农业科技人力资源管理创新有感——评《中国农业科技人力资源研究》

《中国农业科技人力资源研究》一书由中国科学技术出版社于2016年5月出版，中国农业大学人文与发展学院副院长左停等主编。全书分为5个章节，即“研究背景与设计”“总体规模与构成特点分析”“各类农业科技人力资源的发展、开发与管理”“发展趋势与地区比较”“研究结论和对策建议”，全面调查、分析与判断了我国农业科技人力资源的总体发展情况，为农业科技人力资源管理创新提供了有益参考。

农业科技人力资源是推动农业科技创新发展的核心力量，然而我国政府和学术界对农业科技人力资源的范围、能力与素质特点缺乏充分认识，导致农业科技人力资源的潜力未能得到充分开发。基于此，《中国农业科技人力资源研究》主体内容是分析与评价农业科技人力资源开发、管理及利用水平，研究对象划分为农业科技研发机构农业科技人力资源、农业科技推广机构农业科技人力资源、潜在农业科技人力资源三大类。

农业科技研发机构农业科技人力资源的主要特点是“形而上”。“形而上”者谓之“道”，但重“道”不可轻“器”，“道”若有用必要有个着落，这着落就是“器”。农业科技研发机构重视成果研

发而忽略成果转化，成果结题后往往“束之高阁”，进入推广应用环节的成果少之又少。近几年，国家积极推动农业科技创新激励机制，如实施科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度在激发创新动力、活力方面发挥重要作用。

农业科技推广机构农业科技人力资源的主要特点是“形而下”。“形而下”者谓之“器”，问“器”不问“道”往往不可持续。人力资源是决定农业技术推广服务的重要因素，有分析表明我国农业科技推广机构人力资源存在总量不足、结构不合理、管理体制不畅等问题，尤其是基层专业人才严重缺乏。解决这一现实问题，问“道”培训是关键。“建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度，探索通过岗编适度分离、在岗学历教育、创新职称评定等多种方式”，是农业科技推广机构农业科技人力资源管理探索的必经之路。

潜在农业科技人力资源主要分布在新型经营主体内，农业企业、农民合作社、农业大户成为农业科技人力资源的潜在主要力量。这一部分农业科技人力资源“接地气”，管理好潜在农业科技人力资源将对农业生产产生直接影响。在农业人力资源普遍女性化、老龄化、文化程度低趋势化的现实面前，潜在农业科技人力资源必然发展为未来农业生产的中坚力量。

《中国农业科技人力资源研究》一书分析农业科技人力资源发展趋势认为，农业科技人力资源将进一步细分领域，人力资源供给模式将发生变革，创新活力是评价农业科技人力资源管理水平的首要标准。农业科技人力资源管理创新任重道远，只有厘清供给关系、细化服务领域、变革用人机制，农业科技人力资源的科技创新能力才能得以更好显现。