中美贸易摩擦及其对我国金融体系的影响问题研究

2019-07-24 10:33王苗苗
智富时代 2019年6期
关键词:贸易摩擦金融风险

王苗苗

【摘 要】2018年6月,中美两个世界上最大的经济体之间发生贸易摩擦,涉及双方进出口货物商品额度之大,范围之广,持续时间之长,前所未有。贸易摩擦本身反映了东西方两种意识形态冲突,经济领域的博弈是国家正常自主独立发展权利的体现。在这种情况下,宏观经济要保持稳定,金融体系承受压力非同寻常,政府金融管理部门必须为可能出现的各类金融风险作好预案,避免大的负面金融事件的发生。本文主要从贸易摩的背景、实质和建议采取的主动性政策措施等几个方面,对此进行初步探讨,希望在行业发展中发挥借鉴作用。

【关键词】贸易摩擦;贸易争端;金融风险

2018年6月,持续一年多的中美贸易谈判最终未能达成协议,特朗普政府不顾双方已经取得的多项共识,先行宣布对中国出口到美国的价值500亿美元的商品加征关税,分两批贸易清单执行,第一批自2018年7月份开始,对价值340亿美元的中国出口美国的商品加征25%关税,第二批视听证会情况择机执行。期间,若中方发动反击,美方将考虑再对2000亿美元的中国出口商品加征10%的关税。面对美方的贸易霸权主义,中方采取的理性反击措施,数量型与质量型相结合,展示维护国家利益和民族尊严的决心。中美贸易摩擦正式拉开序幕,愈演愈烈。2019年5月10日,美方正式决定对中国另外2000亿美元出口商品加征关税,并于6月中旬召开听证会,就是否对余下3000亿美元的中国进口商品进行听证表决。一旦获得通过,等价于美方对从中国进口的全部5500亿美元商品加征10%—25%的关税,标志着中美双方在经济贸易领域彻底进入对立决战状态,这是一场空前的经济较量,是一场文化和意志的较量,也是对双方国民意志和政治智慧的考验。

贸易摩擦的直接作用点是经贸业务,是双方宏观经济体系中的对外输入输出部分,表面上看似乎与国内经济部分有一定的距离,但是,双方出口的商品主要是国内企业生产加工,双方进口的商品主要是国内消费者完成消费。因此,贸易摩擦本身注定会对双方国内经济活动产生直接和间接影响,金融市场则一定会首当其冲。

一、中美贸易摩擦的主体背景

(一)改革开放以来中国经济的高速发展

应该说,中国和美国之间发生贸易冲突,不是偶然的,是历史发展的必然结果,是中国在实现大国崛起的过程中必然经历的一场考验,只不过是早晚的问题,大小的问题。

1978年12月,党的十一届三中全会在北京胜利召开,会议决定:党和国家的工作全部转移到以经济建设为中心的工作上来,全面实施改革开放政策,大力解放和发展生产力,努力提高人民物质文化生活水平。由此,掀开了中国历史上一段史无前例的经济发展之路,也是世界经济发展进程中辉煌灿烂的一页,是1945年二战胜利以来的一次深刻的社会变革,中国从此逐渐走向世界经济舞台和政治舞台的中心。40多年来,我们中国完成了计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡,实现了粗放型经济发展模式向集约型经济发展模式的转变,GDP绝对值和增长速度连续多年居于世界前列,经济实力和综合国力跨越式提高,中国赢得了国际社會的普遍关注和尊重,在国际事务中日益发挥举足轻重的作用。据统计,2005年到2010年,中国GDP指标先后超过法国、英国、德国和日本,成为世界上的第二大经济体,特别是2010年,中国GDP以4000多亿美元的明显优势领先日本,创造了真正的中国速度,引起国际社会的普遍关注。专家预测,只要不发生大的社会动荡,中国经济完全有可能在2025年前后超过美国,成为世界第一大经济体。

(二)中美两国战略合作与竞争

1972年2月,美国总纺尼克松访华,结束中美国双方敌对状态,开始建立中美战略合作关系,并于1979年1月正式建交,两国关系实现正常化。当时,世界上只有美国和苏联两个超级大国,长期处于冷战状态,军事扩张持续不断,军备竞赛不断升级,双方都希望在战略对抗中保持绝对优势。在此状态下,中国做为东方大国,是美苏双方都想极力争取的对象,都想在战略上获得中国的支持。因此,中美交以后,历届美国政府都十分重视对华关系,将其作为外交重点。1991年12月,苏联解体,与美国对峙多年的战略对手彻底消失,美国全球战略压力根本上得到缓解。当时,中国经济建设虽然取得了巨大成就,但GDP总值为2.2万亿人民币,世界排名第9,相当于美国的1/16左右,国防建设水平整体上与美方差距在30—50年,综合国力和国际影响也十分有限,不构成对美国全球利益的任何威胁,因此,中美之间保持平稳发展,美方对中方的定位是战略合作关系。但是在2008—2018年的10年间,这种平衡逐渐被打破,中国GDP快速接近美国,对美国形成战略压力,以2018年为例,美国GDP为20.5万亿美元,中国为13.4万亿美元,占美国的65.4%,国防建设也在很多方面有了根本提升,综合国力明显增强,国际政治影响举足轻重,这一状态使美国政府开始出现战略忧虑,特别是2015年《中国制造2025》规划的发布,引起了美国的高度关注,开始重新中国,定位中国,美方认为中国是其全球范围内最大的竞争对手,必须进行全方位遏制打压,以维持美方全球霸权,保持唯一超级大国地位。2017年1月,美国新任总统上任后不久,明确将中国定位为战略竞争关系,开始全方位打压。中美结束了建交40多年来的合作为主的状态,并以经贸摩擦为标志,全面进入战略博弈状态。

二、中美国贸易差距的真实情况及算法改进

(一)美方关于中美贸易逆差的计算规则

美方向中方发动贸易摩擦的直接理由是,多年来,中美贸易往来中,美方长期处于贸易逆差状态,中方出口到美方的商品远大于美方出口中方的商品,严重冲击了美国就业、制造业,中国通过抢夺美国财富而实现自身发展。以2018年的外贸数据为例,美国对中国出口商品1500亿美元,中方对美国出口商品5000亿美元,美方对中方贸易逆差为3500亿美元,占美国全部贸易逆差的45%左右。由这个统计数据看,中美之间的贸易差额确实比较高。这也是美方认为双方贸易不公平、贸易状态失衡的主要原因。不能否认,双方存在贸易差距是一个事实,但是,并没有数字表明的那样大,问题主要出在美方在计算从中方进口的货物时,算法方面有逐多不合理方面。主要表现在以下几个方面:一是美方多年来一直对华实施高技术产品禁限政策,防止中国在高技术领域赶上或超过美国。这样,从根本上阻止了高附加值产品出口中国,加剧了贸易逆差幅度。二是现行原产地规则人为增大了中国对美输出产品数量。美方不少产品或配件产地在中国,贸易量计入中方一侧,但实际上中国只是简单装配加工,核心部分是在美国生产,但计算时是按整件计入中国出口商品之列。三是转口贸易过程中,由其他国家输出到美国的中国商品也根据原产地规则计入中国。四是外商投资在中国建厂,生产产品后销往美国,也将原产地定为中国。还有其他类似原因,使得中国实际对美出口商品规模远没有美方所说的那么大。也就是说,美方严重夸大了进口中国商品数量。

(二)中方对美经贸策略的调整

在中美国贸易差额问题上,中方一直持积极立场,不回避矛盾,不夸大问题,多次重申愿同美方一道寻求缩小差距的解决办法,并主动采取扩大从美国进口商品的一系列措施,希望美方相向而行,按照国际贸易规则妥善处理双方经贸关系。实践表明,中方的最大诚意并没有换取到美方的积极回应,美方仍然不能摒弃冷战思维,坚持把中国定性为战略竞争对手,实施经济、政治和军事围堵策略。对此,我们也应该做好充分的准备。一方面,与美方保持积极联系,敞开大门,拿出诚信进行谈判。另一方面,坚决维护国家利益,不拿主权和原则问题进行利益交换,对于美方无理要求坚决予以回绝。此外,在出口美方商品贸易额的计算上,也要根据情况变化修订计算逻辑,在保证真实准确的基础上,有些环节借用美方的运算逻辑,以其人之道还治其人之身。正反两手,都要抓,都要硬。

三、贸易摩擦对我国金融市场的影响

中美贸易摩擦直接作用于经济领域,金融市场是经济发展的敏感区域,必然受到多方面的直接和间接影响,我们应该冷静、清楚地分析存在风险,做好应对准备。

(一)贸易摩擦对金融市场的影响

贸易摩擦过程中,直接影响有两个方面,一是出口国的货物出口量受到明显限制,外贸商品库存数量急速增加,出口商商品生产数量减少,规模下降,相应的原材料消耗、物流运输、用工需求等产业链中各个节点相对减速或停滞,国内经济活呈现萧条趋势,企业贷款需求下降,商业银行资金回流放缓,呆账、坏账风险增加。市场上货币相对过剩,利率降低,证券市场市值缩水,用户退市心理强烈,货币挤兑风险增加。此时,从央行角度来看,应该适当收紧银根,提高存款准备金利率。但是货币政策的实施,一定与财政政策相配套,核心是拉动内需,稳定国内经济。二是进口国加征关税,实际上首先是由本国企业承担,企业通过提高价格,部分转移给消费者,于是进口国利率上升,货币增发压力增大。此外,从出口国货币汇率方面,交易量下跌,美元需求减少,数量过剩,贬值压力增大,中国外汇储备缩水,人民币汇率也有同样变化趋势,央行需要利用公开市场业务收回货币。

(二)主要应对措施

一是要认清贸易摩擦背后两种意识形态、两个国家利益的冲突性和对抗性,世界经济一体化的进程上不是我们一厢情愿就能够做到的。二是要扎扎实实发展国内产结,优化结构,提升内涵,把握关键领域的自主权,避免被外方随随便便卡脖子,要在全球产业链中占领上游位置,实现中低端产业转型跳转。三是鼓励推动企业创新,增强科技实力,特别是要加强基础研究,在新兴技术领域有自己的话语权。四是要调整外向型经济的输出对象,借助一带一路工程,将我国外贸进出口对象分散化,多元化,逐步消除过多集中在某一国家的状态,不将所有鸡蛋装在同一个篮子里。

四、结束语

中美贸易摩擦的发生,对我们是一个新挑战,某种角度上看,我们有些措手不及,而且会使我们遭受一定的损失。但是,经过40多年的调整发展,我们也有足够的物质基础从容應对这场博弈,我们有庞大的国内市场,有集中力量办大事的体制优势,有丰富的劳动力资源,只要踏踏实实搞建设,一心一意谋发展,广交朋友,与邻为伴,就一定能够在不远的将来走出困境,开创一片新天地。

【参考文献】

[1]杜金富.金融市场学[M].北京:中国人民大学出版社,2008.

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