中美贸易摩擦研究

梁家辉

【摘 要】贸易是一个国家经济发展的重要组成部分，伴随我国外贸经济的不断发展，中美双边贸易成为学术界争先研究的重点内容。在结合供给侧改革时代的大背景之下，中美贸易摩擦的改善，在经济、政治等方面有着非常重要的意义。本文以中美贸易实际现状为起点，深入探讨和研究中美双边贸易摩擦的成因和解决对策，从而更好的提高我国商品在国际市场中的竞争力，促进中美双边贸易的可持续化发展。

【关键词】中美贸易摩擦；贸易发展；供给侧改革

一、中美贸易摩擦的概念

中美经济关系中存在着非常重要的问题，即中美贸易摩擦，也被称为中美贸易战、中美贸易争端等。这种贸易争端主要从两个方面体现出来：第一，中国比较有优势的出口领域；第二，中国处于弱势的技术进口和知识领域。第一个方面属于竞争性的，第二个方面是在市场上不完全起作用的，这两种贸易争端如果长期发展下去，对中美经济长远发展的影响非常大。

二、供给侧改革背景下产生中美贸易摩擦的原因

从贸易态度方面来看，美国极力推崇贸易保护主义，贸易保护主义势头非常强劲，仅对来自中国的贸易进口就没有停止过反倾销、反補贴调查。不仅如此，在贸易救济方面开展调查的涉案金额也非常大，而且贸易壁垒呈现多元化特征，在一定程度上，对我国的正常贸易发展，造成了极为不利的影响，再加上对华贸易过程中，呈现严重的贸易逆差，对中美之间的贸易矛盾无疑是雪上加霜，这给我国企业的发展带来了实质上的威胁，并造成了不小的经济损失，中美贸易争端不断被激化。美国对我国的多种商品进行限制，使得中美关系恶化，不利于双边贸易正常化发展。

三、供给侧改革背景下中美贸易摩擦的特征

（一）摩擦领域扩大化，商品不断扩展

自2017年起，美国商务部通过多次加征关税，对我国胶合板类产品、大型洗衣机类产品、铝箔产品、细旦涤纶短纤产品等采取反倾销、反补贴调查，对我国商品采取贸易制裁措施，2018年，对杭州桑尼、横店东磁、中国天何光能等多达22家企业的光伏采取双反调查措施，同时，还对我国塑料装饰丝带开展了反倾销、反补贴调查措施。此外，钢铁冶金业成为中美双方贸易摩擦的重灾区，仅半年内，我国冷轧板就遭受到美国两次反倾销调查。中美双边贸易摩擦涉及范围非常广，从传统产品到保险、通信设备、知识产权等现代科技领域都有贸易摩擦，中美双方在贸易摩擦范围上呈现不断深入化、扩大化的特征。

（二）中美两国贸易存在失衡

我国的市场前景是极具优势的，市场相对稳定，内需潜力空间巨大，这与美国的贸易体制存在较大差异。“非市场经济国家”是美国多年来给中国的定位，他们认为中国在国际市场的发展会对美国的利益造成较大的影响。出于这种观念的影响，当我国的产品推向国际市场时，美国多会采取反倾销、反补贴的调查，中美之间的贸易失衡表现明显，特别是在我国自主品牌、技术提升等能够较好的提高我国产品在国际市场上的竞争力的情况下，美国政府认为自身利益遭受到了威胁。若有较好的对话和协调机制，可加强中美政府之间的彼此了解和认同，双方通过互利共赢，能更好的实现共同发展。

四、供给侧改革背景下应对中美贸易摩擦的对策

（一）构建中美贸易磋商交流制度

调整经济结构，实现社会资源要素最优化配置是供给侧结构性改革的主要目的，并以此为契机，从质量和数量上提升经济增长，以应对中美之间的贸易摩擦。经济发展的加速使国家与国家之间，容易产生贸易摩擦，这就需要贸易国之间进行坦诚、深入的磋商，如中美双方企业家可以采用对话方式，在医疗卫生、信息技术方面进行磋商交流。当双方在贸易方面发生摩擦或纠纷时，进行磋商交流，无疑能够有效调节双方在贸易方面的分歧，并促进我国对外贸易实现转型与进一步发展，化解部分贸易摩擦。通过“一带一路”倡议和自贸区战略契机，中美双方要紧密联系，共同发展，这可以有效避免贸易保护主义、单边主义和相关的贸易限制措施，加强彼此之间的互信交流，及时解决扰乱自由贸易的行为，改善贸易现状，从而实现国家之间的互利共赢以及深入、健康发展。

优化外贸环境，离不开制度创新。开展贸易活动，既需要优质的产品作为基础支撑，也需要高效、便捷的制度作为前提条件。中美贸易，摩擦再所难免，为此，需要通过在力度和速度方面对相关机构进行改革，对相关制度进行创新，以应对复杂多变的外贸环境。关于贸易制度，需要从多方面不断完善。第一，强化知识产权保护力度，建立知识产权制度，目的在于保护和激励创新。国内目前关于创新方面的资源相对不足，这就决定了我国在创新方面需要走模仿创新与自主创新相结合的路线。第二，在对外贸易体制方面进行全面改革，通过高效、便捷的外贸管理体制，全面减轻外贸企业的负担。第三，在原有的基础之上，更进一步拓宽对外开放贸易的行业、领域等，适度放宽外贸准入门槛，为外贸提供更加优质的竞争环境。

（二）减少中美两国的贸易逆差

对供给侧改革发展造成不利影响的最主要原因是：贸易不平衡问题。在这种大环境下，自主创新、优化外贸产品层次结构、改低端供给为高端供给，这应当是中国对外贸易当前定位的主要方向。针对我国外贸，国家应采取作业信息化、标准化，并对供给方式和结构进行优化调整，大力推动生产标准化、品牌效应等营销机制，从而大幅提高商贸过程中的流通率。同时，采取科技创新手段，优化产业结构升级，提高外贸出口产品的科技含量，逐步转向自主创新，以实现产品多样化、高附加值出口态势，促进优质服务及商品的供给。此外，我国应充分采取品牌战略，主动收集贸易信息，针对中美贸易摩擦问题进行深入分析，以获取更加高效的解决贸易摩擦的方案。

（三）借助WTO争端解决机制化解矛盾

积极学习并有效运用双边贸易发展的相关法律和规则，与贸易国订立贸易相关标准，并签订相关条款协议，针对贸易摩擦建立相应的预警机制（如“三位一体），从而有效保障贸易企业的根本权益，最大限度的减少国家之间的贸易壁垒问题。因此，作为争端的主要负责部门——商务部，应当组织内部成员认真学习WTO贸易争端的解决机制和规则，对小组成员的组成和职权进行明确定位，有效解决中美贸易纠纷问题。此外，可以采取外贸专业人才培养策略，协助组织共同参与贸易多边体制维护工作，从而推动全球贸易经济的持续健康发展。

五、结语

在新一轮市场扩张的时代背景下，供给侧改革能够为国内企业提供优质的外贸交易环境，也为国家与国家之间的贸易创造了和谐、便利的外部环境，同时又能加强中美双边合作，为促进双方互惠互利的合作创造有利形势，推动中美贸易走向更好的未来。

【参考文献】

[1]孙兴杰.中美贸易摩擦难题如何破解[J].小康，2018，（12）：41-42.

[2]邓仲良.从中美贸易结构看中美贸易摩擦[J].中国流通经济，2018，32（10）：80-92.