势，从而为内地养老社会工作服务提供经验借鉴。

一、香港社会工作服务发展历程

香港社工服务内容丰富，形式多样，主要涉及扶幼服务、社区发展服务、青少年及社区服务、家庭服务、康复服务、安老服务以及其他社会工作服务，其结合本地社会文化和民众需求的服务设计令人赞赏。香港社会工作发展也经历了从无到有、从非专业到专业的发展过程，总结其发展，主要分为四个阶段：第一，20世纪30年代到40年代是香港社会工作发展的应急期和萌芽期。1937年，协调香港各团体救济工作的紧急救济联会（香港社会服务联会前身）成立，救济成为这个时期社会工作服务的主要内容。第二，20世纪50到60年代，香港社会工作专业化起步阶段。为了推动社会工作专业化进入发展，香港大学等大学开始培养本土社会工作者，到60年代中期，福利机构开始招聘受过社工训练的员工，社会服务的内容也由救济性福利向综合性社会服务转变。第三，20世纪70到80年代是香港社会服务蓬勃发展时期，也是社会工作发展黄金时期。在此发展阶段，香港社会工作人员协会、香港社会工作者总工会成立，各项社会福利服务对社会工作的要求正式确立。第四，20世纪90年代末，社会工作专业化的完成。1997年6月6日《社会工作者注册条例》（以下简称《条例》）生效，根据《条例》，1998年1月16日社会工作者注册局正式成立为法定机构，这也标志着香港社会工作专业化的形成。

二、香港地区Y社区服务中心特色活动与反思

从社区中心南亚裔社群共融项目来看，其目的主要是帮助南亚裔儿童及家庭面对及解决生活适应困难，通过不同的小组和活动，增强他们的社区参与，促进文化交流，并为南亚裔青少年寻求升学或就业出路，倡议种族共融社会，项目透过三个层面为其提供服务。首先，社区参与。社区中心通过发展跨文化义工网络、南亚裔人士小组以及南亚裔家庭网络（支持及发展服务）等服務内容，促进南亚裔儿童和家庭的社区参与。南亚裔儿童在义工服务过程中发挥文化传播者功能，并以家庭为纽带，分享南亚裔特色文化。通过文化分享，提升本地儿童和家庭对南亚裔文化的认识，达到文化交流之目的。其次，优势发掘。社工应该相信每个人都有自我解决问题的能力，都具有无限潜能，在开展服务时，社工应发掘服务对象的优势，从优势出发，帮助服务对象认识到自己的长处和能力，并利用自身优势来处理面对的问题。南亚裔文化艺术廊之彩绘工作坊、EMG Class都是中心社工为发挥南亚裔人士优势而开展的社会企业项目。南亚裔人士在英语方面有独特优势，并擅长彩绘。社工通过组织南亚裔人士开办儿童英语辅导班、彩绘工作坊（在笔记本、杯子、相框等物品上进行彩绘，并在社区中心销售），帮助其获得一定的经济收入，改善生活状况，并通过此过程提升自我效能感。最后，共融计划。根据社区中心的调查，65%的香港儿童对少数族裔儿童存在认识偏见，为加深本地儿童和南亚裔儿童的交流与认识，加深南亚裔儿童与香港本土文化的融合，社区中心推出共融发展计划。通过生命教育之森玛正能量（青少年共融香港游学团）、“共融”手工制作坊和跨文化共融学习计划等活动，组织本地和南亚裔儿童之间互动，让彼此互相了解，减少香港儿童对南亚少数族裔儿童的偏差性认识，达到社区共融。

在Y社区中心的参与式观察中发现，香港社工特别注重实践反思，活动后的经验分享和反思对于服务对象多元化需求和多样性工作手法来说显得非常重要，这要求社工不断反思工作态度和工作手法，从实践中总结处理不同服务对象问题的经验。

第一，发挥社工中间人角色功能。“以人为本、助人自助”，在社区工作中，社工注重服务对象能力的提升，为其充权，促使服务对象自己解决问题，实现助人自助的目的。在帮助服务对象解决问题的过程中，社工扮演中间人角色，组织社区居民开展活动，推动其在活动过程中进行自我管理，社工仅为服务对象提供情感、资源联系、专业技术等方面的支持。

第二，需求为本的实践。从Y社区开展的各项活动来看，都以社区居民需求为主线，居民参与活动内容的设定，并体现其主人翁的地位，居民需要什么服务，社工才考虑提供什么服务。社区中心在设计每项活动前都会进行问卷或无结构式调查访谈，调查了解居民的需求，在充分关注居民需求的前提下，通过有效评估居民、社区中心和政府三方需求，平衡三者之间的需要，最终确定社区中心的服务项目及内容，从最大程度上关注服务对象的需求。

第三，突出社区协助。“社工不是一个人在战斗，而是一群人在努力”，这是督导告诉笔者的一句话。香港社工在活动开展过程中，很好地发挥了不同部门、社群和组织之间的协作，通过协作更好地帮助服务对象解决问题。在协作系统中，社工充分发挥了义工的积极作用，让义工参与到活动的设计与组织中，这既锻炼了义工的能力，又增强了社工团队的力量，从而为更多的社区居民服务，以此实现三方共赢。

三、香港社会工作服务发展的经验与优势

（一）社工服务严格遵循社会工作专业价值观

香港社会工作服务大多采取游戏的方式引导服务对象改变，但能真正将社工的理念融入到活动中，用理论指导实务活动的开展，并在活动开展过程中注重对问题的研究。香港有很多资深老社工，他们具有丰富的实践经验，对社工的认同感非常强，社工在活动开展方面的专业性强。

（二）完善的资源获取网络

社工在协助服务对象解决问题时，经常需要联络资源，相对内地，香港社工可以通过完善的社会资源网络获取资源。比如，受家暴的服务对象可以申请临时庇护，社工可以为流浪街头的青少年申请临时住处，而遭受突发事件需要紧急资金支援的家庭则可以向有关基金会申请临时援助。当社工遇到自己不能处理的个案时，可以很轻松地为服务对象需找到合适的服务机构，并提供转介服务。在这个完善的资源获取网络中，社工很容易帮助服务对象获取资源，这便于社工工作的开展，这也有利于社工资源联系者、筹措者角色的发挥。

（三）社企模式的社工发展

社会企业是运用商业企业方式，帮助社会弱势群体实现就业，实现“造血式”助困。其兼顾“社会目标”和“经济目标”双重价值目标，其经营收入不用来分红，而是继续投入到组织发展中，有效地解决组织的可持续发展问题，并可以高效、可持续地解决社会问题。社会企业作为一个新的理念在香港蓬勃发展，社会工作服务机构也以社会企业理念开展项目，香港明爱机构开办的计算机回收工厂、面包坊、宾馆、彩绘工作坊、EMG Class等活动项目都融入了社会企业理念，项目通过雇用弱势社群和南亚裔人士，促进他们就业，一方面帮助解决他们生计问题，另一方面利用活动项目部分盈利用于补贴机构其他的服务项目。这种方式可以为机构筹集部分活动经费，使机构实现自我造血功能，并开展一些非政府资助项目。社工机构发展要想保持一定的独立性，就要改变目前资金来源渠道单一的局面，通过社会捐赠、基金会申请、自我造血等多元化资金筹集方式。

四、香港社会工作服务对内地养老服务的经验启示

（一）加强对养老社工价值理念的培养

作为一个以人为工作对象的职业，社工对价值理念及其职业的认同非常重要。社工要有全心全意为老年弱勢社群服务的信念，这是内心价值观的使然，而不受外界事物的驱使。对社工价值观的认同是养老社工的首要素质，社会工作实务经验和技巧可以不断在工作中学习总结，但是对社工的认同感是很难在短时间内培养获得的，在社工教育和人才培养过程中也需要加强价值观的教育，提升养老服务社工的专业认同。

（二）增强养老社工情绪管理的能力

社工每天都接收众多服务对象的心理垃圾，充当心理垃圾桶，面对如此多的问题，社工应做好自我情绪管理。首先，充满自信。在面对服务对象问题，社工要有自信能帮助服务对象解决问题，走出困境，社工的自信心态也会影响到服务对象，提升服务对象面对困难的信心。其次，面对问题，学会自我欣赏。有些服务对象的问题是很棘手很难解决的，社工不是神，不能为服务对象解决所有的问题，面对这样的情况，社工如果不能做好自我情绪调节，就会陷入情感困境。最后，自我改善。面对问题，社工应不断学习，从问题着手，寻求解决问题的方法，在服务过程中总结经验与不足，增强自省能力，从实践中反思工作方法，提高服务水平。

（三）增强养老社会工作者的文化敏感性

社工在开展工作过程中，针对不同的社群，相同的问题可能会有不同的解释，每个人都有其独特的生活环境，千差万别的环境塑造了形形色色的人。作为社工，我们应将服务对象的问题置于其所处的文化和生活环境中去理解，这有助于更清晰全面地了解服务对象的问题，并提出更加有效、更具针对性的服务方案。

（四）避免养老社会工作者的专业主义倾向

社工与服务对象之间应该遵从接纳、尊重、平等的工作关系。所谓术业有专攻，相对于弱势社群而言，社工在专业能力或知识方面可能都处于优势地位，由于这种优势地位的存在，有些社工就可能会不自觉地以专家的身份自居，而作为专家身份的社工就与服务对象的地位不平等，与社工平等价值理念相悖。在服务实践中，社工应尽力避免由于自身专业优势而发展成强势群体，从而形成弱势服务对象群体与社工强势群体的对立，这是为社工专业价值观所不允许的。

参考文献：

[1]倪勇.香港社会工作的发展路径及启示[J].求索，2013（12）.

[2]张建华.穗港合作推进广州市社工服务标准化[J].中国产经，2017（8）.

作者单位：

三亚学院