供给侧结构性改革中锦州产业升级的金融支持研究

【摘 要】 产业升级是供给侧结构性改革的重中之重。构建监管完备、功能齐全、交易活跃、竞争有序、服务高效、支撑有力、风险可控的金融体系，是一国和地区产业升级的重要保障。本文试图从金融支持产业升级的理论入手，进而分析锦州产业结构发展与金融发展现状，给出产业结构优化的对策建议。

【关键词】 供给侧结构性改革 产业升级 金融支持

产业升级是供给侧结构性改革的重中之重。构建监管完备、功能齐全、交易活跃、竞争有序、服务高效、支撑有力、风险可控的金融体系，是一国和地区产业升级的重要保障。“十三五”时期是中国经济增速换挡、结构调整、动力转换的战略机遇期和多重考验期，也是推进供给侧结构性改革的攻坚时期。锦州经济增长已进入规模和质量同步提升期、工业化城镇化加速期、产业转型升级接续期，推进供给侧结构性改革的复杂性、艰巨性和紧迫性十分突出。

一、金融支持产业升级的理论分析

产业升级是供给侧结构性改革的重中之重。金融是现代经济的血液，构建监管完备、功能齐全、交易活跃、竞争有序、服务高效、支撑有力、风险可控的金融体系，是一国和地区产业升级的重要保障，也是我国推进金融供给侧改革的主要目标。在需求端，产业升级过程中会产生更多的金融需求，从而引起金融机构和金融市场的扩张。金融业作为第三产业，金融市场主体不断增多、金融产品不断丰富、定价机制不断健全、风险管理不断完善、市场功能不断扩展、监督体系不断完备、资源配置效率不断提升、金融业地位不断提高的叠加促进过程本身就是一个国家和地区产业升级的重要内容。在供给端，金融业以其产品和服务创新通过不同传导机制影响其它产业的发展。资本市场的发展，有助于通过金融投资回报、创新创业价值实现、产业资本形成、产业投资引导、公司治理监督、强制信息披露、市场投票、环境保护、社会化风险分散等机制实现社会资本的优化配置，鼓励技术创新，便利居民财富保值增值，促进居民企业优胜劣汰，进而推动产业升级

二、锦州产业结构发展与金融发展现状

（一）锦州产业结构分析

改革开放以来，锦州产业结构发生了明显变化，经历了四次重要转型，这些变化既反映了产业结构演变的一般规律，也体现了锦州自身的特点。1978-1984年锦州市的产业结构处于低级状态呈“二一三”格局;1985-1989年锦州市的产业结构呈现出“二三一”格局，1999-2005年服务业逐渐成为锦州的第一大产业，产业结构呈现“三二一”格局，2006-2015年锦州的产业结构再呈现“二三一”格局，2016年，第三产业发展迅速，再呈现“三二一”格局。从锦州三次产业结构变动轨迹看，随着经济的发展，一、二产业比重逐步下降，第三产业比重不断提高，基本符合产业演变规律。

（二）金融发展情况分析

锦州市十二五以来，经济水平提高显著，锦州的金融发展规模和金融体系也在不断扩大和完善。从整体情况来看，锦州的金融业增加值从2011年32.6亿元增加到2016年的83.1亿元，年均增速24.3%，金融业占三产比重由8.4%提高到17.5%。

下面从“十二五”期间锦州存贷比、金融相关比率及工业贷款投放力度，对金融支持锦州市经济发展进行描述性统计分析。

（1）存贷比。存贷比是一个相对指标，反映本地区存款以信贷方式支持、反哺当地经济的状况，该指标反映地区间经济的发展模式、经济结构及金融生态环境等方面存在的差异。2016 年锦州市地区生产总值1032.8亿元，全省排名第5位;存贷比为2.0，全省排名第三位。存贷比作为银行支持经济发展的重要指标，锦州地区GDP、存贷比指标在辽宁省处于中上位置，银行作为资金的中介机构，信贷投放力度一方面体现银行对实体经济的支持力度，另一方面反映实体经济对信贷资源的承载力。

（2）金融相关率。金融相关率由美国经济学家雷蒙德·W·戈德史密斯提出，指一国全部的金融资产价值与该国经济活动总量的比值。本文在分析时，采用本地区存贷款总额除以地区生产总值作为该指标的数值。 “十二五”期间锦州市金融相关比率随时间呈上升的趋势，说明锦州市以存贷款总量为代表的金融资源随着地区生产总值的增长呈同步增长态势。

（3）制造业贷款投放情况。工业作为锦州经济发展的支柱产业，是产业结构转型升级的重中之重。工业贷款是反映金融支持实体经济强有力的指标，对工业企业发展、谋求自身产业转型升级具有重要的推动作用。锦州市“十二五”期间三次产业的贷款投放总体呈上升的趋势，工业贷款作为第二产业贷款重要的组成部分，也呈现上升的趋势。

三、金融支持产业结构优化的对策建议

（一）完善金融监管，为推进供给侧结构性改革创造适宜的货币信用环境

金融服務供给侧结构性改革离不开金融监管体制改革，否则就会积累系统性风险。因此，必须坚持市场化和法治化的改革取向，坚持机构监管与功能监管并重、微观审慎与宏观审慎并重，不断升级监管体制机制，切实规范监管行为。

（二）加快金融机构改革创新步伐，有效增加金融供给

破解体制机制障碍、提高金融市场化水平、积极推动金融创新、增加金融要素供给是供给侧结构性改革的重要抓手和有力支撑。一是要将金融作为服务业核心支柱产业来培育，着力提高金融业增加值在经济增加值中的贡献。二是进一步丰富金融业态。降低准入门槛，积极发展民营银行，规范发展民间金融、互联网金融和 VC、PE 等社会化投资机构。

作者简介：吴琼（1986—），女，汉族，辽宁锦州人，单位：锦州市审计与统计服务中心，从事统计工作10年。