论环境监测在环境影响评价中的作用

肖海波

【摘 要】环境影响评价的意思是对设计规划的建设项目进行可能导致环境影响实施的分析预判以及评估，做出相应的预防和应对举措，实施跟踪调查的模式和制度。现在，我们国家正处在经济发展的高速时期，各项环境因素能否达到环境建设项目的规定，一定要根据环境质量的结论来证明，环境评价体系中各个环境条件能否达到工程建设项目的要求，一定要通过环境监测结论来证明，所以环境监测在整个环境评价体系中有着十分重要的作用。

【关键词】环境监测；评价体系；经济发展

随着我国国民经济的不断增长，人们物质生活水平和精神生活水平的不断提高，环保已经成为大家日益关注的话题。随着人们自身素质的不断在增强和对环境影响生活的不断认识，环境监测也被提上了日程。有效的环境监测无疑会对我们平常的生活起到很大的作用，它可以对我们生活的环境提供有效的评价数据，让人们清楚的认识到自己所处环境的具体参数如何，明白环境的重要性。当然，在我们分析环境监测在环境影响评价中的作用前，首先应该对环境影响评价的具体概念和涉及层面有一个比较明确的认识，只有这样，我们在理解环境监测的重要作用是才能有据可依。

一、环境监测的工作内容

环境监测是一门新兴的综合性学科，是以环境为对象，运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其相关的组分，进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科，它是环境影响评价中的重要环节，贯穿于环境影响评价的整个过程。环境监测分析有两大特征：一是以统计学为基础，由互相渗透、互相结合的自然科学和社会科学知识所组成。二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据，充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各類生态环境的环境容量、背景浓度，将为各类环境规划、环境质量和环境评价提供基础数据，为环境质量管理提供科学依据。环境影响评价，是对规划和建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。当前，中国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目的要求，则必须由环境质量监测来表明。环境评价体系中的环境要素，是否满足建设项目的要求，也必须由环境监测结果来表征。因此，环境监测在环境影响评价体系中，具有非常独特的重要地位。

二、环境监测中存在的问题和建议

在环境监测中，由于自然和人为因素的干扰限制，致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生，从而使获得的监测数据不具代表性，某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况。同时，由于时间和经费的原因，环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略，为了赶进度，监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作，如固体废物或土壤的监测分析本应在磨碎后自然状况下进行风干，但为了省时间而采用烘干。此外，在生态环境监测方面，由于方法、技术及数据表述形式等方面的不足，造成该工作目前处于空白状态或无实际运用价值，大多数项目的生态环境影响评价只是走形式。这些问题的存在使得监测数据准确性不高，不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势，从而影响环境影响评价报告的质量。

三、环境监测在环境影响评价中的重要作用

总的来讲，环境监测对环境影响评价是的作用是很大的。当然，他们也不是完全的包含关系，从本质上讲，这两者共同作用将成为环境保护的依据。具体来讲，环境监测在环境保护中的作用如下：

1、环境监测在环境影响评价中的监督功能

对环境影响评价体系而言，可有多种方法对环境影响评价进行监督，但其环境监测，则是一种最基本的监督方法。项目建设后，对环境影响的结果是否具有环境可行性，是否满足区域环境区划的要求，就必须要有科学的数据来证明，而可靠的科学数据来源于环境监测数据；项目建成后，大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否发生变化、生态环境是否产生时空变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。

2、环境监测是环境评价的基础

环境评价是以环境监测为基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量）；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。

3、环境监测是是环境影响评价的主线。

在项目建设方进行项目建设之前，要委托环境影响评价部门进行评价，然后评价部门就要对项目建设地点的环境进行监测，并对监测数据进行分析评价，确认项目是否适合在该地区进行。而且，在项目建设完成的一段时期后，仍然要对项目给环境带来的变化进行监测，再对监测结果进行评价看对项目建设后的环境监测结果是否符合建设前的预测。

此外，当项目运行后依然应该对环境变化做适当的监控，因为这些数据将用来支持环境评价，以此来说明此项目的建设并未对环境造成严重影响，也就是说此项目可以正常运行。

四、环境监测与监察两者之间的关系

在目前的环境答理体系中，环境监测是支持系统，而监察则是执法系统，二者要互相协助。首先，环境监测不但要给监察系统提交监测数据，并且也可以评价环境监测的结果；监察系统一定要把环境监测当做自己开展工作的前提，只有利用好可信的环境监测数据才可以有效的使用自己权利。其次，环境监察系统对于监测数据高标准的要求已经是影响环境监测工作继续发展的重要推动力。环境监测系统一定要清楚的明白，只有给环境监察系统做出高效的服务工作，环境监测系统的作用才能被体现。

环境监测和环境影响评价都是为达到环境保护目标而创立的两个学科，都是我国环保制度中的重要组成。对于它们之间的关系，应该这样理解：环境监测是实施环境影响评价的前提，同时环境监测在环境影响评估中有较为重要的监督作用，一定要充分理解环境监测的重要意义，围绕环境保护这个工作核心，将环境影响评价工作的重要性更具体的表现出来。

五、结束语

环境监测贯穿于整个环境评价中，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能，只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境保护这一主题，真正体现环境影响评价的重要意义，为我们的生存环境作出良好承诺，才不会构成环境资源的掠夺。

【参考文献】

[1]方玉果.环境监测在环境影响评价中的重要性[J].化工设计通讯，2019（05）：231-232.

[2]刘秀梅.环境监测在环境影响评价中的重要性探讨[J].山东工业技术，2019（12）：219.

[3]郑露.环境监测在环境影响评价中的作用[J].化工设计通讯，2018，44（06）：223.