项目管理几种组织形式的探讨

杨月

【摘 要】伴随着互联网经济时代化，新时期加强企业项目管理具有非常重要的作用和意义，组织结构作为企业发展的基本前提，其合理性直接影响着企业的生存以及能否健康的发展。在开展和管理项目的时候，组织问题是最困难的部分，因此在企业项目管理中做好组织结构的选择也非常重要。本文主要从项目管理组织结构的类型及组织结构的选择等方面進行相关的探讨。

【关键词】项目管理；组织结构；类型；企业

一、企业项目管理的重要性

项目经理采用系统方法时需要把他们的项目放在更广阔的环境中，在开展和管理项目的时候，组织问题通常是最困难的部分，例如，许多人认为大多数项目的失败是由于公司内部政见不同。项目经理通常没有花足够的时间来确定参与项目的所有关系人，特别是那些反对项目的人，项目经理也没有足够的时间考虑项目的政治环境或者组织文化。为了提高信息技术项目的成功率，项目经理对人员和组织了解得越深刻越好。

项目管理是在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。主要从项目范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、风险和采购等方面进行去全面管理，部分观点说项目管理是管钱、管钱、管时间，强调的就是人力资源、成本、风险和时间。一个项目从计划到完成是个很复杂的过程，需要多个部门配合，如果没有加强项目管理，资金用度没有计划，人员配置不合理，投资项目前没有进行充分论证，最终导致项目失败。无论企业经济效益好坏，规模大小，都需要加强项目，如果没有项目，就需要不断的创新思维、分析市场的需求，开发新的项目。管理好每一项目是企业获得持续发展的必要途径。因此重视和加强项目管理是企业成功的关键。

二、项目管理组织形式

关于组织的讨论大多集中在组织结构上，一般来说，组织结构分三类：职能型、项目型和矩阵型。

1.职能型组织结构。职能型组织是职能经理或一些特定领域如工程、制造、IT、人力资源等的专职副总裁向CEO报告。各部门的人员在相应的专业方面都有专门的技能。例如，多数学院和大学是非常强的职能型组织，即商业系教师讲授商业课程、历史系教师讲授历史课程。这种组织主要优势在于：（1）便于对专家进行管理。（2）团队成员只有一个上级。（3）同专业者一起，有利于专业技术的提高。（4）职能部门可以为员工提供一个职业发展的良好平台，员工的职业路径清楚。（5）项目成员可以同时从事项目工作和日常工作，具有在两者之间协调上的灵活性。（6）同一职能部门内的协调和沟通比较容易。（7）同一职能部门内可以对自己专业范围内的问题做出迅速有效的反应。其组织形式也存在劣势：（1）职能工作优先于项目工作。有时为了满足本职能部门需要，对项目责任被忽视。（2）与其他职能部门没有沟通。（3）忽视其他职能部门在项目上的利益。（4）没有全职的项目经理，项目经理没有权力。（5）没有项目管理的职业发展前景。认为项目是额外的负担，与职业提升无关。

职能型组织结构适合于小型项目或涉及部门较少的项目，另外该组织结构适合专业化的项目团队。

2.项目型组织结构。项目型组织同样具有层次结构，但并不是职能经理或者副总裁向CEO负责，而项目经理直接向CEO负责。员工具有多种技能，从而能够按照计划来完成任务。使用该结构的组织主要是以合同的形式替其他团体执行项目来获得收入，许多国防、建筑、工程和咨询公司都使用项目型组织结构，这些公司通常雇佣那些熟悉特定项目的员工。这种组织主要优势在于：（1）项目组织简单、有效。（2）项目经理权力充分。所有项目团队成员都向项目经理汇报，项目经理的权力是很大的。（3）项目成员忠诚于项目。项目团队成员不需要做别的事情，只需要做当前从事的项目工作。（4）沟通更有效。（5）决策速度快。（6）便于项目团队建设。其组织形式也存在劣势：（1）项目结束后，成员无“家”可归。项目结束后不知道下一个要去的项目是什么，或者说有可能做完这个项目就裁员，项目团队成员没有归属感。（2）不利于成员的专业技术发展，成员因专注于项目工作，而失去与项目外同行沟通的机会。（3）重复配置设备和人员。（4）资源使用效率低。（5）职能部门对项目无动于衷。

项目型组织结构适合于项目非常重要，物质资源及人力资源相对充足的大中型企业。

3.矩阵型组织结构。矩阵型组织是职能型和项目型结构的中间形式。个人既要向职能经理也要向一个或多个项目经理报告。例如许多公司信息技术方面的员工经常参与两个或多个项目，但只对信息技术部的经理负责。矩阵型组织结构中的项目经理的下属员工来自不同职能领域。另外基于项目经理所能运用控制力的大小，矩阵型结构又可以分为强的、弱的或者平衡的。

（1）当项目经理权力小于职能经理时称为弱矩阵式结构，这种组织结构的特点是没有设置项目经理一职，靠员工的自觉完成工作任务，组织结构松散，约束少，适用于需要创造性思维，时间充裕的小型项目。

（2）当项目经理权力和职能经理权力相等时称为平衡型矩阵结构，这种组织结构的特点是①其中一个部门职员被任命为项目经理，组织中不同职能部门之间的员工参与到项目中来，项目由项目经理负责，可以资源共享。②相对资源浪费比较少，管理起来成本也比较低，组织可同时管理多项目。但这种组织结构也存在劣势：对项目经理的能力要求很高，因为项目经理对项目的成败起到关键性作用。②员工受两个领导管理。项目经理和职能经理同时安排任务时，存在冲突需要更多的协调和沟通。③项目协调困难。

（3）当项目经理权力大于职能经理时称为强矩阵结构。这种组织结构的特点是结合了弱矩阵结构和平衡型矩阵结构的优点，同时避免了他们的劣势，另外具有项目型组织的许多特征，拥有掌握较大职权的全职项目经理和全职的项目行政人员。由项目经理组成一个部门，凌驾于各个职能部门之上。是目前企业设置最多的一种组织结构。

三、项目组织结构的选择策略

正如上文所言，为了提高信息技术项目的成功率，项目经理对人员和组织了解得越深刻越好。因此在项目管理中选择合适的组织结构也尤其重要。在实际的项目开展过程中，组织结构的选择应该根据以下情况选择合适的组织结构：

（1）根据项目对企业的重要性选择组织结构。如果企业是项目型企业，75%以上的工作都是以项目的形式开展，项目发展非常重要，必须选择以项目为导向的组织结构。即主要选择矩阵型和项目型组织结构。但如果企业有充足的资源优先选择项目型，企业相对缺乏资源的情况下，优先选择矩阵型组织结构。

（2）另外根据企业的实际资源情况选择组织结构。如果企业规模比较大，资源比较丰厚，可以选择矩阵型和项目型组织结构。因为矩阵型和项目型组织结构通常需要调用大量的资源。如果企业规模比较小，资源比较少，可以选择职能型组织结构。因为职能型组织结构相对灵活，可以有效的节约项目管理成本。

（3）还要根据项目的复杂程度而定。如果环境比较复杂，技术性比较强，工期比较长、风险比较大的大型的项目选择矩阵型和项目型组织结构。如果环境比较简单，技术性比较弱，工期比较短、风险比较小的小型项目选择职能型组织结构。每一种组织结构都有其缺点和适用条件，没有一种组织结构是万能的，最好的组织结构形式，对于不同的项目，应该依据项目所要实现的具体目标，以及企业环境各种因素进行比较进而选择出比较适合的组织结构形式。

四、企业项目管理组织结构选择的案例分析

1.单位基本情况。某综合性科研单位是新中国组建的第一个多专业综合性骨干电子技术研究所，属国家一类科研单位，主要从事航空电子、航天电子等五大专业电子系统及设备的研制和生产，年产值10亿元以上，拥有职工2000多名。

2.单位项目组织结构关系。该单位的项目组织结构为平衡型矩阵，科技部是项目的管理和办事机关，负责项目整个生命周期的管理和实施。相关技术副所长负责组织制定并审核整体规划和项目的具体方案。组织协调立项、科研等阶段技术工作，副总工程师和各研究部技术负责人制定分管专业和所在单位技术规划和项目具体方案，负责项目实施过程中的技术把关工作。物资处、财务处等相关职能部门在科技部的组织下，负责各自职能范围内的相关子项技术论证，采购及研制生产管理工作。

3.项目组织结构优劣势分析。该单位的组织结构适应了单位多专业、多项目、组织规模大等特点。但随着国家改革开放市场经济的发展，90年代之前主要靠国家计划、上级单位划分项目，逐步变为用户引入竞争机制。随着竞争的加剧，大量的民营单位、学校和企业也参与到军品竞争行列中来，项目要靠各单位主动争取。各军工企业面临新的市场压力和生存压力，如何跟上市场的增长速度，提高市场占有率，提高企业员工的整体素质，调动员工的积极性，是各军工企业目前面临的挑战！形式需要建立危机意识，认真对待市场和技术，面对机关集权模式向事业部运营管理机制的变化，对单位来说需要认真思考两种模式的优劣势。其机关集权制优势：①职能部门有明确的目标和充分的授权，使工作效率提高。②企业领导比较容易了解项目情况，保证资源调配到最需要的环节。③用户对项目的完成，更有信心。其机关集权制也存在缺点：①内部基层单位积极性难以调动。②人力资源配置交叉严重，容易忽视小型项目。③技术人员离市场较远，影响创造性。事业部制优点：①专业事业部发展目标更加细致明确，压力下放，可以充分调动员工的积极性。②有利于客户关系的维护，小用户的意见不会被忽视。③专业技术人员更能够适应市场快速的变化。④专业内人力资源统筹考虑，更有利于发展。但其也存在缺点：①按照专业事业部分散管理，资源容易冲突。②用户对大型的复杂的项目的完成，报有怀疑的态度。③企业的领导不易全面了解到项目的情况。

4.项目组织结构调整的建议。在目前科研生产任务量快速增长的环境下，要解决的根本问题是资源冲突和专业核心竞争力的发展，以及高效及时的市场问题。因此，对组织结构进行一些调整，按照专业重组事业部，以事业部为核心，机关职能管理并存的强矩阵模式，事业部具有更大的权限和资源配置。支撑其事业部专业核心力量的发展。同时职能機关按照本单位的整体考虑进行管理。并建立对所级规划、大型的项目跟踪和一般项目灵活跟踪的全方位市场体系。

五、结束语

新时期企业的发展需要切实做好项目管理。在项目管理组织结构的选择中，采用不同的项目组织结构对项目来说结果差异很大。因此，企业的领导者在做项目时，要根据实际的情况项目规模、所需的资源配置、时间等合理的选择项目管理组织结构，如此才能保证项目圆满的完成。

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