浅析“互联网+”背景下职业教育扶贫存在的问题及对策建议

崔梦雪 梁林蒙

【摘 要】由于时代的迅速发展，新时代产物也迅速衍生。在“互联网+”背景下“教育扶贫”的理念随之产生，教育扶贫也成为了精准扶贫的一个主渠道，通过“互联网+教育+扶贫”的新模式无疑成为了扶贫的亮点。但教育扶贫发展过程中面临着扶贫人员培训质量有待提高、扶贫培训资源比较欠缺，资金扶持力度还需加强、缺乏后续的跟踪服务等诸多问题，本文基于“MOOC+电商精准扶贫服务平台”案例，分析“互联网+”背景下职业教育扶贫的现状和存在的问题，并探究其改进策略和创新思路，以期能够为我国现阶段职业教育扶贫工作开展提供帮助。

【关键词】精准扶贫；教育扶贫；互联网+农业

一、引言

自2015年以来，国家对扶贫工作的重视空前，同时也将教育扶贫作为多区域和城市教育工作的重要任务。同时，随着农业电子商务、电商精准扶贫等產业和行业的发展，为扶贫工作的深入开展提供了更多的可能性和思路。目前教育扶贫应用的领域较广，常见的有职业教育、行业培训等多种模式，国家要求教育机构、各级政府及村组织以不同形式支持和开展教育扶贫工作，强调扶贫先先扶智。然而如何真正解决扶贫问题，如何帮助贫困群众通过信息技术自主脱贫，如何通过电子商务进行产业扶贫，都是值得探讨的问题。

二、职业教育扶贫发展现状及存在的问题

（一）教育扶贫发展现状

近年来，我国先后颁布和实施《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》《关于实施教育扶贫工程的意见》等系列文件，加大了对贫困地区教育事业的投资力度和供给水平，在建立健全教育扶贫制度体系、深入实施教育扶贫重大工程项目、着力推动精准到人的学生资助体系、推动落实教育扶贫倾斜政策、积极探索定点扶贫路径等多方面给与教育扶贫工作的开展提供充足的保障和支持，贫困地区的教育发展水平整体上得到了提升。在国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》明确提出，到2020年，贫困地区基础教育能力明显增强，职业教育体系更加完善，高等教育服务能力明显提升，教育总体质量显著提高，基本公共教育服务水平接近全国平均水平。

（二）职业教育扶贫存在的问题

（1）培训机制不够健全，质量有待提高

目前国内贫困地区的职业教育扶贫存在培训规模较小、培训内容设置重复、培训资源配置效率低、培训质量不高等问题。造成上述情况的原因比较多，但其中最为核心的是当地政府没有建立政府监管和服务职能部门，而且没有形成一套完整的管理机制。同时，开展职业教育和扶贫培训项目的各个部门之间没有一套妥善完整的沟通和跟踪管理机制，导致整体培训质量较低。

（2）培训模式僵化，培训资源欠缺

目前职业教育扶贫的模式主要是以“企业讲座+实地考察”的形式，参训学院缺少动手实践的机会，导致整体试训效果欠佳。而且目前领先的教育结构采用模式化的培训内容和工作流程，缺乏教学和培训的经验，缺少成熟的培训材料，文化差异大，没有根据农民的实际情况出发，这也导致培训更加困难。同时，由于没有形成统一的培训资源共享机制，导致培训资源互通性交叉，培训资源短缺现象比较严重。

（3）缺乏后续的跟踪服务

在对资助学生和农民工进行技术教育和培训后，他们仍会遇到就业困难和就业稳定性低等各种就业问题。目前，培训机构在帮助学生重新推荐后期就业方面仍然做得很少，不利于指导和解决工作中的问题。此外，由于缺少有效的沟通平台和继续学习平台，致使受训学院在后训后很难和培训讲师进行进一步沟通和有效交流。

三、职业教育扶贫发展对策探析

（一）完善培训机制，细化培训课程体系

从学员的实际情况出发，根据不同文化层次和不同培训需求的农民和返乡大学生提供符合其实际情况的课程规划。同时，适当增加培训周期，减少培训频次，在培训前将课程种类明确，分组分层次化。例如淘宝网店可以细分为“基础班：开店及日常运营”、“提高班：美工及店铺装修”、“高级版：直通车及推广营销”等，这样可以提高培训课程质量也能提高培训学生的理解能力。最后还需要当地政府建立完善的沟通机制，明确责任职能，完善管理机制，为培训活动的顺利开展提供支持和保障。

（二）利用“互联网+”创新培训模式

充分利用网络平台开展培训服务。首先，可以建立专门的培训课程网站，以微课和慕课形式将教育扶贫中热点的技能课程上传互联网；其次，可以通过互联网建立服务和沟通平台，方便学员后期与教师通过平台进行进一步沟通和指导；最后，处于互联网大时代，网络信息传播速度极快，想要取得扶贫培训资源和资金最有效的方法就是将扶贫培训作为话题热点聚焦将人们的注意力吸引，目的是得到社会广泛关注后吸引大批量的投资商和企业，以此获取更好的资源和更充足的资金。

（三）建立有后期跟踪服务的机制

针对目前农业电商培训中存在的“重培训、缺跟踪”的问题，需要在每次集中培训或培训活动后进行跟踪服务。首先，通过问卷调查等多种形式在培训后对售参训学院进行问卷调查，并通过科学的评价体系和手段对其进行测评，为其推广拓展的学习资源，为其实践活动的开展提供指导；其次，搭建沟通平台，建立班级学习论坛、QQ群、微信群等，分享学习体会和实践经验，共同探讨农村电商创业的问题，鼓励专家、成功人士参与其中；最后，政府职能部门应起到监管和保障的作用，对培训服务的质量进行考核评价。

四、教育精准扶贫案例——MOOC+电商精准扶贫服务平台

（一）案例简介

“MOOC+电商精准扶贫服务平台”成立于2016年，是一个大学生创业团队。项目主要内容是在提供培训服务外，培训专家或讲师通过MOOC平台/微信/QQ群/电话对有意向开店或已开店的学员进行定期回访和跟踪指导，帮助学员解决在实际操作过程中遇到的各种难度。受训学员也可以在第一时间把遇到的问题向专家/讲师/成功人士进行请教，或者与其他学员分享经验、探讨问题，其后将人才输送至各村县进行村县电商扶贫。

随着“村村通网络和网上村村通”工程的全面实施，我国农村信息化建设达到了前所未有的高度，农民个人电脑拥有率，特别是智能手机普及率更高达58%及以上，这为改变现有农村电商人才集中培训的单一模式，推行线下线上相结合的混合培训形式奠定了良好的根底。基于MOOC的三段递进式农村电子商务人才培训模式正是在这种背景下提出的一种新型培训模式，如图1所示。

该模式充分强调学习、培训与生产经营活动三者的有机结合，强调为不同类型的受训人群汇聚和提供不同主题的学习资源，重点是培训前的网络自学，集中的培训教学和研究，培训后的跟踪和互动交流，理论与实践的结合，以及现场教学与示范的结合。

（二）项目SWOT分析

（1）优势分析

本项目起步较早，自2014年已经开始着手实施，项目前期准备充分，指导教师团队在精准扶贫培训方面有丰富经验，学校可以提供大量相关资源支持，与佛坪县电子商务协会、武功县电子商务协会等单位建立了良好的合作关系，这些都为本项目提供的丰富的行业企业资源，为顺利实行本指标打下坚实基础。

（2）劣势分析

基于其自身或合作伙伴的高质量资源，大型平台构建了闭环生态学并建立了競争障碍。其影响力和市场份额正在逐步扩大。中小型平台在资金实力，项目来源和投资者渠道方面面临压力，迫切需要寻求突破。而MOOC+电商精准扶贫服务平台作为一个新起之秀在与大小平台竞争时存在极大劣势。

（3）机会分析

电子商务作为一项新兴业务，为中国传统的农业贸易形式增添了新的活力和活力。然而，随着农民越来越多地通过微博，论坛等发布农产品信息，国家发现农民中的电子商务人才非常少见。在《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中，专门强调要落实“实施电商扶贫工程”的7大配套问题其中之一的人才培训问题。并且在“互联网+”的国家战略背景下，“电子商务+教育扶贫”已经成为我国教育扶贫工程中的重要措施之一。互联网将是未来发展的趋势。

（4）威胁分析

观念陈旧，农村地区，人们大多受教育程度较低，对电商运营模式不理解，对电商培训不信任。信息不畅，由于广大农村市场信息相对滞后。多数农村地区虽然硬件方面能够达到条件，但接受网上销售和把握网上销售的技能还需要足够的功夫。地域宽泛且交通条件相比较落后，网络条件差，农村地区上网费用高，且网速较慢。

（三）项目成果

项目成员曾获得全国大学生三创大赛省级特等奖。主创团队包括来自电子商务、物流管理、市场营销和计算机等专业的优秀学生，团队结构合理，项目已经实现盈利，目前主要成果如下：

（1）目前此项目已经盈利10万余元；

（2）为秦农庄园等企业开展5次县域电商农产品解决方案策划，为正丰农牧民合作社等150余家行业企业提供技术服务；

（3）与西安市团市委、延安市电子商务协会等单位合作开展15次县域电商商业模式培训，累积培训学员1000余人次；

（4）开展了西安市团市委“领头雁”电子商务培训班学员问卷调查。

五、结语

给予政策，提供资金和提供项目可以有效地促进特殊困难地区的发展，但仍然需要授之以渔，培养具有知识的新农民。必须尽最大努力发展农村职业教育，改善地区贫困。授于其可持续发展的能力。治好贫困，帮助穷人，长期解决方案是提高人口素质，使他们能够利用自己的知识和技能创造新的生活。

【参考文献】

[1]教育部 国务院扶贫办关于印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》的通知，教发〔2018〕1号.

[2]林锋.基于MOOC理念的农村电商人才培训模式的探索[J].办公自动化，2017，22（14）：52-54+23.

[3]邓德艾.武陵山片区电商职业教育精准扶贫提升路径研究[J].中国职业技术教育，2017（19）：31-37.