行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧探讨

靳娜

摘要：本篇文章首先对行政事业单位实施固定资产折旧的意义进行阐述，从相关体系不完善、折旧方式不合理、资产管理水平不强三个方面，对行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧存在的问题进行解析，并以此为依据，提出加强行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧的优化对策。

关键词：行政事业单位;政府会计制度;固定资产折旧

现阶段，随着政府会计制度改革逐渐深入，给行政事业单位固定资产折旧提出了新的标准。在行政事业单位开展各项管理活动过程中，固定资产在其中发挥着重要作用，对行政事业单位今后发展起到了关键性意义。针对行政事业单位来说，要想实现单位的长远发展，就要给予固定资产折旧高度注重，提升资产应用效率，给单位财务管理水平提高营造条件，在防止单位资源随意消耗的基础上，给行政事业单位健康发展保驾护航。

一、行政事业单位实施固定资产折旧的意义

长时间以来，我国行政事业单位就固定资产这一现象，没有实现规范折旧和处理，在采购资产过程中，一般根据全额成本实现固定资产价值归集，在资产应用环节中，利用历史成本法方式，实现资产核算和管理，不能将行政事业单位固定资产价值全面展现。例如，部分固定资产损耗现象较为显著，资产价值水平较低，但是在固定资产账面中，主要对之前采购的资产价值进行保存，这和政府会计制度改革标准不迎合[1]。在我国行政事业单位快速发展的环境下，做好固定资产折旧工作，能够将单位实际资产价值真实展现，从而引导行政事业单位稳定发展。

二、行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧存在的问题

（一）相关体系不完善

根据我国特殊行业事业单位会计制度，可以将现有会计制度中不完善环节进行调整，但是在此过程中，仅限于高校及医療单位，其他特殊性质的行政事业单位将不能实现新政府会计制度的修改，依旧采用原始的制度。然而，在部分行政事业单位会计制度中，在进行固定资产折旧过程中，缺少完善的资产计提折旧标准。通常情况下，需要根据单位实际情况进行资产核算，从而产生计提折旧。但是从目前情况来说，部分行政事业单位没有给予固定资产折旧工作高度注重，缺少相关体系加以引导，从而影响固定资产折旧工作的顺利开展。并且，当前现有的行政事业单位会计制度中，假设缺少规范的折旧政策引导，将会给后续单位各项管理活动开展带来直接影响，行政事业单位也不能真实展现出资产应用价值和效果。

（二）折旧方式不合理

当前，部分行政事业单位在进行固定资产折旧过程中，往往采用年限平均法等方式，针对这些折旧方式而言，将不能精准评估单位固定资产应用情况。具体来说，应用年限平均法的主要目的就是操作便利。但是年限平均法在核算固定资产折旧期限过程中，一般应用年限估计缩短方式，不能将固定资产实际应用情况进行展现，无法保证单位实际上收益[2]。而采用工作量法，通常在折旧应用过程中将会面临诸多因素影响，无法实现对固定资产实际应用情况的衡量。

（三）资产管理水平不强

在政府会计制度改革的环境下，行政事业单位应该给予资产内部管理工作充分注重。假设行政事业单位无法在保证资产内部管理工作顺利开展的情况下，将不能实现固定资产的规范管理，资产折旧年限设定和实际应用之间存在较大差异。并且，也就引发单位固定资产大量流失现象。通常情况下，行政事业单位固定资产数量十分有限，因此在应用时，倘若相关部门没有给予充分关注，在应用过程中将会存在随意现象，固定资产借用对应手续存在缺失，造成固定流失，给行政事业单位带来一定经济影响。

三、加强行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧的优化对策

（一）完善相关体系

现阶段，部分行政事业单位依旧采用原始会计制度，没有根据新政府会计制度改革要求进行修改，所以国家财政部门应该根据行政事业单位自身情况，加强政府会计制度改革执行，从而实现行政事业单位会计制度的统一和完善。并且，在行政事业单位中，不同岗位职责混乱现象较为普遍，例如营销和公共服务。针对各个固定资产来源，行政事业单位应该对其有所了解，同时根据资产实际情况开展折旧和计提工作，从而把行政事业单位自身运营水平和实力进行充分展现。其中，通过明确各项资产来源，实现固定资产折旧和计提，还能保证计提折旧资产和收入配比结果的精准性，利于政府部门实现财务信息的整合，将对行政事业单位的管理工作实施到实处。

（二）优化折旧方式

在进行固定资产折旧方式选择的过程中，应该对折旧精准性加以全面分析，根据折旧对象应用期限及属性，合理选择对应的折旧方式。在当前我国科学技术水平逐渐提升的环境下，在某种程度上使得固定资产无形消耗随之升高，行政事业单位为了迎合科学技术发展需求，就要做好设备更新工作。但是当前，产品更新和优化效率的提升，行政事业单位为了具备高效的服务水平，需要把固定资产无形消耗带来的影响降至最小，从而加大加速折旧方式的应用，减少行政事业单位资产周转强度，保证行政事业单位具备充足的资金，实现新型设备采购和更新，促进行政事业单位自身水平的提高[3]。此外，在政府会计制度改革背景下，行政事业单位还要对运营模式和运营能力加以科学管理，明确固定资产管理标准，达到账实相符的效果。通过合理选择固定资产折旧方式，能够保证行政事业单位固定资产折旧结果的真实性，对固定资产应用情况加以展现，极大限度的引导行政事业单位运营目标的实现。

（三）加强资产管理

首先，做好会计核算工作。在进行固定资产折旧过程中，除了房屋、建筑等之外的固定资产，需要全面提升资产应用效率，防止资产随意消耗现象。并且，针对折旧方式，应该保证统一性，行政事业单位在转变折旧方式的过程中，针对形成的折旧差额，应该科学设定折旧基金，从而实现资产核算。针对固定资产净残值，行政事业单位在进行折旧时，时常会存在人为估算现象，因此，为了保证核算方式满足统一标准，在固定资产净残值估算时，应该对税法限制性标准有深入了解。其次，加强会计信息披露。行政事业单位为了实现固定资产核算的规范性，需要给予会计信息披露内容充分重视。根据实际情况，适当的扩充固定资产会计信息披露范畴，针对非财务信息，应该加强披露力度，例如固定资产同期市场价值、固定资产减损以及报废因素等，采用非财务信息披露范畴扩充的方式，实现对行政事业单位固定资产减值情况的披露，并精准核算出可收回资产[4]。此外，全面贯彻政府会计制度改革标准，在制定管理对策中，行政事业单位应该加强对会计信息披露标准的探究，科学设定披露体系，特别是针对固定资产采购成本折旧。应该防止信息舞弊现象的出现。

四、结束语

总而言之，随着政府会计制度的颁布和实施，怎样合理选择政府会计制度改革背景下行政事业单位固定资产折旧范畴及方式，这对行政事业单位今后发展起到了重要作用。所以，行政事业单位需要对自身实际情况有所了解，合理选择固定资产折旧方式，完善相关体系，加强对政府会计制度知识学习，对政府会计制度改革有全面认识，从而保证行政事业单位固定资产折旧工作顺利开展，提升行政事业单位运营水平。

参考文献：

[1]包琼.政府会计改革下事业单位会计固定资产计提折旧存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018 （12）：70-71.

[2]付利.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].经贸实践，2018 （22）：158.

[3]谢惠斌.浅谈基层行政事业单位固定资产管理问题及对策[J].中国集体经济，2018 （33）：45-46.

[4]陈彪.行政事业单位固定资产管理存在的问题与分析[J].中国市场，2018 （17）：155-156.