供给侧结构性改革背景下推进四川自贸区建设的路径

杨思睿

【摘 要】目前，中国经济已经进入新常态，推动供给侧结构性改革，是实现我国经济健康快速发展的必由之路。四川自贸区肩负带动四川经济发展，打造内陆开放型经济高地，推动实现内陆与沿海沿边沿江地区的协同开放的重任，加快四川自贸区供给侧结构性改革，探索新体制、新机制，解决新问题，增强四川自贸区的竞争力是当前的工作重点。本文主要分析探讨了四川自贸区在供给侧结构性改革背景下，加快实践建设发展的路径，希望能够对其发展提供一定的帮助。

【关键词】供给侧改革；四川自贸区；路径

2017年4月，经国务院批复成立了中国（四川）自由贸易试验区，在我国全方位开放的新格局中，将四川推向了开放的最前沿。因此，四川自贸区对带动四川经济发展，形成内里开放型经济高地具有重要的现实意义。而当前世界经济风险和挑战不断增加，供给侧拼速度、拼规模的方式已经再难以适应全球市场经济发展要求，讲质量、讲效益已经成为新的标准。在四川自贸区坚定的推动供给侧结构性改革，完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的重点任务，寻找在此背景之下全新的建设路径，是当前四川自贸区发展的重点工作之一。

一、进行要素结构改革，实现先进资源要素的优化配置

先进的资源要素是实现四川自贸区发展的内在动力，自贸区作为开放的重点区域，应当结合全球视野，转变原来的要素结构，将先进的资源要素进行优化配置。在先进的资源要素中，包括先进的科学技术、生产设备、管理理念以及技术人才等，其中，最为重要的就是技术人才。在自贸区建设中，人才既包括具有科技创新能力的人才，也包括专业性强的外贸人才，这些人才的培养对自贸区建设发展具有关键性的影响作用。

一方面，从科技创新型人才来说，现阶段四川自贸区将重点放在引进吸纳人才上，连续出台了多项吸引人才来川发展的优惠政策。在未来的发展中，四川自贸区应实施引进和培养两手抓的方针，进一步扩大对优秀科技创新型人才的特殊优惠政策的同时，还要加强对人才的培养。具体而言，就是给予优秀人才来川搞科研、搞创业的更多政策支持，为其提供良好的工作环境，创造便捷的生活环境，促进其全身心投入到四川自贸区的建设发展中；同时，加强企业与高校人才培养力度，尤其是四川高校作为培育人才的重要基地，需要有意识的承担起培养先进科技创新型人才的重任。

另一方面，从专业外贸人才来说，需要创新人才培养的方式，改变传统的学院式培养方法，以适应当前新时期、新形势的培养路径，加快对专业外贸人才的培养。具体来说，在人才的培養过程中，企业需要根据对外贸市场的变化的感知以及自身对外贸人才的实际需求，为高校提供人才培养标准，同时为外贸人才培养提供实践基地，在人才培养上给予多方面的支持；对于高校来说，应当加强与企业的联合，通过对企业实际人才需求的了解，以及对外贸市场的变化的掌握，设置相应的教学课程和人才培养模式。

二、进行产品结构改革，提升产品质量和效益

加快四川自贸区产品结构改革，与当前全球先进的技术标准进行对接，不断推动企业进行技术创新，促进产品质量、性能的升级，提高产品的市场竞争力。产品结构改革在制造业中尤为重要。在四川自贸区制造业进行产品结构改革，不仅仅需要从提高产品技术创新，加快产品更新换代方面进行，更需要贯穿于产品生产的全过程。首先在产品的设计研发阶段，企业应当加快生产技术和生产工艺的升级，不断进行技术创新，通过掌握产品的核心科技，来提升企业的市场竞争力；其次，在产品的销售方面，需要不断吸收借鉴国内外先进的销售管理理念，根据企业自身的实际情况，进行销售渠道、销售模式的创新，从而扩大产品销售影响范围，扩大产品市场占有率。与此同时，政府应当给予企业产品结构改革更多的鼓励和支持，在企业技术创新、产品升级等方面的给予相应的资金、政策支持，积极鼓励和引导企业创新创造。

三、进行产业结构改革，引导企业向高技术服务产业发展

供给侧结构性改革要求“去产能”，就是剔除低端过剩产能，发展适应当前经济发展要求的高技术制造、高技术服务的高端产能。因此，在四川自贸区建设中，需要进行产业结构的改革，加快引导企业向高技术服务的产业发展。就目前而言，四川地区产业发展已经实现了巨大的改变，第三产业已经占据了主要地位，但是从全国来看，其发展水平仍然相对较为落后。因此，四川自贸区建设必须进行产业结构改革，从而带动四川地区产业结构调整。在自贸区内的企业应当加强与区外的企业的技术创新联动，加强双方的交流合作，政府需要给予区外企业创新相关的政策支持，在促进内外合作的同时，形成良好的竞争机制，促进企业间的创新发展。通过内外联合，最大限度的发展自贸区对四川地区的发展带动作用，推动地区整体经济发展。

四、进行市场结构改革，顺应市场需求结构变化

自贸区市场结构的调整和改革，需要根据市场需求结构变化来确定。区内企业在确定目标市场过程中，需要以全球化的眼光，及时掌握国内外最新行业发展现状以及市场最新的消费需求方面的变化，来调整企业的产业和市场结构的变革。目前，国家不断推进“一带一路”建设，为我国对外贸易发展提供了巨大的动力。然而，当前四川地区外贸发展更多的还是依赖于传统的欧美贸易市场，在“一带一路”沿线国家中的贸易总量相对较小，且集中度较高。因此，在四川自贸区建设中，需要深入外贸合作伙伴的开发，开拓更加广阔的国际市场。例如，加大自贸区与周围经济片区的合作力度，如川南片区，实现信息、资源的合作共享，加大外贸宣传力度，树立起四川地区企业整体的良好形象。同时，政府应当充分发挥其主导作用，建立健全的合作机制，明确各方利益责任，形成良好互动，合众区之力共同打造出高质量的自由贸易区对外的贸易通道，进一步扩大外贸市场。

五、进行企业结构改革，提高地区企业实力

在四川自贸区建设中，加快企业结构改革，以培育大中型企业为主，提高贸易区内的企业实力，促进地区发展。作为与国际对接更为便捷的自由贸易区，企业应当从国际思维出发，制定相应的发展战略，加强与国际的交流合作。因此，进行企业结构改革是四川自贸区建设的重要内容，而这其中，需要的是企业与政府双方共同推进。从企业方面来说，需要树立起与国际接轨的经营理念，尤其是在民营企业和中小型企业发展中，需要企业的经营管理者具有开阔的国际视野，淘汰传统的、狭隘的经营思维，来实行企业的发展创新，制定企业的发展战略。从政府方面来说，需要为企业的发展提供更加便捷的服务，各级政府需要加大简政放权力度，简化企业登记、办理手续等各项事务的业务流程，给予企业更大的发展空间，使其对自身的经营发展具有更高的自主决定权。为企业提供更加完善高效的服务，发挥政府主导作用，在市场调研、风险预警等方面提高对企业的服务质量，为企业进一步开拓市场发挥重要的辅助作用。同时，政府还需要加大对企业的监督管理，保证企业遵纪守法、安全生产，实现自贸区企业长期稳定发展。

【参考文献】

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