我国服务贸易发展现状及对策分析

[摘 要]全球贸易的不断深化，世界服务贸易逐渐进入发展的快车道，其发展优势与巨大能量逐渐释放出来，成为全球经济发展的主要动力，为全球经济的发展与复苏提供了切实的保障。在全球服务贸易整体发展的背景下，我国服务贸易近年来也呈现出较快的发展趋势和强劲的增长态势，成为经济增长的重要推动力量。目前，我国经济正在向高质量的经济形势转变，党和国家对服务贸易的关注度日益提高，关于服务贸易经济的战略目标层出不穷，为我国服务贸易发展带来了巨大的助力。而同时，以美国为首的贸易保护主义的相继抬头，为我国服务贸易带来了新的挑战。全面研究我国服务贸易的发展形势，开展我国服务贸易的未来趋势分析，可以帮助笔者全面了解未来我国的经济发展走向与经济运行态势，为经济发展研究提供一定的理论指引。文章致力于采用多种研究方法，逐步分析我国服务贸易的发展形势，并进一步探索我国服务贸易发展的趋势分析，文章旨在通过探索研究，为我国服务贸易的发展提供一定的理论基础与实践指导意见。

[关键词]服务贸易；发展形势；趋势

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.006

1 我国服务贸易发展特点

1.1 整体规模不断增长，出口优势开始显现

从整体发展态势来看，我国服务贸易呈现出明显的规模不断增长、出口优势开始显现的发展特点。1982—2017年，我国服务进出口总额从47亿美元增长到6957亿美元，年均增长15.4%。截至2017年，我国服务总规模连续四年位列全球第二，出口、进口规模分别位列世界第五和第二，进入黄金发展期，整体呈现出进一步扩张的趋势。如图1所示，2012—2015年，我国服务贸易规模实现了爆发式增长，年增长率高达14.81%。2015年更是以17.98%的增长率创下7130亿美元的服务贸易总规模，当年出口规模年均增长率为15.16%，进口规模年均增长14.87%，逆差逐渐缩窄。2016年，我国服务贸易的整体进出口总额有所下降，在数值上为6616.6亿美元，服务贸易的出口总额为2094.5亿美元，进口总额为4522.1亿美元。而2017年，我国服务贸易的整体进出口总额回升至6956.7亿美元，与2016年相比，进出口总额增长了5.1%，出口增长了8.9%，进口增长了3.4%。对于我国服务贸易而言，在2017年中，我国服务贸易的出口增速第一次超过了服务贸易的进口增速，这对于我国服務贸易而言是具有标志性意义的一年，这意味着我国近年来实施的促进服务贸易增长的政策与经济策略发挥了作用，我国的服务出口优势逐渐显现出来，我国的服务贸易出口模式得到了有效的发展。

1.2 贸易结构优化明显，新兴服务行业增速明显

我国服务贸易的结构正在不断优化，服务贸易结构的发展潜力与发展优势已经逐渐显现出来。从2017年我国服务贸易结构的占比中可以发现，传统服务行业仍占据了较大比重，但同时，新兴服务行业的增长速度已经明显超过传统服务业，显现出较大的发展优势与发展空间。2017年，在我国服务贸易的传统服务行业中，旅行服务贸易的进出口总额占比最高，在我国整体服务贸易中所占比重为42.2%，其进出口总额在数值上达到了2935.9 亿美元，与2016年相比，下降了3.9%；运输服务贸易的进出口总额在数值上排名第二，为1300.5 亿美元，与2016年相比，增长了13.7%，在我国2017年服务贸易总额中占比18.7%。

与此同时，高附加值服务行业的增长较为明显，2017年，建筑服务的进出口总额为324.9 亿美元，与2016年相比，增长了53.2%，电信计算机信息服务的进出口总额为469.4 亿美元，与2016年相比，增长了20.1%，知识产权使用费的进出口总额为333.4 亿美元，与2016年相比，增长了32.6%，高附加值行业的增长速度远高于我国服务贸易的平均增长速度，表现出较强的增长态势，为我国整体服务贸易的增长注入了源源不断的动力。伴随着中国经济的转型发展，新兴科技的不断发展，高附加值行业的发展将会更加迅速，我国服务贸易的增长将会更加明显。除此之外，近年来，由于我国新兴科技的不断发展，信息技术的不断进步，我国新兴企业出口战略的不断推进，大量的优质企业开始进军国际市场，这在一定程度上推动了我国数字服务的国际化趋势，进一步拓展了我国服务行业的发展空间，提高了我国服务业的出口竞争力，这从根本上促进了我国服务贸易的发展与提升。

1.3 新兴服务贸易助力减缓逆差

随着我国经济形势的转型发展，我国服务贸易的发展规模不断扩大，服务贸易的增长态势较为显著。但我国服务贸易也面临着较多的问题与弊端，例如逆差问题。2005年我国服务贸易的逆差为55亿美元，2016年我国服务贸易的逆差为2427.6 亿美元，大约是2005年服务贸易逆差数额的44倍，可见我国服务贸易逆差问题的严重性。这种现象在2017年有所好转。2017年我国服务贸易逆差额为2395 亿美元，在数值上与2016年基本相同，没有明显的变化，表明我国的服务贸易逆差呈现出减缓的发展特点。我国服务贸易的逆差主要来源于传统服务行业的旅行服务贸易与运输服务贸易。我国之所以长期面临服务贸易逆差问题，与我国服务行业的发展缓慢、服务贸易的出口竞争力低、服务贸易的发展机制不完善等息息相关。但是，从新兴服务行业的发展态势来看，我国新兴服务贸易的不断发展，实现顺差，在一定程度上发挥了减缓逆差的作用。2017年，我国金融服务贸易的顺差额为20.8 亿美元，我国维护、维修服务贸易的顺差额为36.6 亿美元，其他商业服务贸易的顺差额为186.8 亿美元，这些顺差都在一定程度上有效地缓解了我国服务贸易逆差问题。

1.4 服务贸易的区域发展差距逐步降低

从近年来的发展态势来看，我国服务贸易的发展态势逐渐呈现出区域差距减小的现象。2010年，我国中西部地区的服务贸易进出口总额在我国服务贸易中的占比为9%，而2017年，我国中部与西部地区的服务贸易进出口总额占比为15.6%。2017年，在我国整体服务贸易中，高于80%的服务贸易发生地集中在我国的东部地区，具体包括十一个省份，其中，以北上广为主要代表，这三个地域的服务贸易进出口总额在我国服务贸易中的占比为66%。中部与西部地区服务贸易的发展也表现强劲，增速明显，逐渐呈现出发展差距不断降低的态势。与此同时，我国的服务贸易创新发展试点地区发展态势良好，发展势头较大，在2017年，其进出口总额达到了3613.1 亿美元，同比增长速度也高于我国服务贸易的平均增长率，表明我国服务贸易的发展不再局限于东部地区，而开始逐渐向创新试点地区扩散，呈现出在全国范围内全面发展的特点。

2 我国服务贸易发展SWOT分析

2.1 我国服务贸易发展面临的优势（S）

2.1.1 改革开放促进了服务贸易发展

伴随着我国改革开放力度的不断增大，服务贸易逐渐成为了改革开放战略部署的主要阵地。近年来，我国针对服务贸易的发展制定了一系列的经济举措，例如开展国家服务业综合改革试点工作等，在一定程度上促进了我国服务行业的新发展、新提升，进一步改善了我国服务行业的市场环境，为我国服务行业的发展释放了更多的活力与发展动力。与此同时，我国针对服务行业发展开展了一定范围的改革工作，例如完善服务行业的市场准入机制、进一步规范服务贸易市场的规范经营、加强服务贸易市场的管理等，这都在一定程度上为服务行业的进一步发展创造了更加规范、更加健全的管理环境，促进了我国服务行业的规范化、有序化发展。为我国服务贸易的发展注入了源源不断的动力，提供了切实的保障与支持，有利于促进我国服务贸易的全面发展与提升。

2.1.2 高质量经济发展促进了服务贸易增长

伴随着我国经济结构的转型发展，高质量经济发展需求已经逐渐成为经济发展的内在驱动力。相较于传统生产行业而言，服务行业和服务贸易的发展更有助于提升我国经济发展的质量水平。在2017年，我国GDP达到了80万亿元，比2016年增长了将近7%，在这当中，服务业对国内生产总值的拉动率超过4%，对我国经济增长的促进作用较为明显。但是与此同时，我国的人均GDP却始终没有较快的增长与提高，一直处于全球较低的水平上，这是我国经济发展的不利之处，表明我国经济发展的质量水平较低。为此，我国确立了大力发展科学技术，全面加快经济转型，促进经济结构的快速调整，促进经济形势的高质量发展，从根本上解决我国人均GDP较低的问题。服务行业作为我国高质量产业的代表，全面促进服务行业的发展，有利于提升我国经济发展的高质量水平。所以，在促进经济高质量发展的背景下，服务领域的改革与创新将不断增多，经济刺激政策将不断增强，服务行业必将获得更大的发展机会与发展空间，从而得到更为快速的发展与提升。

2.2 我国服务贸易发展面临的劣势（W）

2.2.1 我国服务贸易产业结构不尽合理

我国服务贸易起步较晚，发展面临的劣势主要体现在我国服务贸易出口产业结构分布不尽合理。就近几年的服务贸易数据来看，运输、旅游、金融服务和其他商业服务所占服务贸易出口总额的比例高达94.09%，其中旅游业占比33.34%、运输业占比28.6%、金融服务业占比18.11%、其他商业服务业占比14.04%。从以上数据可以看出，中国服务贸易出口仍是以劳动密集型和资源密集型产业为主，传统服务业比重过大。而对于正引领全球服务贸易新趋势的技术密集型和知识密集型产业，我国仍处于发展阶段，如电子通信、计算机及咨询服务仅占中国服务贸易出口总规模的2.89%。因此，我国现阶段服务贸易发展整体质量并不高，与发达国家相比竞争力不足，这也导致我国服务贸易在整体经济发展中所占比例较低，与世界平均水平相比，高附加值和技术含量的现代服务业发展相对滞后。

2.2.2 服务贸易发展地区分布不均

目前，从我国服务贸易的区域分布来看，东部地区的服务贸易规模遥遥领先，虽然中西部地区的服务贸易规模增速明显高于东部地区，实现了较快的发展，但差距仍然十分显著。尤其是北上广三座城市，更是占到了全国服务贸易总量的80%左右，聚集了丰富的设备设施资源，道路交通、信息网络、教育资源、创新体系等都明显优于其他城市，优于西部地区，从而促使西部地区的经济发展相对落后，服务贸易规模相对较低。

2.3 我国服务贸易发展面临的机遇（O）

2.3.1 “一带一路”倡议的推进，促进了服务贸易发展

随着“一带一路”倡议的不断推进，促使我国逐渐与沿线的周边国家建立了密切的贸易往来与经济合作，进一步扩大了我国贸易的出口，为我国服务贸易的发展带来了无限的机遇。2017年，我国与沿线国家的贸易往来较为频繁，其中货物贸易总额占我国所有对外贸易总额的25%，与此同时，服务贸易总额占我国所有服务贸易总额的14%，相较于货物贸易占比，服务贸易占比相对较低，这表明我国对沿线国家的市场开拓力度还不够，沿线国家还存在较大的服务贸易市场发展空间。除此之外，“一帶一路”的沿线国家大多经济发展水平较低，国家基础设施建设不足，对我国传统服务行业有着较大的市场需求，对于我国传统服务贸易行业而言，这意味着较大的贸易出口空间，有利于进一步促进我国服务贸易的出口，进一步拓展国外的服务贸易发展区域。正因为沿线国家的发展水平相对不足，很多国家都处于经济转型阶段，对新兴服务行业的需求空间较大，这有利于促进我国新兴服务贸易的出口增长，从而推动我国服务贸易的增长。

2.3.2 全球经济复苏带来发展机遇

目前，全球经济复苏的形势已经越来越明显，2017年全球经济增长幅度为3.7%左右，大约有130个经济体实现了不同程度的经济增长，其中全球主要国家的经济增长速度普遍都超过了2%，美国的经济增长速度为2.7%，这表明全球经济的增长趋势已经明显化与普遍化，这也意味着全球市场需求的不断增长。面对全球经济的增长态势与明显复苏迹象，我国服务贸易将面临更大的需求增长与外部发展机遇，这会在一定程度上促进我国的出口贸易，促进我国服务贸易的出口环节，减缓我国的服务贸易逆差。除此之外，全球经济的增长，将会进一步促进运输服务行业的发展，推动运输贸易增长，促进我国服务贸易的进一步发展。从国际形势的整体发展趋势来看，服务行业的开放发展趋势已经确立，服务贸易全球化趋势较为明显，这不仅为我国服务贸易发展带来了挑战，也带来了机遇与发展动力，可以在一定程度上促进我国服务贸易的改革与创新，促进我国服务贸易的转型发展，激发我国服务贸易的内驱力量，促进我国服务贸易的健康成长与稳步发展，对于我国服务贸易的长期发展与稳步提升具有一定的助力。

2.4 我国服务贸易发展面临的威胁（T）

最近几年，我国对外贸易的摩擦不断，逐渐成为阻碍我国对外服务贸易发展的主要威胁。尤其是与中美贸易之间的摩擦问题对我国的新型服务贸易进行严重的打压，以贸易壁垒的方式阻碍我国新型服务贸易的发展，特别是以华为为代表的高科技技术公司，如2019年4月份美国对华为进行了调查，美国再次对华为产生质疑，以国家力量对市场经济进行干扰，妄图阻碍我国新型服务贸易的发展。从这一次华为受到的调查来看，这一次美国对华为的调查已经属于刑事案件，这样的调查意味着华为将要面临额外的刑事处罚，而华为自经营以来，一直遵守开展业务国家的所有法律以及相关的监管规定，包括适用于所有国家的进出口管制和法律的相关规定，美国的不良举动是对我国服务贸易的打压，是对以华为为代表的新型服务贸易公司发展的阻碍，美国以行政力量在制裁中兴之后，将目光投向华为，这意味着以美国为代表的发达国家不愿看着中国服务贸易的发展崛起，不愿丢失庞大的服务贸易发展空间，因而采用非法手段对我国的新型服务贸易公司开展非法制裁与不正当市场经营干扰，这对于我国服务贸易的发展而言是巨大的挑战。

3 促进我国服务贸易未来发展的对策分析

3.1 围绕“一带一路”，加强出口宏观调控，促进服务企业走出去

对于我国服务贸易而言，出口市场的相对固定化、集中化，不利于促进我国服务贸易的出口增长。企业只有“走出去”，才能够进一步激发我国服务贸易以及服务企业的发展潜力，才能够进一步扩大服务贸易的发展空间和发展的新思路与新格局。国家政府应开展有效的统筹规划，加强“一带一路”沿线国家的服务贸易出口宏观调控，构建国际营销网络，创建国际销售分支，布局国际产业链条。同时，提供政策支持与方式引领，引导服务企业依据市场行情、政策制度、发展理念开展地域合作，开展合法运营，促进自身发展，推动我国服务贸易出口领域的快速增长。

3.2 培养专业化的服务贸易人才，促进企业创新

积极加大对人才队伍的建设力度，全面培养专业化的服务贸易人才，促进企业创新，逐步打造推动我国服务贸易发展的优质人才队伍，具体包括：其一，建立健全为我国服务贸易与服务行业输送专业人才的教育体系与教育机制，促使其为我国服务贸易的发展培育优质的高等人才；其二，服务企业要加大对服务贸易领域专业人才的培养力度与教育计划，以专业化、多层次的教育培训内容，全面加强对服务贸易人才的培训力度，以此为我国服务贸易的发展储备更多的优质人才。其三，国家政府要积极加大专业化服务贸易优质人才的引进计划，加强人才引入政策。完善外籍高层次人才流动便利化机制，放宽服务贸易重点领域高层次和紧缺急需的外籍专业人才聘雇限制。

3.3 充分发挥政府优势

在我国服务贸易的发展过程中，政府要积极发挥自身的作用，为促进服务贸易的全面发展与不断进步做好相应的部署与安排。其一，完善管理体制。包括建立服务贸易跨部门的协调机制，完善服务贸易统计监测体系和推动统计部门横向联动和数据共享三个方面。加强对服务贸易工作的统筹、领导、协调和推进。同时建设服务贸易统计监测、运行和分析体系，建立服务贸易重点监测企业制度完善数据直报工作，最后充分调动横向部门推动服务贸易工作的积极性，打通各地区各部门之间的数据流通渠道。其二，构建信贷支持体系。搭建服務贸易发展金融支持平台，逐步制定针对服务贸易企业的信贷支持政策，提高我国服务贸易发展中资金的支持力度。如设立信用保证基金，与银行、担保公司按一定比例共担风险，设立联动引导基金，为高成长性的服务贸易企业提供更多金融组合产品，设立引导基金为新兴服务贸易企业开展知识产权质押融资等。其三，国家政府要积极发挥自身的优势，逐步营造健全服务贸易企业有序发展的市场环境，以多层次的管理与全方位的保障措施促进我国服务贸易的全面发展与不断提升。其四，政府应着力完善跨境监管体系，制定统一的监管标准，立足我国服务贸易的发展实际，进一步完善监督管理制度规范，优化管理流程，明确管理目标，全面落实管理工作，提升管理效率与质量。

3.4 提高产业支撑作用

对于我国服务贸易而言，想要进一步提升自身的发展潜力，不断提高发展高度，必须要逐步提升产业支撑能力，为我国服务贸易的全面发展积聚核心力量。其一，要逐步建立健全我国服务贸易的配套产业链条，进一步完善相关的产业体系，做好我国服务贸易出口的在线支付工作，做好我国服务贸易的物流配送工作，从而形成现代化的业务发展体系，逐步提升我国服务贸易的产业支撑，确保我国服务贸易的发展力度与提升空间，为我国服务贸易的全面提升提供源源不断的动力与支撑力量。其二，建立健全我国服务贸易示范区，进一步拓宽融资渠道，进一步积累服务贸易的发展经验，建立健全我国服务贸易的产业链条体系，为我国服务贸易的提升与发展提供充足的支撑力量。与此同时，全面分析我国服务贸易发展过程中存在的问题与不足，并积极探索有效的解决措施，以此来提高对我国服务贸易的管理控制力度，促使制约我国服务贸易发展的问题与弊端得到良好的解决，进一步释放我国服务贸易的内在发展活力，确保我国服务贸易的全面发展与不断提升。

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[作者简介]杨馥蔚（1990—），女，重庆人，毕业于澳大利亚国立大学金融硕士， 重庆工商大学助教，研究方向：国际贸易和金融市场。