广西高校财务管理体制现状及对策探讨

罗华红

摘 要：当前，高等教育的战略发展目标已由规模扩张转向提高教育教学质量。高校财务管理作为高校管理工作的重要组成部分，其工作好坏直接影响到学校财务目标的实现，进而影响到学校教育事业的可持续发展和高校战略目标的实现。本文通过对广西区部分高校及相关主管部门进行问卷调查、实地调研及访谈分析后，深入了解区内高校财务管理情况。

关键词：高校财务;现状;对策

一、广西高校财务管理体制方面存在的问题及分析

在组织架构上，存在机构设立不健全，岗位设置不合理，人员配备不足，分工不明确及不相容岗位无法分离的现象。

首先，由于对财务工作的认识不足，用老眼光看待财务工作，认为财务部门就是钱袋子，管报账就好。工作简单，轻松又容易，没有什么技术含量。其次，是领导重视不够，受学校编制因素控制，用于财务部门的编制偏少。最后，是薄弱的人员配置，或财务人员能力欠缺，导致许多辅助管理功能无法开展，不能满足高校日趋高涨的管理需求，成为高校财务管理的薄弱环节。所以，财务内控制度无法得到有效执行，财务系统安全系数极低。

（一）高校财务人才队伍综合素质整体不高

一是因自治区相关职能部门的要求，硕士以下不能入编本科院校，而优秀的硕士尤其是男士不愿意加入高校财务队伍，导致一些优秀的本科及以下人员没能入编，又因同工不同酬而离开高校财务队伍，使得部分高校有编制却招不到合适的人才。二是学校培养的优秀财务人员又因新校区办工地点太远而调离学校，导致财务部门人手问题更是雪上加霜。三是有的高校财务人员财务专业知识不扎实，知识面窄，视野不开阔，欠缺现代信息化建设知识，导致财务工作信息化手段比较落后，极大阻碍了财务部门自身的建设发展。以上因素是造成各高校财务人员的综合素质良莠不齐，年龄层次有断层，缺乏对后备人才的培养，没能形成合理的人才梯队的主要原因。

（二）内控制度不健全不完善，执行乏力，制度形同虚设。

随着高校的改革发展，新业务越来越多，政府出台的财务规章制度日新月异，高校财务部门由于人手不足，及能力受限，没有及时修订更新和完善高校的规章制度，更没有加大宣传和培训力度，让广大教职员工及时了解新制度新规定，执行起来很难达成共识，使内控制度流于表面，制度形同虚设，不能得到有效执行。

（三）完善广西高校财务管理体制的对策

首先，校长作为单位法人代表，是学校财务工作的第一责任人，要从观念上改变对财务部门职能的传统认识，从战略高度认识到财务部门的重要性，对财务部门的软硬件发展都要给予重视与支持。

其次，财务部门的领导要以新高校财务制度的实施为抓手，尤其以进行教育成本费用测算为契机，通过财务部门内部会计岗位的设置，重新分配各岗位的工作职责，从而实现对资金、人力、资产成本的有效管理，解决财务管理的热点与难点（学生收费、后勤管理、成本核算、预算资金监控），进而实现财务部门从传统的事后核算功能向事前评估、事中控制的职能发展，努力提高财务管理能力，最后倒逼理顺全校的财务管理体制。要实现这一目标，需要做好以下几个方面的建设：

一是做好财务部门内部的信息传递工作。即按内部控制的原理与要求，重新调整会计岗位的分工，使整个财务部门的会计信息顺畅传达、有效共享。财务人员共用财务软件开展工作，及时形成有效会计信息，以便能够对各专项资金、课题经费、工程建设资金的使用情况及时掌握，进而可以与相关部门进行沟通、协调，实现、增强事中控制的会计功能。财务核算岗位的一岗多人设计，能提高全校的各种费用的报销速度，更好地服务高校管理，也能更好地监督各项教育经费、专项经费的按时使用，提高资金的使用效率。而会计信息的及时处理，也能保证总账会计提供的各种数据报表真实有效，进而可以及时进行更深一步的预算分析，为来年的精确预算编制成为可能。

二是财务内部的工作理顺后，要与相对接的科室进行有效沟通与合作。这需要使用适当的管理软件进行帮助。例如学生收费管理，需要招生部门提供各系部新生名单、后勤管理部门提供住宿安排情况、教务部门提供必修、选修学分等。如果几个部门的数据能够共享，在招生部门提供学生基础信息后，由财务部门从相关管理部门提供的数据直接形成应收款信息，进行汇总审核后再提交给银行，通过多种自助缴费形式完成学生的收费管理。就不需要财务人员分別向以上各部门分别拿到相关数据后再自行逐一录入，可以极大地提高工作效率。

三是当财务部门对内理顺了内部关系，提高了工作效率，不必花费大量时间在事后核算上;对外实现与其他部门的沟通协作，做到了对财务信息共享，实现事中控制的职能之后，就可以将精力集中到当前的财务管理热点和难点上来，如加强预算管理和绩效管理，深入挖掘大数据，做好财务分析、融资等工作，进而实现核算型会计向会计的转换。主动为学校领导的管理决策提供更有效的数据支持支撑。

结语

加强高校财务会计人员队伍建设，加大培训力度，鼓励财务人员积极参加继续教育培训和职称、学历学位的提升学习。科学合理的岗位设置，有利于内部控制制度的实施。在完善内部控制制度的同时，还要注意各种细节的调整。最终目的都是为了保证各种规章制度都能得到真正、有效的执行。

参考文献

[1] 王超辉.我国高校财务管理体制的现状及完善对策[J].现代审计与经济，2014（4）：20-21.

[2] 张明洁.广西高校教师管理体制的现状分析与对策研究[D].广西大学，2008.