对流动人员档案管理问题的探讨

摘 要：随着经济的快速发展、时代格局的变化以及人事制度的改革，企业与事业单位之间的人员流动日趋频繁。而随着企业与事业单位之间人员流动的日趋频繁，让流动人员档案的数量呈现上升趋势，再加上流动人员档案使用者对档案查阅要求的不断提高，使得流动人员档案管理工作日益繁重。如何做好日益繁重的流动人员档案管理工作，满足流动人员档案使用者要求，促进人员在事业单位与企业之间合理流动，是流动人员档案管理部门需要认真思考的问题。本篇文章首先对流动人员档案进行了详细概述，然后从多个角度深入分析了流动人员档案管理中存在的问题，最后提出解决其问题的有效对策。旨在为关注这一领域的人士提供一些有价值的参考意见。

关键词：流动人员；档案管理；概述；问题；有效对策

流动人员档案管理是国家档案事业发展的一个重要组成部分。流动人员档案是用人单位了解新进员工品德操行、工作经历、受教育程度以及业务能力等信息的主要途径。进入新时期后，由于我国流动人员档案管理制度进入了全面改革，导致流动人员档案管理过程中的许多问题逐步暴露出来，直接影响了流动人员档案管理工作的顺利开展。因此，需要对这些问题采取相应的解决措施，从而确保流动人员档案管理工作能够顺利开展。

1 对流动人员档案的概述

流动人员档案指的是我国流动人员档案管理部门对流动人员的身份、学历、政治面貌、职称、职务任免、工作经历等材料进行收集后，建立的流动人员人事档案。目前，流动人员在办理各种社会保险、职称申报、退休，开具考研、出国以及各类人事关系等证明，都需要使用到流动人员档案。

2 流动人员档案管理中存在的问题

2.1 流动人员人事档案管理者缺乏专业知识

流动人员档案管理是一项专业性、服务性、政策性非常强的工作，流动人员档案管理者如果缺乏专业的档案管理知识，将会直接降低流动人员档案管理的质量与水平。但是，目前多数流动人员档案管理工作者都存在缺乏专业档案管理知识的现象，而这一现象也直接降低了流动人员档案管理的质量与水平。

2.2 流动人员人事档案安全管理不够深入

对档案工作重要性认识不够，未能建立健全人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系，管理制度不够完善，容易发生失密、失窃、损毁等档案安全事故。

2.3 流动人员人事档案断档严重

流动人员档案断档是指流动人员档案内容未能及时更新，导致流动人员人事档案出现断档现象。当流动人员的档案内容一旦出现断档，不仅会直接影响企业或者事业单位考察员工和选拔人才，也会直接影响流动人员的工作流动、职称评定、工资调整、退休审批等。当前，在我国流动人员档案管理中，流动人员档案断档严重。

3 解决流动人员档案管理问题的有效对策

3.1 加强自身建设

流动人员人事档案管理工作是细心活、耐心活，更需要认真、严谨、热情的工作态度。要不断加强业务指导，强化业务培训学习，准确把握政策精神，增强服务意识，提升业务技能，统一服务标准，提高流动人员人事档案管理整体服务水平和服务质量。

3.2 加强基础建设

按照档案工作相关规定，加大流动人员人事档案管理工作的投入，建立标准化档案室，做到库房、阅档室、办公室三室分开，配备档案所需的设施设备，建立健全人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系，改善流动人员人事档案管理的保管保护条件。

3.3 提高服务水平

严格规范流动人员人事档案办事流程，不断完善档案管理制度，明确工作责任，严明政策纪律，统一管理服务标准，配专人专职管理流动人员人事档案，不断提高服务水平和办事效率。

4 结语

进一步规范流动人员人事档案管理服务工作，不仅可以使流动人员人事档案的使用价值发挥到最大作用，也能为流动人员档案使用者提供更好的服务。因此，流动人员人事档案管理者应提高自身素质，增强安全意识，避免流动人员档案出现断档现象，确保流动人员人事档案的有效性、真实性、完整性。

参考文献

[1]王扬华.新时期流动人员人事档案管理浅议[A].国家档案局.档案与文化建设：2012年全国档案工作者年会论文集（中）[C].国家档案局：中国档案学会，2012：6.

[2].中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省档案局、山东省物价局关于贯彻落实人社部发〔2014〕90号文件进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的意见[J].山东人力资源和社会保障，2015（09）：61-62.

[3]文静.流动人员人事档案材料收集归档探讨[A].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——企业党建与政工创新工作发展学术研讨会”论文集（下）[C].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院：《科技與企业》编辑部，2016：1.

作者简介

李璐，鄂尔多斯市人力资源公共服务中心，研究方向：流动人员档案管理方面。