经济新常态下军工事业单位财务管理存在的问题及对策

舒敏

摘要：军工事业单位不同于企业，比对与一般的财政拨款的行政事业单位，其资金来源复杂，作为社会主义建设中的中坚力量，军工事业单位财政管理不仅于事业单位的服务质量密切相关，也牵涉我国军事的发展，解决其财务问题有利于加快我国是社会建设。我国经济进入转型发展时期以来，新常态下事业单位都在积极革新传统管理体制，引入现代化管理手段和管理方式，以弥补传统管理的不足，与时俱进为社会主义建设保驾护航。军工事业单位财务管理在新常态下，必须要加强对资金流向的监管，减少腐败问题优化事业单位的管理能力，针对问题提出有效的解决对策，在减少财务风险的同时，提高资金的使用效率，以保护国有资产。

关键词：经济新常态;军工事业单位;财务管理

提高军工事业单位的财务管理水平，是我国当前社会转型发展时期实现全面改革的关键需求，具有较强的现实意义，军工事业单位必须要适应新经济形势，伴随着我国财政体制的改革逐步实现财务管理质量优化，规范单位财务管理行为，强化财务管理质量，从而促进事业单位的健康有序发展。本文针对我国现代化的新经济形势，分析当前军事事业单位财务管理面临的问题，依据现代化财务管理理念和管理手段，提出军事事业单位新的财务管理模式，运用创新的工作方法从而提高资金利用效率

一、经济新常态下事业单位财务管理的意义与价值

军工事业单位财务管理与一般的财政拨款的行政事业单位不同，必须要严格执行国家有关部门的规定和政策，有计划地进行资金筹集和分配，对各项经济活动进行核算、监督和控制，确保项目计划与任务的全面落实，从而满足军工事业单位发展的需求，满足国家财政编制要求。另一方面军工事业单位的财务会计具有较强的针对性，其所有财务会计活动都是围绕军工科研活动，将军工科研活动作为财务会计的工作核心，为军工科研活动的顺利开展保驾护航，提供充足的资金支持。所以，军工事业单位财政管理不仅要合理地编制单位的预算，还要针对项目课题经费收入、财政补助收入、拨入专款等进行综合性管理，在遵循国家规定的同时，又要兼顾自身实际需求，严格控制支出，完善单位的决算体系，进而反馈单位财务的实际情况，实现资产的有效管理，保护国有资产，加强单位经济活动的监控和控制。

全面完善军工事业单位财政管理，一是要促进军工事业单位的财务管理法制化，合理、科学、有效地对单位资金和国有资产进行管理和分配，提升资金利用效率的同时，保证资金的使用效果，做好财务管理的法治化建设工作，规范财务管理人员的行为，依据反腐倡廉的理念避免贪污等情况出现，确保军工事业单位资金都是在合法情况下使用，达到节约资源的目的。二是要适应现代化市场经济发展，依据军工事业单位对财务管理的需求，依据市场经济的规范，优化军工事业单位内部控制管理效率，结合军工科研项目的实际需求，从单位长远发展角度健全内部监控机制，实现财务管理质量的提升，并为财务管理问题解决提供依据，确保财务管理的可持续以及长远发展。

二、军工事业单位财务管理在新常态中面临的问题

现如今军工事业单位财务管理面临的问题主要有三个，一是财务管理薄弱，现阶段军工事业单位内部监控机制薄弱，财务管理意识低下，无法科学规划财务资金的用途，对科研项目中资金的监管和控制力度不足，为有效确保科研项目的高效顺利进行，军工事业单位必须要先逐步完善内部监控环境，健全内部控制制度，基于内部建设实务，将内控建设作为事业单位发展首要工作。二财务管理信息化建设滞后，财务管理不仅需要内部监控管理的支持，还需要信息化建设，才能为军工事业单位财务决策提供科学依据。但目前军工事业单位对财务信息化建设的意识不强，部分地区存在信息技术不完善以及管理平台漏洞多等问题，加之研发经费进展、专业技术人员不足等原因，阻碍了财务管理信息化的发展进程。三财务监督制度有待完善。军工事业单位在财务管理监督中存在不完善的地方，部分财务人员对财务管理存在敷衍心理，没有以主人翁的意识坚持原则。加之，军工事业单位本身相关配套制度也存在不足之处，因而在单位内部未形成强有力的约束机制，以致在日常财务管理监督中不能及时发现问题，及时处理问题。

三、经济新常态下军工事业单位财务管理改进对策

经济新常态下我国经济从高速发展转变为高质量发展，军工事业单位必须要提高管理质量，注重财务管理的落实，突出财务管理的重要性。军工事业单位领导层一定要重视单位财务管理发展水平，将财务管理作为军工事业单位新形势下发展的一项重要工作，将财务管理统一规划到军工事业单位全面发展的进程中，从思想上认识到财务管理的重要性，制定切实有效的财务管理战略计划，促进军工事业单位财务管理水平全面提升。

首先，积极引进管理会计工具，促进财务会计转型升级。管理会计为军工事业单位的财务管理提供新的方法与手段，可以提高财务会计的工作效率及工作效果。利用管理会计工具，可将原本的财务管理上升到企业管理的高度，通过各种财务资料与部门管理资源的处理、整合与应用，为各部门提供各项经济活动规划与执行的依据，运用现代化管理工具与信息化技术，在信息管理平台与管理会计工具的协助下，有效为科研项目与生产项目分配资金，构建具有长期发展活力的科技管理与运行机制，激发科研人员的积极性，从而全面提升军工事业单位的市场竞争力。

其次，要提升财务管理信息化建设意识。社会发展中事业单位财务管理水平，始终在企业财务管理之下，究其原因，就是缺乏会计信息化意识，经济新常态下，军工事业单位财务管理要跟上市场发展，注重会计信息化的发展过程，使得财务管理信息化融入到军工事业单位财务管理中，利用现代化的大数据技术、信息技术和计算机技术等，针对军工事业单位财务管理特点，建立财务管理信息平台，将传统预算、资金监控和决算、财政管理等引入到信息平台中，以军工事业单位财务管理信息化发展代替传统财务管理方式，从战略效益上不断优化信息管理水平，为军工事业科研项目预算以及决策体系建立奠定基礎。

再者，要完善军工科研项目的预算管理体制，强化军工事业单位的预算编制能力。预算作为财务管理的起点，要提高财务管理水平，首先要做好预算编制工作，保证军工事业单位预算编制符合军工事业单位的发展需求，同时协调好各部门之间的关系，均衡收支，利用零预算编制方法，对科研项目资金进行科学预算和决策，对重点资金进行专项管理，杜绝超支问题出现。在预算执行中，要将责任落实到人，所有预算的执行要分配到各经济活动负责人身上，所有预算更改都直接对责任人负责，一旦出现问题直接从责任人审核入手，严格预算执行，确保财务管理部门和工作人员能够定期、按时地检查预算执行情况，对资金流向进行监管，避免财务风险的发生。

最后，建议提升管理效能的系统化工具。加强军工事业单位财务管理，提升管理效能，将预算管理与绩效考评相结合，实现管理会计与单位内部管理的协同发展，实现管理会计直接参与到各项军工单位经营管理活动中，利用现代化管理会计工具，通过综合运用与单位实际情况相符的工具与办法，对各类信息进行收集、管理与处理等等，无论是会计与财务信息，还是活动信息等，在工具的协助下能为管理者提供计划、决策与监督等多种服务，在实现组织协调作用的同时，实现各种内部资源的整合与配置，加强部门分工协作，实现各部门之间相互合作，形成协同效应，确保各部门各项工作之间高效、顺畅等运行。

四、结语

财务管理在市场经济中扮演着重要决策，新时代中军工事业单位为更好地生存与发展，要提高资金的利用效率，制定适合自身今后发展的财务管理体制，便于事业单位管理人员对财务管理工作进行系统性的规划，突出财务管理的重要地位，完善财务管理的制度和创新财务管理方式，促进事业单位财务管理的法制化，在符合市场经济发展趋势前提下，为军工事业单位发展提供强有力的财政支持。

参考文献：

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