句容：强化履职担当，增进民生福祉

民心所望，人大所向。2018年，句容市人大常委会坚持以人民为中心的理念，把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，聚焦民生热点、直击民生难点、化解民生堵点，切实增进民生福祉，不断提升群众的获得感、幸福感。

监督视角精准聚焦民生。为高质量助推各项民生实事落地，让发展成果更多惠及人民群众。句容市人大积极开展“两单式”监督，即围绕市委重大决策部署的贯彻落实，对照政府工作报告中向人民承诺事项，列出年度监督重点项目，实施“清单式”监督；同时，紧紧抓住群众最关心的民生需求，公开征集人民群众对重点监督事项的建议，实施“菜单式”监督。通过“两单式”监督，有效避免了政府视角与百姓需求偏差。工作中，还注重收集代表和选民对民生实事项目的意见建议，及时反馈政府及相关部门，并开展调研督查，进一步推动政府将民生所盼作为为政之要，把每一项民生工程都办成民心工程，推进民生事业全面发展，不断提升城市发展的温度。

回应关切办好民生实事。坚持把维护群众根本利益作为履职的出发点和落脚点。一方面，通过代表培训，加强对人代会议案建议的审核，提高议案建议的提出质量，使代表建议更具针对性、准确性和专业性，准确反映民情民意。同时，出台专门意见推进承办单位办理工作规范化，坚持把提高解决率作为衡量代表议案建议办理质量的标尺。全面推行办理“三见面”，要求承办单位严格落实交办后、承办中、答复前与人大代表见面制度。建立健全“四联督办”机制，大会议案成立调研组专题督办，重点建议常委会分管主任牵头督办，一般建议人大各工委联系督办，所有建议邀请代表参与督办。对议案建议涉及问题解决不到位的，及时组织“回头看”，推动代表议案建议办理工作由“满意率”向“办成率”、“办成率”向“解决率”转变。另一方面，聚焦社会保障、教育发展、医疗卫生等热点难点问题，结合跟踪督办代表提出的议案建议，专题听取审议市政府义务教育均衡发展情况的工作报告，督促政府采取有效措施，合理配置教育资源，在加快建成广覆盖、保基本、高质量的义务教育体系基础上，密切关注职业教育，并调研视察全市职业教育现代化情况，致力于为句容培养更多的本土职业“匠人”；以提高全民健康水平为目标，视察调研全市卫生重点工程项目和审议卫生专项资金使用情况，双管齐下，督促政府加快完善卫生服务体系，大力推进综合医改，为群众提供更好的健康服务；此外，高度关注社会保障工作，督促政府促就业、强服务，织密织牢民生保障网。

倾听民意坚持为民代言。无论是开展专题审议，还是进行专项评议和述职评议，都把为民问政摆到更加突出的位置，问出百姓关注，问出民生改善。与此同时，坚持完善履职规范、拓展履职平台、创新工作机制，载体、制度两手齐抓，促进代表主体作用的有效发挥。代表联络工作站建设长效化，联系群众接地气。出台《关于完善全市各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》，依托代表联络工作站，推行代表联系群众“定时、定点、定题、定责”机制，有效推动代表联系选民工作制度化。进一步做好代表工作站规范化提档升级工作，坚持把代表工作站建成沟通上下的联络站、法律政策的宣传站、促进和谐的减压站、为民解难的服务站。代表小组活动常态化，倾听民声有深度。按照“五个有”要求，做到有年度活动主题、有被采用的调研建议、有履职学习培训、有接待联系选民、有规范台账资料。以代表小组活动为抓手，通过围绕事关全局发展、事关民生福祉的重大议题，精心确定年度活动主题，提升小组活动质效。以小组活动为依托，把代表更好地组织起来，使代表更多地深入基层、走到一线，参与到重大工程、重点项目、重要民生实事监督中去，在充分调研论证的基础上，抓视察、作审议，把群众所思所想所盼转化为看得见、摸得着、能够办的意见建议，促进发展，加快民生实事有效解决。 （王婷 万笑）