“一云一网一平台”让数据飞起来

文_贵州日报当代融媒体记者 / 安通

贵州建设“一云一网一平台”，打造“聚通用”升级版，是对国家要求的具体实践和创新探索，是联系贵州实际、加快建设国家大数据综合试验区的重要抓手，也是贵州大数据先发、先行优势的充分体现。

5月26日，2019数博会开幕当天，贵州省政务数据“一云一网一平台”正式启动运行，标志着贵州省政务数据“一云统揽”“一网通办”“一平台服务”从蓝图走向现实，为贵州更高水平更深层次推动“聚通用”打造了新支撑。

让数据突破信息壁垒

如何才能唤醒政务数据这座沉睡的富矿？作为国家大数据综合试验区的贵州，正在积极谋划，科学统筹。

今年3月21日，《贵州省“一云一网一平台”顶层规划设计》专家论证会在北京召开，中国科学院院士、北京理工大学常务副校长梅宏，国家工信部原副部长杨学山等8位专家组成的专家组，在听取贵州“一云一网一平台”建设思路、目标和路径之后，一致同意《贵州省“一云一网一平台”顶层规划设计》通过论证。

专家组认为，顶层规划按照1个总册、9个分册进行设计，将解决“四大核心诉求”，实现“五大突破”，形成具有贵州特色的大数据发展体系。

解决“四大核心诉求”，即围绕如何打通专网数据壁垒、如何统一管控异构云资源、如何实现“进一张网办全省事”、如何实现政府数据的全网搜索四个方面规划建设，实现统筹全省电子政务网络建设，加快整合业务专网，确保网络安全。

推动“五大突破”，即基于多云融合实现异构云资源的统一调度、电子政务外网实现专网整合、全省统一政务服务平台实现“进一张网办全省事”、全省统一的政务数据平台实现全网搜索、“三权五可”构建政府数据治理体系五个方面的突破。

据悉，《“一云一网一平台”顶层规划设计》是贵州省为了在大数据发展方面持续发力，推动落实党中央、国务院关于促进“放管服”改革、政务信息系统整合共享、互联网政务服务、审批服务便民化的重要举措。2018年8月，贵州省大数据局邀请了以梅宏为组长的专家团队，对《贵州省推进“一云一网一平台”建设工作方案》进行把脉问诊，并牵头组织省有关单位和华为、知网、云上贵州公司等知名企业技术团队100余人，成立工作专班，部署推进“一云一网一平台”建设，打造政府数据“聚通用”新模式。

通过半年多的努力，如今贵州在数据治理探索中迈出了坚实的一步，又一次走在了全国前列。

深化政务数据“聚通用”

建设“一云”，让数据聚起来，在数据重构中产生价值；建设“一网”，让数据通起来，在数据交换中产生价值；建设“一平台”，让数据用起来，在数据共享中产生价值。

据贵州大数据局副局长景亚萍介绍，“一云”主要是建设“云上贵州一朵云”，这“一朵云”将实现所有政务数据在“云上贵州”集中存储、共享交换和开放开发，推动数据从“云端”向政用、民用、商用落地。目前，“云上贵州一朵云”已承载了省、市、县9728个应用系统，存储数据量达到1387TB。

“一网”主要是建设“一张网办全省事”，为政府、企业、群众提供“一网通办”大窗口，对各地、各部门分散建设的“子网”进行全面整合和互联互通，确保向上连接国家，向下覆盖省、市、县、乡、村五级。

第二届数字中国建设峰会上的“云上贵州”展馆。（赵曌/摄）

“一平台”主要是建设全省数据治理智能工作平台以及覆盖省、市、县三级政府所有审批业务系统的政务服务平台，打通全省各级政府部门自建审批业务系统，通过人机交互、全网查询、智能分析、可视化应用等，在全国率先实现试点领域政务数据全网搜索。

总而言之，贵州的做法，就是通过“聚通用”，让数据在聚集、重构和交换中实现价值最大化。

“贵州建设‘一云一网一平台’，打造‘聚通用’的升级版，体现了以人民为中心的发展理念，是对国家要求的具体实践和创新型探索，也是联系贵州实际、加快建设国家大数据综合试验区的重要抓手，更是贵州大数据先发、先行优势的充分体现。”梅宏说，“我相信，贵州在数据治理体系建设方面的积极探索、先行先试，一定能贡献出对国家有用的先进经验，形成可推广、可复制的贵州模式。”

实现大数据纵深发展

“一年见形象，两年出成效，三年全覆盖。”以此为目标，《贵州省“一云一网一平台”顶层规划设计》还提出了“三年行动”实施路径和总体架构。

2019年，云上贵州“一朵云”要基本实现全省政府云应用全部接入，实现应用全打通、资源全调度。到2021年5月，实现“一云统揽”，除国家另有规定外，“云上贵州”这“一朵云”将承载全省所有政务数据和应用。

2019年，“一张网”要实现省级政务服务事项网上可办率达100%，市县达80%；贵州政务服务网和云上贵州多彩宝面向全省提供服务，基本实现电子政务网络省、市、县、乡、村五级覆盖，推进不少于5个政府部门业务专网向电子政务外网迁移。到2021年，“一张网”将实现全省各级政务服务事项全部网上能办，除国家另有规定外，所有政府部门业务专网向电子政务外网整合。

2019年，“一平台”要打通全省各级政府部门自建审批业务系统，实现审批服务互联互通。探索政府数据治理体系，优化提升数据平台的人机交互、全网查询、智能分析等功能，争取在全国率先实现试点领域政务数据的“全网搜索”。到2021年，实现整个面向省内所有厅局委办的全网搜索、智能分析、可视化服务，政务信息化建设实现由业务驱动向数据驱动转换，由分散建设向平台统筹建设转换。

“一云一网一平台”，数据驱动新未来。

从2019年到2021年，“一云一网一平台”计划用3年时间完成既定的目标任务，积极引进战略合作伙伴，不断拓展新模式、开发新产品、培育新业态，推动贵州大数据战略行动向纵深发展。