独立学院中外合作办学教学质量监督机制研究

梅莹 邓小玲

本文系2017年度苏州大学文正学院高等教育改革研究课题《独立学院中外合作办学项目质量提升策略研究》（编号：2910335118）阶段性成果

【摘 要】 本文以苏州大学文正学院中美电气班过程化考评体系为例，分析了制约独立学院中外合作办学质量提升的瓶颈，介绍了过程化考评体系的思路来源，总结了教学质量监督机制的探索和实践过程与经验。一是实施托福教学过程化考核，二是教务部门实施精细化管理，三是外部单位进行常态化监督，四是对中外教师进行持续化考评。实践证明，教学质量监督机制改革成效显著，但仍有改进之处，还需要不断完善及优化。

【关键词】 独立学院;中外合作办学;教学质量;监督机制;过程化考评

近年来，国家教育部颁布了一系列文件规范中外合作办学秩序，保障合作办学质量，要求开展中外合作办学的各高校必须重视质量保障工作、加强质量监管。教育部还对中外合作办学监管工作信息平台进行了升级完善，增强中外合作办学质量的过程及动态监管。

独立学院在中外合作办学项目质量监督方面经验不足，但在国际化应用型人才培养的背景之下，提升中外合作办学质量水平成了当务之急。苏州大学文正学院与美国爱达荷大学合作举办的电气工程项目已经实施五年。在项目运行过程中，学校正逐步探索建立适合独立学院学生特点的教学质量监督机制。

一、制约独立学院中外合作办学质量提升的瓶颈

独立学院合作办学之初主要借鉴公立大学合作办学的经验，但由于生源存在差异，照搬高水平大学的教学管理模式不能完全适应独立学院人才培养的目标，主要遇到以下问题：

一是独立学院理工科学生外语基础薄弱。虽然学院引进专业培训机构，开办暑期口语强化班，但是能完全达到外方大学入学要求的学生数量不多，语言能力也给外语授课的效果带来一定的影响。

二是学生两极分化。一部分学生多年养成的学习习惯与知识结构对于推行中外合作办学的教学理念存在一定的障碍。很多学生习惯于被动式学习，难以适应启发式、讨论式的教学方式，缺乏对知识的主动探讨。

三是中外教师在教材使用上存在差异。外教通常不拘泥于固定教材而采用推荐参考教材的方法，给学生带来了一些难度和负担。

四是引进外方课程门数多，学生学业压力大，学习效果受影响。以本项目为例，目前共引进外方课程33门，再加上项目生的英语语言水平不高，影响了外教课程的教学效果。

五是全球招聘优秀外教存在一定困难。由于美方合作院校难以派遣足够的自有师资来校教学，不少课程任课教师需要全球招聘，而招聘到优秀的外籍教师有一定难度。

二、过程化考评体系的思路来源

传统高校课程考核方式往往取决于期末成绩，即便有平时成绩和期中成绩，所占比例也很低，无法做到对学习过程的考核。部分学生只在考前两周用功看书，之前的时间都用于其他活动，荒废了学习时间。

通过研究中外合作办学项目中引进的美方课程教学过程可以发现：外籍教师非常注重考核学生的学习过程。课程的第一节课，教师会把课程评分标准发给学生，通常分为多个小项，涵盖出勤、课堂表现、随堂测验、课后作业、两次期中考试和一次期末考试等。实验课程也会参考多次实验预习报告、实验报告和实验考试等综合打分。

所以，学生想取得好成绩，必须功在平时;而平时成绩通常是循序渐进获得，降低了期末考试成绩对总评成绩的决定性影响，减轻了期末复习的压力。为加强学生应用理论知识的能力，有些教师还会额外增开习题辅导课，帮助学生掌握和应用所学内容。通常，中国学生刚开始接触过程化考核的课程时会不适应，部分同学成绩不理想，但经过一段时间的学习，绝大多数同学掌握了过程化学习的方法，并且非常认同这样的评分体系。

鉴于外方课程实践效果带来的启发，学校开始搭建一套针对中外合作办学项目的过程化考评体系，进而完善中外合作办学教学质量监督机制。

三、教学质量监督机制探索与实践

1、托福教学过程化考核

针对中外合作项目的需要，为了提高学生英语水平，学校在项目实施初期就聘请第三方专业培训机构进校园，对接托福考试专门设置《托福》课程来代替大学英语课程。《托福》课程共学习四个学期。通过跟踪2014级-2017级学生托福上课情况，发现学期中开设的托福课程未得到学生的重视。由于学生平时专业课学习任务重，课后英语练习非常少，他们疲于应付课堂内容，很难达到预期效果。鉴于此，学院试点在2018级进行托福教学过程化考核方案。

首先，进行小班化教学。原先《托福》课程分为两个班，每班40至50人，任课教师难以在课堂上关注到每位学生。现将班级细分为四个小班，每班20人左右，便于教师优化课堂教学。

其次，利用新型通讯工具提高课外学习效率。众所周知，英語学习光靠课堂是难有突破的，课后必须保证学习强度。本项目试点微课教学，利用班级微信群或QQ群，由资深教师在课外或寒暑假在线授课辅导，补充学期课程内容，分享每周听写内容和词汇，要求学生复习掌握。教师也可以在后台看到学习人数及学习时长，及时掌握学习动态。

再次，长期监督，定期考核。每堂课初，任课教师会做听写或词汇练习，从之前上课的范文中抽取内容测验，并计入托福课程的总评分。不过，起初测验不宜过难，避免打击学生的积极性，待学生适应该学习方法后逐步提高难度。与此同时，任课老师及时将测验成绩发给班主任或辅导员，由他们进行长期监督。

2、教务部门精细化管理

中外合作办学项目的教学工作可由高校教务处统一安排与管理，并进行质量监督，但从频度、广度和深度上都应当比其他专业更加精细。教务部门的监督内容包括许多方面，如对课程教学的内容和效果进行考察与评估，对课程组进行日常监督，期中教学检查、教学督导随机抽查、期末课程总结和学生评价等。

学院开展全程性的教学质量检查主要有：每学期由学院督导组、教务处、学生处、国际处等部门协同参与，分别在期初、期中和期末三阶段开展中外合作项目教学检查工作。通过巡视、系科自查、多层面听课活动（包括教师互相听课、领导听课和教学督导听课等）、召开学生座谈会等形式，从教学秩序、教学规范、教学质量和教学管理等多方面进行检查。检查结束后，检查部门对检查情况进行总结分析，指出存在的问题，提出改进建议或整改措施，并将教学检查信息及时反馈给教师。教务部门也会适时调整教学计划，根据学生的实际情况，把部分引进课程的课程性质由必修改为专业选修，制定出更适合应用型人才培养的教学方案。

3、外部单位常态化监督

除内部教务部门质量监管以外，外部单位的监督也起到了至关重要的作用。

（1）邀请外部企业和人员对教学质量进行监督，实习和实践指导人员可对学生实践环节表现进行综合评价。这就将教学成果纳入社会检验机制中，学生所学是否适应社会的需要，是否获得用人单位的认可，是应用型人才培养的关键。

（2）要求外方大学配合监管。外方院校需定期监管，如能到合作院校现场调研最佳，可以及时调整教学方案，做到质量实时把控。而内部检查发现的问题也需及时反馈给外方大学，以便对教学方式进行调整。

为保证本项目的顺利开展，学院和美国大学双方安排专门管理人员和联络人员，建立了有效的沟通渠道。本项目在对复合型、国际化人才培养知识框架基本认识的基础上，制定教学方案，落实教学计划，积极探索国际化办学的新模式。

4、中外教师持续化考评

（1）对外籍教师进行持续考察。这是质量监督的重要方面。在教学中期，学校可召开外方教师座谈会，收集教师对上课学生学习情况的信息。对于外方选派和推荐的教师在授课结束后，由学校组织学生，通过问卷调查的形式对外教的教学质量和教学效果进行评估，并将评估结果总结反馈双方学校的教务部门，作为下一学年聘任和选派教师的参考标准，为外方教师提高教学质量，改进教学方法提供参照依据。

对于美国大学选派和推荐的教师在授课结束后，学院会组织学生座谈，了解外教的授课情况，并将评估结果反馈给美方大学。根据外教的授课反馈及教学质量，将部分优秀的教师高薪聘为长期外教。另外，双方合作大学共同选派青年教师赴美国爱达荷大学进修，回国从事本项目的专业课程教学工作。爱达荷大学还在假期中增派专业教师来文正学院讲学。

（2）对中方教师进行持续考评。由中方教师双语或汉语教学的部分课程，也逐步要求按照过程化考核进行评价，即采用小班教学，增加师生交流的机会。任课教师积极主动地采取启发式、案例式和讨论式等教学方法，重视学生在教学活动中的主体地位，吸引学生参与教学活动，提高学生自主学习、创新思维和独立研究的能力，把知识传授与能力培养、素质提高融为一体。在引导学生用所学理论研究分析实际问题，鼓励学生上讲台做课堂陈述，并组织学生就某一问题撰写小组报告。此种教学方法能有效培养学生自主分析与解决问题的能力，同时也提高了学生的口头表达能力以及团队合作精神。

四、教学质量监督机制改革成效与展望

1、提质增效初有成果

（1）英语水平提高明显。经过质量监督机制运转，采用循序渐进的过程，培养学生扎实的语言基础，同时也针对全英文教学和开展国际交流的需要，增加了专业英语写作能力训练课程，随着学生英语水平与能力的逐步提高，学生逐渐适应了全英文授课的教学方式，在全国大学生英语四级以及托福考试中也取得了很好的成绩。

（2）学生过程化学习意识渐浓。在教学效果评价时，坚持过程与结果控制并重、理论知识与实践能力并重的原则，同时借鉴国外大学的教学质量评价体系，增加平时成绩和实验、实践考核成绩的权重，对平时成绩的考核涵盖了课后作业、小组交流、课堂演讲和上机实验等，教师和学生都开始重视平时的学习过程以及实践动手能力的训练。

（3）教师教学水平增长。合作双方都针对性地配备了优秀的师资力量从事本项目的教学工作，每年教学评估，深入进行教改研究、动态开展教学管理。通过双方共同努力和密切配合，实现了优秀教育资源的互补与共享。

通过过程化的质量监督，学校引进了美国高校的优质教育资源，对文正学院电气工程相关专业的教学实践、专业建设、科学研究产生了良好的示范与推动作用，大大加快了学科建设的步伐。

2、质量监督机制改进设想

今后，独立学院教学质量监督机制还需要不断优化。为了使独立学院中外合作办学教学质量达到更好的效果，我们有以下四个方面的设想：

（1）加强中外双方的相互监督。目前大部分独立学院中外合作办学项目中，以外方监督中方学校为主，在国内学习的两至三年成为重要监管时间段，但中方学校对外方大学的教学内容、教学组织管理和师资配备等方面的监管很少。今后，监督机制应将对外方院校的过程化考评也纳入进来，真正实现平等合作、双方监督。

（2）考虑学生个性化发展需求。独立学院中外合作办学项目的教学应当对接最新科技发展趋势和国内外市场需求，从普通本科教育办学模式发展成为国内外企业参与和专业特色鲜明的本科教育模式，为国家经济社会发展提供优质的国际化人才资源支撑。

（3）联合不同层次的院校进行交流与探讨。以往独立学院主要学习公立大学的經验，根据政府和中外合作办学评估机构的要求自查自省，学习交流的途径少、频率低。今后可长期加入中外合作办学权威机构的会员;同时积极参加省市区政府和教育部门组织的培训会议，汲取先进经验。

（4）注重高效管理和心理辅导。质量监督不能只关注教学成果，还要注重学生的身心健康发展。这就要求相关管理人员具备系统的管理学、教育学和心理学等方面的知识。组织教学管理和学生管理人员参加项目管理和心理咨询方面的专业培训，并能够建立一套完整的预警机制，是今后独立学院可以努力的方向。

总而言之，独立学院中外合作办学对教学质量的监控可结合自身特点，制定有效的监督机制，对于中外合作办学多层次发展具有极其重要的意义。

【参考文献】

[1] 刘东皇，刘宁，刘凡. 基于过程性考核的应用型高校专业核心课程考核模式改革探索[J]. 产业与科技论坛，2018（8）.

[2] 杨莹. 中外合作办学内部教学质量保障机制存在的问题与对策[J]. 齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2016（6）.

[3] 侯丽霞. 浅谈高校中外合作办学教学管理优化策略[J]. 科教文汇（中旬刊） ，2011（6）.

【作者简介】

梅 莹（1988—）女，汉族，江苏苏州人，硕士研究生，苏州大学文正学院国际合作交流处（港澳台办公室）管理人员，助理研究员，主要从事高等教育国际化研究.

邓小玲（1975—）女，汉族，湖南邵阳人，硕士研究生，苏州大学文正学院国际合作交流处（港澳台办公室）副处长，讲师，主要从事高等教育国际化研究.