新时代提升国有企业行政管理效率的路径研究

段宜宁

【摘 要】随着我国经济社会的不断发展，不仅仅是政府以及社会各部门的管理，企业的行政管理对于我国的企业发展也起到了越来越重要的作用。目前我国的国有企业在发展的过程当中仍存在很多来自社会各个方面的竞争压力，国有企业要想更好的在激烈的市场竞争当中保持稳定的发展，就需要从管理水平之上得到提升。行政管理作为一个企业发展过程中最重要的管理部份之一，对企业的经营成果有着不可忽视的作用，所以本文根据这种背景提出了新时期关于如何提升我国国有企业行政效率的具体措施，望能够给我国的国有企业提供借鉴意义。

【关键词】国有企业；行政管理；管理效率

一、国有企业行政管理概述

国有企业又叫做国营企业，在我国指的是企业的股份按照一定的比例划分的组织形式，同时也包含了由地方政府参与投资或控制的企业。在我国的企业经济市场当中，国有企业对于我国的经济发展是非常重要的，是我国对外贸易的主要力量。

行政管理是组织依据国家所赋予的权利对各种事务进行管理的活动，他在整个社会系统的管理当中起到了十分关键的作用。由于我国的经济以及社会的不断进步，行政管理的管理范围也越来越广泛和复杂，其中难免会有一小部分的环节出现差错，因此必须要加强对于行政管理效率提升的研究。[1]

对于国有企业来说，做好行政管理也是企业在发展的过程当中最重要的组成部分，它能够帮助企业在市场能中稳定地位的同时促进经济效益的发展。在企业行政管理的过程当中，日常管理工作由管理层负责，并每天及时汇报，制定合理的管理措施，保障企业的行政管理工作平稳的运行。然后就是在企业的产品和服务的方面，要强化行政管理的后勤管理工作，促进国有企业各部门之间的沟通和协作，与此同时也要促进员工与企业领导者之间的交流。

二、国有企业行政管理存在的问题

（一）国有企业行政机构设置不合理

由于我国的历史悠久，因此在相应的国有企业设立管理政策的时候会受到传统思想的影响，造成我国的国有企业在相关行政机构设置的时候会设置一个过于庞大的系统，并且任用的人员过于繁杂，造成很多员工无所事事的局面，不付出实际行动，工作无产出，造成人力资源的浪费。这种情况会造成管理职权的混乱，职能界定不明确，从而造成领导下发的指令不能更好的传递给下级的员工，导致执行有误。同时不完善的岗位与人员配置也会导致整个国有企业当中管理的结构不完善，设计不合理，明显的增加了管理者在管理过程中的消耗，降低工作效率。

（二）国有企业行政管理制度不健全

目前，由于受到我国经济体制的影响，导致我国国有企业在经济体制发展的过程当中，没有形成一个完善的行政管理的体制。并且在建立行政管理体制的过程当中，容易受到党政思想的渗透，或者是对于党的行政管理模式照搬不误，没有根据国有企业的实际发展情况来建立符合实情的行政管理体制，特别是一些管理人员思想过于死板，不能够顺应经济市场的发展和变化，从而影响了国有企业的发展。在我国国有企业的发展的过程当中，很多国有企业依然把管理的工作关键放在一些行政色彩比较明显的管理活动当中，例如办公室的文档管理这个方面，其实就是在我国国有企业行政管理的过程当中，企业的管理者对于整个行政管理的导向是十分明确的，他们的失误的决策或者是不完善的决策，都会对整个企业的管理工作带来严重的影响。很多国有企业的管理者没有很好的预测能力，同时制定出了一些不符合实际的管理政策，并且在决策的过程当中，也不善于听取员工的建议，使得决策失真，从而在经济市场当中受到了发展阻碍。[2]在国有企业的发展过程当中，管理者对于行政管理的重视，在每个阶段是不同的。并且管理者的职能应该明确的界定，所以在很多国有企业行政管理的决策当中就没有明确的规定，每一个管理者的工作职能，使得他们的责任不能够明确，这样就会造成工作之间的混乱，从而降低企业的工作效率，造成资源的浪费。

（三）国有企业行政管理人员素质整体不高

由于管理人员是整个企业发展过程当中的命脉，所以管理人员的素质在一定程度上也直接关系到了企业各个管理活动发展的进程。然而在我国目前国有企业行政管理人员却存在着素质低下的问题，首先就是一些管理者的官僚主意比较严重，往往在决策的过程当中，更加看重個人的主观思想，忽视了客观的影响，注重形式不切实际，不利于国有企业经济的发展。其次就是很多管理人员不务正业，只会享受对自身的工作不熟悉，在进行决策的时候，往往就会脱离实际，制定一些不符合企业规定的决策，会引起各个部门的工作人员的不满。并且有些管理人员过于孤芳自赏，在招聘新的人才的过程当中，往往丢失掉大量的优秀的人才，从而会影响到整个人力资源的运用。[3]

（四）人力资源浪费严重

国有企业普遍都是垄断型企业，他们在市场竞争的过程当中，就避免了像其他民营企业所拥有的压力，但是在他们的发展过程当中，还是存在着人力资源浪费的情况，使得人才在工作岗位当中的工作不到位，造成人力资源开发工作落后。首先就是管理者用人观念成就，比如有些管理者认为在招聘员工的过程当中，更加看重员工的学历，这就直接导致了社会当中存在很多假学历的现象。并且在人才的使用过程当中比较注重排名，使得一些很年轻的，有优秀技能的人才就会受到年迈或者是有经验的人才的排挤。并且不舍得在人力资源方面过多的投入资金，不重视人力资源的发展。其次就是在人才的选拔方面缺乏完善的制度。在激励机制之上，很多国有企业采取的仍然就是平均主义的思想，所有部门的工作人才想用的都是平等的工资，这对于员工的积极性挫伤严重。在绩效考核方面，也是国有企业出现问题最多的过程，它是评估企业员工工作效率的最重要的方法，但是很多企业的管理者由于过于注重人性化，就会做出一些不符合实际的评估结果。这些问题都是国有企业人力资源中普遍存在的问题，造成了人力资源的浪费。[4]

三、提高国有企业行政管理效率的方法

（一）构建科学有效的行政管理模式

在提升国有企业行政管理效率的过程当中，可以通过自身来建立起一个符合国有企业自身发展情况的科学系统化的管理体系。由于我国目前很多国有企业利用的都是传统型的管理模式，所以在很多管理工作进行的过程当中，都不能很好地顺应世界，造成管理工作的困难，无法发挥出行政工作的真正价值。所以为了更好的保障国有企业的健康发展，企业就需要建立起科学使用的，符合现在经济市场标准的管理体系。充分的将绩效考核与目标管理等一系列的科学管理的方法相结合，运用到实际的工作当中去。管理者要为员工提供一个自身发展的平台，利用激励机制和绩效考核系统建立起一个透明化，规范化的工作体系。改善落后的管理方法，提升员工和管理者的专业知识与技能，充分的运用时间，增强企业的规范化和制度化的管理，促进国有企业行政管理工作更有效的进行。[5]

（二）强化国有企业行政管理规章制度

由于我国的国有企业在工作的过程当中，没有一个明确的规章制度，使得组织松散，领导的任务下发不到位，员工的工作执行不彻底，严重的阻碍了企业行政管理工作的发展。所以要想更好地提高国有企业行政管理的工作效率，就必须要建立起一个完善的明确的管理规章制度，将企业的管理思想与社会的核心价值观相结合。更新管理者的管理理念和员工的工作理念。不断的将规章制度落实到每一个员工的工作当中，让制度更能够深入地影响到他们的工作，从而让员工意识到制度的重要性。其次就是要保障规章制度的威严，要严格的按照规章制度来开展工作，一旦员工犯了错误，就应该根据规章制度来采取相应的处罚，做到人人平等，公正无私。只有建立起一个规范工程的规章制度，才能够使得国有企业的行政管理工作在一个既定的轨道上平稳地开展。

（三）提高国有企业行政管理的人员素质

首先就是要在管理人员的内心当中提高对人资源管理的重视，这也是关系着我国国有企业行政管理当中的最根本的问题所在。面对很多来自国内外的企业的压力，国有企业目前急需要激活人力资源的工作積极性，使得他们更能够充分地释放出自己的潜力和个人价值，并且要改变传统的人力资源管理的理念。在用人标准之上，要积极的创新，制定出更加明确的规定，重视人员的选拔和培训，使得企业能够有一个更加完备的人才体系。建立起一个完备的激励机制，重视人才的发展，防止人才流失现象的产生，提高国有企业的人虽然管理的水平。[6]

其次就是加强思想道德的建设，建立起一个符合国家规定和市场发展的团队，充分的利用各种机遇，迎接挑战，调整行政管理的工作思想，动员好每一个员工的政治思想工作。做好保障的后勤工作，开展各种活动，鼓励员工积极的参加企业的决策。在国有企业提高行政效率的改革措施当中，每一位企业的工作人员都必须重视起个人素质的作用，不断在工作当中提升个人的专业技能和素质，促进国有企业行政改革的发展。

四、结语

行政管理对于国有企业的发展来说是十分重要的，所以在面临着不断变化的发展过程当中，企业要积极的调整你管理的措施，转变经营的策略，建立起一个完善的管理制度，同时要提高管理者和员工的个人素质，不断的将企业的管理工作落实到位。需要社会各个组织和阶层的不断配合和努力，才能够更好地帮助国有企业的行政管理工作获取支持，更好的开展日常各个管理方面的工作。

【参考文献】

[1] 陈俊.探析提升企业行政管理效率的有效策略分析[J].财经界（学术版），2018（7）.

[2] 李志斌.国有企业行政管理效率的提升策略分析[J].商业学报2016（29）：23-25

[3] 张彬彬.国企行政管理职能的改革及其路径[J].企业改革与管理， 2015（7）.

[4] 张玲玲.行政管理在国有企业管理中的作用解析[J].企业改革与管理，2018（8）.

[5] 陈华强.试析国有企业行政管理面临的问题及强化策略[J].现代经济信息，2015（15）.