台中市“绿园道”建设经验及启示

王俊森

（广州市城市规划勘测设计研究院，广东 广州 510000）

我国台湾省的“绿园道”，译自英文Greenway，基本等同于大陆地区所称的绿道。台湾学者王小璘将“绿园道”定义为一种以道路为主的线性公园，可以将城市中的公共绿地进行串联，构成完整的、相互联系的城市绿地系统。

当前，城市绿道作为城市空间的重要组成部分，在改善城市环境，提高人们的生活品质和内涵方面起着至关重要的作用，其规划建设也逐渐被人们所重视。但是，由于我国城市绿道建设起步较晚，短时间快速发展，造成绿道规划相互效仿、形式主义和功能主义突出。我国台湾省绿园道建设起步较早，其中尤以台中市绿园道系统的丰富和完善程度较为突出。文章通过对台中市绿园道的调研。对其重要组成部分的“草悟道”区域进行具体分析，总结台中市绿园道规划建设经验，为我国大陆地区城市绿道建设提供一定的参考。

1 台中市“绿园道”的建设综述

我国台湾省的许多城市都建有城市绿园道系统，其中，尤以台中市绿园道的历史最悠久、系统最完善、建设水平最高，有很强的代表性。

1.1 发展历程梳理

台中市的绿园道体系来源于日本殖民时期的都市计划，早期作为城市与外部生态保护区的边界。国民党退守台湾省后，随着台中城市发展范围的不断扩张，其功能不断变化，并最终融入城市成为城市空间的组成部分。其数量也由最开始的一条，发展到如今十三条。

总结台中市的绿园道发展历史，其绿园道的演变经过以下三个阶段：

（1） 20世纪初：绿园道主要作为城市边界。1906年，台中火车站建成，台中市开始依托火车站向西扩张延伸，一直延伸到柳川。当时的柳川两岸规划有绿地，是城与乡的分界。

（2） 20世纪50年代：绿园道开始形成系统，呈条带状。这一阶段台中地方政府开始有计划地的建设绿园道，依托河流、道路绿地、城市公园等，将多条已有的城市绿园道打通，初步形成绿园道体系。

（3） 2000年之后：在地方政府推动的城乡风貌运动下，绿园道根据自身条件与周围环境条件，逐渐形成各自独特的风格。

1.2 规划特点介绍

1.2.1 绿园道系统完整

台中市区共有兴大园道、经国园道、梅川园道、柳川园道、太原路园道等13条主要绿园道，总面积达46公顷，平均面积3.5公顷，平均长度1.5 km。其中面积最大的为经国园道，总面积8.05公顷，长度最长的为兴大园道，约3 km。台中市绿园道依托水系、公园、道路等要素，形成完整、连续的城市绿园道系统，在城市空间界面上则形成点、线、面的空间形态。

1.2.2 城市性特征明显

台中市绿园道由于位处台中市中心城区，主要依托道路、河道建设，如图1所示。

图1 台中市部分绿园道现状

绿园道连接各类型城市公园、广场、街头绿地，其整体宽度小于一般城市生态廊道。不同于城市生态廊道，绿园道的服务对象是周边地区的居民，为城市居民提供基础的游憩活动场所，具有典型的城市性特征。

1.2.3 交通便捷又实用

台中市绿园道位于城市建成区，其规模受到较多限制，但数量较多、系统完善，通过见缝插针式的规划布局，扩大了绿园道的服务范围，极大增强了绿园道的可达性，市民可较方便地进入住宅附近的绿园道。此外，城市绿园道有极强的连续性，如行云流水一般，加之绿园道串联起了城市图书馆、美术馆、自然博物馆等大型公共场馆，方便采用绿色出行的方式到达。

2 台中市草悟道规划建设

草悟道位于台中市中心城区，全长3.6 km，如图2所示，是台中市环市“绿园道”系统的重要组成部分。草悟道原本是一条城市排水明渠，通过30年的整治及覆土上盖而形成的带型绿地。台中市政府于2009年提出草悟道“绿·园·道”计划，由AECOM公司设计，并于2013年改造完成。通过改善草悟道景观硬件设施，配合自然地景变化的景观设计，同时导入艺术文化活动和街头创意市集，逐步形塑出草悟道特有的空间氛围，并发展成为台中市独特的城市文化特色。

图2 草悟道在台中市的区位

2.1 草悟道的设计理念介绍

2.1.1 艺文行草的空间结构

草悟道的规划设计概念，来自其带状空间结构，沿线有着台湾美术馆、自然博物馆等活动节点，犹如书法“行草”的气韵，营造出时而紧凑、时而静谧的空间尺度与氛围，故以“草悟道”命名。

2.1.2 生态的城市交通空间

在草悟道的城市功能规划中，除完善其绿化、生态、游憩功能外，将其打造成为一个适合人行、自行车行及机动车行的交通综合空间，也是一项重要的内容。规划综合调查了空间尺度、活动密度与交通速度等需求，构建了立体综合交通体系，完善了草悟道作为城市主要交流通道的功能。

2.2 草悟道的设计特点梳理

2.2.1 构建和谐的城市道路空间

整个草悟道实行全面的人车分流，中间为景观步行道，人车之间互不影响。在景观步道的设计中，利用不同的铺面去界定使用空间，如图3所示，使选择不同的空间使用者，行进速度不同。

图3 丰富的道路铺面类型

2.2.2 组织丰富多元的街道活动

草悟道中比较大的开敞空间，经常被用来开展街头展示或主题活动，如图4所示。尤其在“勤美术馆”周边，通常会配合美术馆的主题，开展室外艺术展会，民众可以自由参观、参与到展会活动中，增进居民的地域认同和文化认同。此外，由于这些地区经常布展的关系，整体景观环境会不断地变化，也保障草悟道地区人气持续处于较高水平。

图4 丰富的艺术展览活动

2.2.3 串联服务周边的设施场馆

草悟道北接台中市自然博物馆，南抵台湾美术馆，绿道空间与设施绿地相辅相成，丰富了绿道整体的景观风貌。同时绿道与大型设施场馆相接，为设施交通、人流的组织，提供了便利。草悟道串联起多个城市公园、广场等城市公共避难空间，在地震发生时，也为居民提供了快速避灾通道。

3 经验与启示

城市绿道是城市生态建设的重要一环，能有效维护城市绿地系统的稳定性。在城市规划中要确保绿道布局的合理性、保持绿道建设的生态性。同时，城市绿道的使用主体要集中于周边居民，要杜绝宏大叙事型、粗放式的绿道规划，要求精求细，增强居民体验。此外，绿道建设中还需要发挥地域文化的能动性，增强居民的地域认同感，使居民能够更深入的、持续地参与到绿道建设维护中。