“纤”你小手，“维”你守护——湖北省纤检局幼儿园用纤维制品质量安全守护行动质量报告

文/周开心 王泽辉 宋丛珊 刘凤鸣 杜维康 吴钦

为落实省政府在2019年政府工作报告中“放心消费在湖北”行动的工作部署，根据湖北省市场监管局《2019年儿童和学生用品安全守护行动工作方案》要求，在省质强办的指导与湖北省市场监管局监督处、质量处的支持下，湖北省纤维检验局联合武汉市教育局共同开展了幼儿园用纤维制品质量安全守护行动，切实守护儿童和学生用品质量安全，让青少年儿童穿得称心、用得舒心、玩得开心。

活动概况

本次守护行动分为专项检查、质量课堂、质量会客厅和全省联动4个环节：

1.专项检查。2019年4月1日起，湖北省纤维检验局联合武汉市教育局开展了武汉市幼儿园用纤维制品质量专项检查活动，对武汉市辖区内统一购置纤维制品的幼儿园进行随机抽查。目前对抽查样品的检验工作已完成，抽查情况与检验结果将在后文详述。

2.质量课堂。为提高社会关注度，强化本次专项检查效果，由纤检局专业素质强、亲和力好的技术专家，通过动漫视频、实物展示、人偶模拟、有奖互动等生动活泼的形式，为幼儿及家长科普童装质量安全及选购知识。

3.质量会客厅。我局邀请湖北省市场监管局、武汉市教育局、中国质量万里行促进会、浙江理工大学、幼儿园、家长、企业等多方围坐在一起，围绕“幼儿园纺织服装产品质量提升”等话题进行了观点分享，共同探讨我省幼儿园用纤维制品质量安全守护机制。

4.全省联动。全省纤检系统各分局积极响应，配合开展了儿童和学生用纤维制品质量安全守护行动，对辖区内的学校和校服生产企业进行了专项检查。

质量状况

（一）整体抽查情况。4月1日—4月28日期间，专项行动随机检查了80家武汉市辖区内幼儿园，其中15所幼儿园未集中采购纤维制品（由家长自愿购买），65所幼儿园集中采购纤维制品；涉及供货企业44家，其中本省供货企业17家，外省供货企业27家。

由于非开学季，幼儿园现有库存的纤维制品数量普遍较少，因此最终在23家幼儿园及4家企业抽查了70批次样品，涵盖服装、床单、被套、棉胎、床垫、枕套、枕芯、毛巾、浴巾等多品类幼儿用品。

（二）不合格情况。70批次样品中，有18批次不合格，整体合格率74.3%。按供货对象来看，省外企业不合格产品13批次，占总不合格产品的72.2%；省内企业不合格产品5批次，占总不合格产品的27.8%。18批次不合格产品中，未发现甲醛含量超标、违禁使用可分解致癌芳香胺染料等严重质量问题。不合格项目涉及纤维成分含量、耐湿摩擦色牢度、耐汗渍色牢度、水洗尺寸变化率、断裂强力等5项指标。此外，检查还发现有部分批次产品存在标识不规范的情况，主要是号型规格、维护方法、安全类别、执行标准等未标注或标注错误。

质量问题分析

本次专项检查产品合格率偏低，说明幼儿园用纤维制品在生产、采购、使用、管理等环节存在一定问题，产品整体质量水平有待提高。

（一）生产企业的质量意识与质量管理能力有待加强。本次专项检查发现的不合格产品追根溯源都在于生产企业没有严把质量关：一是企业缺乏专业质量管理人员，质量体系建设与管理能力滞后；二是企业没有建立有效的全流程控制制度，无法严格把控面料、填充物等原材料的质量状况，对生产过程的质量稳定性也缺乏有效的监控；三是企业质检意识与检测能力不足，且检验检测技术人员严重缺乏，同时向专业检测机构送检的意愿不高；四是极少数企业质量安全与法律意识淡薄，以次充好、掺杂掺假等现象依然存在。

（二）幼儿园的质量意识与质量管理能力有待提高。一方面，部分幼儿园存在质量意识薄弱的情况，对质量安全的重视程度不够，并未建立行之有效的采购与供应商管理制度，对使用的纤维制品标准要求也缺乏相应的了解，直接导致不合格产品的流入。另一方面，幼儿园的质量管理能力也需要进一步提高，部分幼儿园对使用的纤维制品未能及时清洗、消毒、晾晒，也疏于对员工的相关培训，影响了产品使用。

（三）幼儿园用纤维制品质量管理的工作机制也有待改进。幼儿园园服、床品等纤维制品的管理工作涉及环节较多，需要多部门联动，分工合作。目前还存在一些管理部门协调不够紧密、学生与家长参与度较低的问题。

下一步措施与建议

对于此次活动中发现的不合格产品，湖北省纤维检验局将根据相关法律法规对相关生产企业进行严肃处理：供货企业是外省的，将不合格情况移交企业所在地的市场监管部门，供货企业是本省的，将立案调查；对于标识不合格的，责令供货企业整改到位。

从长远讲，建立儿童和学生用品质量安全保护的长效机制，需要多方联动，各司其职，齐抓共管，切实促进产品质量提升。

第一，强化企业质量安全责任主体意识。生产企业要加强原材料进货的质量控制，防止禁用原料和不合格原料投入生产；控制好生产工艺流程，避免生产过程产生新的安全问题和隐患；严格按照强制性国家标准等要求对所生产的儿童和学生用纤维制品进行检验，对于不符合强制性标准要求的产品，一律不得出厂和销售。

第二，强化采购和使用环节质量把关。一是采购单位要建立规范的采购制度。幼儿园要根据国家相关标准规定，对采购的产品质量严格把关，对供应商进行严格管理，核实企业质量保障能力、社会信誉度，选择合格的供货企业。二是鼓励实行“双送检”制度，在供货企业送检的基础上，园方可结合实际，将一定数量纤维制品送专业检验机构检验。

第三，强化质量监管，保障儿童和学生用品质量安全。一是继续加大监管力度和覆盖面，对抽查合格率低的产品与区域开展专项抽查，对抽查不合格企业开展跟踪抽查，重点查处不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品及假冒伪劣产品。二是综合运用约谈、通报、召回等手段，加大监督抽查后处理工作力度，对抽查不合格产品及企业依法层层追溯，对伤害青少年儿童人体健康的案件从严从重处罚。三是通过完善监督抽查闭环管理，督促企业落实质量主体责任，倒逼企业追求高质量，切实保障儿童和学生用纤维制品质量安全。

第四，探索建立跨部门联动、全社会参与的质量共治新格局。形成由教育部门牵头、市场监管部门配合的部门联动机制，开展专项检查与整治工作，对儿童和学生用纤维制品监管形成高压态势；充分发挥行业组织的自律作用、检验检测机构的技术支撑作用、新闻媒体的宣传作用，以及社会舆论和公众的监督作用，通过“互联网+监管”“你点我查”等创新方式，提高社会参与度，推动实现社会共治。

第五，探索建立儿童和学生用纤维制品质量安全监测与预警机制。充分发挥纤检部门的技术与信息优势，对儿童和学生用纤维制品质量安全进行监测，并实时发布质量预警，为市场监管部门、教育部门、学校、企业等多方提供信息参考，共同防范质量安全风险。

幼儿园现场活动在斗鱼平台和荆楚网进行了同步直播，吸引超过50万网友观看。行动也获得了教育部门、市场监管部门、幼儿园、企业、家长等社会多方的广泛参与，取得圆满成功。相信在社会各界的高度关注和持续努力下，通过坚定不移地开展儿童和学生用品质量安全守护行动，必将推动构建政府重视质量、企业追求质量、人人关心质量的社会共治新格局，共筑儿童和学生的人身健康安全防线。