探究城市规划管理对城市规划设计的影响

王宏明

摘 要：城市规划是建设与管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动有序开展的基础，是实现城市经济稳步增长的重要手段。城市规划能否顺利实施，离不开科学合理的规划管理。城市规划管理作为一项较大的系统工程，必须对其动态跟踪，便于及时发现问题和分析总结，并找出解决问题的策略，才能妥善处理好我国城市建设中出现的问题。

关键词：城市规划管理 城市规划设计 影响

引 言

城市规划设计是引导一个城市未来发展的核心力量，其作用不言而喻。城市规划管理不仅左右着城市的发展与建设，更对城市规划设计起着不可估量的指导作用。作为社会经济发展的领头人物，城市规划管理已成为人们普遍关注的问题之一，为了能确保我国的城市经济健康发展，保证城市规划实施顺利，就必须正确分析城市的规划管理在规划设计中的影响。

一、规划设计与规划管理

1.1城市规划设计。城市规划设计是指分析研究城市布局、未来发展道路及分部安排城市的各工程建设实施的总体部署。其主要任务是确定城市的性质;部署体系;有效合理的利用城市资源;指导经济等基础设施的建设，确保城市可以协调稳定的发展。而要达到这一目的的基础就是要遵循国家的建设发展策略、长远发展计划、局部规划等根本性内容。在此基础上还要因地制宜，根据各城市的发展条件、地理优势、产业结构特点和历史条件合理的对每个部分进行详细的规划部署。确保城市的长期建设与近期发展相辅相成，既要保持眼前已取得建设成果，又要为城市的远景发展考虑，不能只图眼前利益。处理好有关土地的分割产权问题，要对可能出现的土地问题持有一定的预见性。在对待某些城市的治安盲点问题上，要有意识地特殊对待，做好防范准备，才能有效处理城市建设与经济发展、环境之间的统一关系。

1.2城市规划管理。对城市规划进行管理指的是采用经济、社会、行政、有效地管理学知识对已得到国家批准认可的规划项目进行调节改进，目的是为了指导城市建设的各部分有序的、有目的的发展，确保城市规划正确实施。按已生成的规划步骤来安排建设项目的逐步落实，使计划变为现实。可以简单地把城市规划管理分为两个部分，其一是用地管理，其二是建设管理。前者是整个管理的基本方法，因为城市的规划建设是建立在城市的用地问题上，因此有必要对城市的土地资源进行统一管理。城区规划中所有涉及征用土地内容的部分要向当地的主管部门提出申请，在审查合格后方可将土地划拨给建设单位，不能随意转让土地的使用权和所有权，私自占有土地或进行改造均属于违章行为。

建设管理是对规划内容中的建设活动进行统一的管理，包括新建、扩建以及改建项目，管理部门必须根据建筑物的相关系数指标全面的审查建设步骤，争取多到与周围环境相协调。

二、规划设计要遵守的原则

2.1整体布局原则。城市规划是对一座城市整体全面的规划，整体布局的原则，强调的是整合性，要求设计者从全局的角度出发，确保整体和部分两方面的发展能互相协调，是各部分在空间布局上能与整体相衬托。

2.2经济效益原则。城市建设是一个庞大的工程，涉及巨大的经济支出，因此在规划设计工作中，一定秉持经济节约的原则，对土地资源的分配和利用上一定要合理安排，科学配置，以确保城市建设投资结构的科学性、合理性。

2.3安全合理原则。城市规划中还要面临诸多自然问题，如城市地理位置、自然灾害及气候条件等，因此在对城市建设未来的规划中，一定要充分考虑到城市设施的防灾抗灾能力。

三、城市规划管理对城市规划设计的影响

3.1实现城乡协调规划与统筹发展相结合。城市规划管理对城市规划设计有着直接影响，可实现城乡的协调规划与统筹发展相结合。无论是城市用地规划还是城乡建设，都需要一定的空间才能有其实现的可能和物质保证。不同空间紧密联系依赖，城乡协调与统筹发展是在这种规划设计体系下出发产生的更具体的方法，也是城市规划的主要的理论之一，能有效促进城市的现代化建设，让更多市民和公众参与城市规划管理与城市规划设计，为城市规划和城乡建设的体系做出贡献，更促使城市的规划朝着革命性的方向发展。

3.2城市规划管理有利于城市设计目标的实现。城市规划管理工作主要由城市规划设计部门与城市规划管理部门来执行。规划设计和管理部门在进行城市设计时，对规划项目进行选择和研究，然后根据项目实际制定出具体的项目方案，包括政策方案、决策方案及实施方案等。

3.3科学有效的开发建筑项目和建设规则。科学有效的建筑设计是在城市规划管理和城市规划设计的基础上，凭借建设的现实要求和任务条件，根据所要开发的建筑项目和建设规则设计，确定建筑物的占地空间、具体性能和建筑材料。城市的规划设计规定城市具体的建筑投建，规划管理就是对针对建筑做具体的安排，通过建筑设计和景观设计解决城市建设的点和面的问题。在这样的背景下，投建的建筑设施更完善，设计师也能遵循建设的规则，注重人文关怀和环保意识。一个城市的象征就是城市内重要建筑物，这些建筑物对城市的形象有着深刻影响。所以建筑开发的项目和建设规则是否合理，就要遵循城市规划设计的要求。建筑设计的思想也要尊重城市规划管理，符合设计书的要求，才能让城市的总体建设更完美科学。

3.4有利于提高规划设计的可行性和科学性。城市规划会影响一个城市发展的多方面，不单是实现城乡协调规划与统筹发展相结合，科学有效的开发建筑项目和建设规则，还能提高规划设计的可行性和科学性。城市的规划管理能实现城市资源的合理利用，缩小地区间的差距，这也是适合时代发展的潮流，使城市管理设计得到科学的实现。根据不同社会背景和不同地区环境，对这个城市的经济发展要求和建筑的设计要求也就越高，城市的规划设计受着时代的影响和牵动。根据地理研究学、社会环境学、经济管理学、建筑设计学等对城市的规划设计提出更高的要求，充实了城市建筑的设计理论，成为城市建设领域的重中之重。经过多年的城市规划管理和城市规划设计的实践，城市的設计者和建筑者也开始不断调整自己的工作状态，研究出更多适合城市发展建设的方案，丰富城市建设理论，顺应城市发展的需要。城市还需要不断改建，城市规划管理要尽可能运用知识和想象力，进行科学管理，促使城市规划设计得以顺利实现。

结束语

城市规划作为推动城市发展的重要管理活动，对其他市政管理有着重要的指导意义。提高城市管理的科学化水平，有利于促进城市化的进程，也有利于提高人们的生活水平，改变人们的生活方式和娱乐方式，为人们营造一个良好的生活环境。因此，要加强城市规划管理在城市规划设计中的应用，为城市化的建设提供目标和动力。

参考文献

[1] 熊华菲.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].房地产导刊.2013，（2）：12.

[2] 王宇峰，于洪东，杨蕾.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].黑龙江科技信息.2013，（11）：231.