中美贸易摩擦中关税和金融问题的初步分析

吴帅

【摘 要】2018年6月，美国政府不顾世界贸易组织规定，宣布对从中国进口的部分商品加征25%关税，其中，对340亿美元的商品自2018年7月6日实施，对160亿美元商品征税问题征求公众意见。为维护我国正当权益，经国务院批准，国务院税则委员会宣布反制计划，对源产于美国的659项，价值500亿美元征收等量关税，其中340亿美元商品于美国对我国征税同时生效，其余商品征税时间视情况确定。2019年5月，中美双方贸易战再次升级。贸易战的对象是进口商品，形式上看与金融市场无直接关系，但实际上，会间接影响金融市场。本文就这方面问题进行初步分析，希望在行业发展中发挥积极借鉴作用。

【关键词】贸易战；关税；金融市场；货币

中美贸易战发展至今，有着深刻的历史原因和现实原因，也包括中西方文化差异原因，可以说，中美两国在发展过程中出现竞争甚至冲突，有其必然性，时间方面仅是来的得早晚的问题，形式方面只是经济方式还是军事方式的问题。这是由国际社会发展规律决定的。

一、中美经贸背景

第二次世界大战以后，50—80年代，美国和苏联成为两个超级大国，相互视对方和战略竞争者，开展了30多年的军备竞赛，双方拥有的核武器足以将地球毁灭几十次，全世界笼罩在这两个国家的核威胁之下。当时的中国，正处于建国时间不长的经济建设恢复期，综合国力十分薄弱，无法与美苏两极中的任何一极相比，当然，在经濟上，也没有对其中的任何一方构成威胁。但是从国际政治的角度看，中国却是国际舞台上的一支新生的重要力量，是第三世界国家的领军者，在国际政治事务中占有重要一席，是两个超级大国的都竭力争取的对象，特别是美国政府，为对抗前苏联，于20世纪70年年代初，决定与中国正式建立外交关系，此后很长一段时间中，给中国的定位是有缺陷的战略合作伙伴，而不是战略竞争者。

中美合作最好的近40年间，也是中国实行改革开放政策取得最大成功的40年，期间，中国GDP连续多年保持两位数的年平均增长速度，创造了世界经济史上的奇迹。2007年底，中国GDP超过德国，位居世界第三位，2010年超过80亿元大关，达到12万亿美元，是日本的近三倍，跃居世界第二大经济体，一直持续到现在。近5年来，虽然中国经济放慢了速度，每年增长在6.5%左右，便由于经济规模大，总体增长速度在世界各国中仍然是最快的。专家预测，按照目前的速度，2035年左右，中国经济将超过美国，成为世界第一大经济体。而且，近10多年来，中国经济的发展质量有了根本提高，由原来的粗放型转向节约型，外贸出口产品附加值越来越高，质量好，价格便宜，深受国际市场欢迎。具体到中美贸易方面，多年来一直存在贸易顺差，根据美方统计的数据，2018年，美国从中国进口商品5000多亿美元，出口中国1500亿美元，顺着额度3500亿美元。面对这样一个现状，美方领导人和一些专家学者，感受到了中国发展给美国带来的巨大压力，美方习惯了主宰世界的国际地位，对于来自中国的挑战，无论是从物质方面和还是精神方面，都是无法接受的，因此，在特朗普总统执政后，不断向中国发难，起初是通过欧洲和亚洲一些盟国，在领土、领海等问题上挑拨事非，给中国制造麻烦，没有达到预想目的，便亲自跳到前台，公然在台湾问题和经济领域与中国发生正面对抗，借助关税工具发起的贸易战，则仅是欺战略布局的一个阶段、一个环节。

二、中美双方加征进口关税的基本情况

关税是国际贸易开展过程中，贸易参与国家或地区为防止本国经济受到外来经济的大幅冲击，致使本国经济结构受到根本影响，长期经济发展带来灾难性影响而采取的一种贸易手段，其核心作用是限制本国或本地区从其他国家或地区进口商品，扶植本国相对落后企业正常生产经营活动，鼓励本国产品出口，换取外汇资金，促进国际资本流动，增强本国经济发展动力，提升本国经济发展质量。

（一）关税的分类及其作用效果

从国际贸易实践来看，关税主要分为进口关税和出口关税。进口关税是指一个国家对来自另外一个或多个国家的进口商品加征一定额度的税收，从而提高本国企业进口该商品的贸易成本，可以达到两个基本作用，一是提高该商品进入国内市场后的销售价格，降低市场竞争力，从而显现出本国商品的市场价格优势。二是通过关税配额方式，直接限制本国从国际市场进口的商品总量，以关税壁垒的形式，把国外商品市场对本国商品市场的冲击从总体上加以控制。两种方式，都从一定程度上，有效保护了本国商品生产企业的市场占有份额和成长空间，稳定了国内就业和上下游产业生产资源的流动和转换。但是，关税征收的目的虽然是限制进口，但关税征收的直接对象是本国进口企业，关税在第一个层次上是直接转换为进口企业的经营成本，如果是纯外贸型企业，面对高额关税，很可能使其由于利润空间减少而难以持续经营，形成国内负面经济影响。另外，对于公众来讲，关税使得国外优质便宜商品不能进入国内市场，消费者只能强行购买国内价格高、质量一般的商品，从经济学角度看，国内消费者剩余减少了。

与进口关税相对应的是出口关税，指外向型经济国家对于本国出口其他国家的商品征收出口关税，以限制出口商品范围和数量。多数情况下，出口关税是免征的，以扩大本国企业市场空间，提升本国商品质量，赚取境外利润，增强本国国际资本实力。因此，对于征收出口关税的商品，多数情况是出口国出于战略性资源保护而实施的。

（二）贸易战以来中美双方加征关税情况

2018年6月7日，美国政府不顾世界贸易组织规定以及本国企业商业界人士反对，宣布对从中国进口的部分商品加征25%关税，分两个步骤具体实施，第一步是对340亿美元的商品自2018年7月6日起正式实施，第二步是对其余160亿美元商品征税问题听取公众意见后实施，但根据以往实践，无论听证会结果如何，美国政府都会强行予以加征。美方加征关税行为，实质上一种贸易欺凌行为，逆国际经济一体化潮流而动。为维护我国正当权益，保护全球贸易秩序，捍卫中国经济主权和民族尊严，经国务院批准，国务院税则委员会制定了明确的对等反制计划，对源产于美国的659项，价值500亿美元征收等量关税，其中340亿美元商品于美国对我国征税同时生效，其余商品征税时间视情况确定。2019年5月10日，中美双方贸易战再次升级。美方将2000亿美元的中国输美商品提高关税税率，由原来的10%提升至25%，并声称还可能对其余3000亿美元商品提升同样关税。5月17日，中方发表声明，自2019年6月1日起，对部分由美国进口的600亿美元商品税率按四个层级提高，分别是5%、10%、20%和25%，中方强调，对于贸易战，中方不想打，但必要时不得不打。

（三）中美贸易战的实质

中美贸易战的发生时间是我国综合国力显著上升，实现强国富民目标处于关键时期的重要历史时刻，是世界格局可能因为中国的崛起而重新发生改变的关口。因此，它的到来，不是偶然的，有着很强的历史必然性。一方面，对于美方来讲，长期主导世界，利用强权政治和军事霸权手段为自身获取经济政治利益的过程，使得美国不愿意接受一个新兴大国的出现，对其权威构成挑战，对其利益带来影响。它会不惜代价，取下民主的外衣，文明的幌子，采取经济、政治甚至军事手段，赤裸裸地干预中国的崛起。另一方面，中国依靠勤劳智慧，在一穷二白的基础上实现民族的富强，崛起的信心和决心坚如磐石，实现复兴的梦想从未间断。因此，两种有明显差异的意识形态在历史发展进程中相遇，必然发生碰撞。

此外，从技术角度看，中美之间的贸易战本身也是双方在高科技领域的竞争，除加征关税这方面，美国近期分别对中兴和华为两家中国高科技公司实施技术封锁，就是在制高点上打压中国，从根本上迟滞中国新兴技术产业的兴起，维持其未来科技发展垄断优势地位，获取垄断经济利益。

最后，从更深层次上看，贸易战也是双方教育水平之争，科技的希望在于教育，科技水平的高低本质上取决于教育体制和教育水平的高低，教育是科技的土壤，土壤不肥沃，其产出质量必然层次不高，因此，政府和社会应该从更高的层次上重新审视我们的教育，包括基础性、原创性研究。

三、中美贸易战对国内外金融市场的影响

中美贸易战虽然发生在中美两国之间，但是由于世界经济体中，中美两国是两个最大经济体，其平衡和波动程度直接搅动全球经济运行状态。

（一）国内外证券市场的影响情况

股市是金融市场中最敏感、最活跃的业务环境，也是经济市场活动情况的晴雨表。因此，贸易战以来，国内外股市发生了剧烈波动，反映了股民对世界经济走势的担忧和期待。据统计，近期，美国的道琼斯、纳斯达克、标普三大指数最大跌幅超过2%，欧洲股市受到的冲击也非常明显，其中富时100的指数跌幅达到1.3%左右，法國的CAC40、德国的DAX、日本的日经225指数最大跌幅分别达到：1.38%，1.7%，3.54%。刷新了近几年来的浮动记录。香港股市方面，恒生指数下挫3%左右，蓝筹股全线绿色，腾讯控股更是达到了5%的跌幅。在全球股市普遍走低的影响下，中国股市近期也是连续大幅低开，4月份以来，沪指跌破3200点，钢铁、半导体、有色金属、船舶跌幅最大，因为这些行业是中美贸易总量中的大宗商品，是贸易战中的主体商品。

（二）中美双方货币资本市场的影响

中美贸易战的引发，直接导致双方从对方进口的商品数量大幅减少，货物流、信息流、单证流、货币流大幅减弱甚至中断。对美方来说，单从货币角度看，由于中方出口美国的贸易量的减少，中国进出口企业对美元的需求量降低，由于这部分进口量在美国贸易整体中占比很大，因此，美元有过剩的趋势，会导致美元贬值，利率降低，国内通胀压力增加，国内商品价格上升，美国公众的实际收入下降，成活成本增加。在国际货币市场中，美元同样有贬值压力，进口企业货物进口成本增加，货物出口价格提高，美国商品国际竞争力下降。从而形成国内外双重压力。同时，美元资本外流趋势增加。在这种情况下，美联储会考虑加息，收紧银根，通过货币供给量的减少提高利率，而利率的提高，又会抑制美国国内的企业投资，不利于宏观经济发展。

对于中方，也有类似影响。出口量减少，外汇资源减少，外汇储备增速减小甚至负增长，影响了外币资本偿还能力。同时，国际货币市场中美元有升值压力，会提高国内企业进口成本，从而减缓进口。国内市场销售压力增大，人民币需求增加，要么央行扩大货币发行量，要么提高利率。对金融市场的冲击不可忽视。

四、结束语

中美贸易战的发生是一个特定历史时期一个特定现象，有其发生、发展和结束的过程，这是事物发展的必然规律，中美双方作为两个世界大国，在今后的发展过程中还会出现类似的冲突摩擦。对于我们来说，重要的是通过这次事件，加强忧患意识，构建好强大、优质的宏观经济体系，提高应对外来风险的能力。

【参考文献】

[1] 宋林学.关税发展基础理论[M].上海：上海师范大学出版社，2016.

[2] 杨勇.金融学概论.[M].北京：河北经贸大学出版社，2015.