论政府会计改革对事业单位财务管理的具体影响

张林琳?

摘要：随着社会不断发展，政府的会计制度也在不断的变革。政府相继出台了多项会计准则和具体的会计制度，确立了预算会计以收付制为基础的会计核算制度。本文通过对于当前政府会计改革对事业单位财务管理的具体影响进行相应的分析。探究改革对于事业单位财务管理所产生的意义和影响，并提出事业单位财务管理推进政府会计改革的主要方式和具体的应对策略。

关键词：政府会计改革;事业单位;财务管理

党的十九大明确提出了全面深化改革的主要思想和目标，我国政府的会计制度实行以来，最早在改革前以预算会计制度为主，随着计划经济向市场经济不断转变的过程中，对于预算管理和会计记账核算的相应管理也提出来新的要求。政府的市场经济体制发生着一定的变革，行政事业单位的支付改革也出现了不同的方式，现金资金灵活的使用，使得行政单位的会计核算制度提出了新的需求。

一、政府会计改革对事业单位财务管理的影响

（一）统一事业单位的会计制度

长久以来我国政府和相关事业单位明确的遵守《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国预算法》，相对来说这些政策和法律制度缺乏系统性和协调性，使得很多政府机关事业单位的会计核算过程中成本利息等配比失调。而且对于政府自身的财务报告也不能进行准确的分析不利于对于市场的监督。会计变革之后政府部门财务报告的编制操作指南具有系统性和科学性，统一事业单位的会计制度可以有利于消除会计制度和信息的差异性，提高信息的可对比性。

（二）会计核算形式发生变化

随着市场经济和信息化水平的提升，对于会计核算的形式也在不断的转变。会计信息数据不再适宜纸质为主了，更重要的是形成一种虚拟性的数据。信息化的会计是在企业账户上建立的，政府的会计改革要求事业单位财务预算会计和财务会计的适度分离的合作模式，在同一会计核算体系下经过双基础的核算，来加强对于会计制度的核算体系的确立。事业单位的财务管理会计人员相对于会计核算制度的要求相对来说较为陌生，会按照不同的核算记录来记会计科目。

（三）明确事业单位固定资产折旧年限和计提时点

随着会计制度的不断变革，根据政府会计准则和设定发布的应用指南，在会计领域上进行了一系列的预算会计标准的变革。以固定资产和固定基金来对于固定资产的价值进行一定的反映。新颁布的政府会计准则基本准则上为核算固定资产折旧费用的界定提出了新的要求，同时对于固定资产折旧作出了统一的规定和处理，为了不断的健全政府固定资产折旧核算的标准体系，不断的对于政府固定资产折旧年限进行一定的确定，同时对于政府固定资产的准则要求也进行了相应的补充。为政府目前固定资产折旧年限提出了政策依据，同时有利于政府在会计准则方面的不断完善和提高。基于应用指南的前提下，政府对于固定资产进行了新一轮的界定，明确了固定资产折旧年限。固定资产预计实现的经济利益的期限同时，明确了固定资产的有形无形中所带来的损耗，重新确定固定资产的折旧年限对于折旧固定资产折旧计提时点。长期以来会计相关的准则是针对固定资产按月计提折旧，对于当月不提折旧的，会在下一个月的时候计提折旧。

（四）扩大事业单位资产负债的核算范围

原有的会计制度适用于现阶段我国国内的一些国有的事业单位。而随着会计制度的不断变革，其覆盖的核算范围也在不断的扩大，不僅仅包括一般的核算内容，还包括对于建设投资等多个板块。对于资产负债类的会计核算范围也在不断的扩大，随着政府会计改革对事业单位资产的准确性、真实性提出了新的要求。对于负债资产负债的核算范围也在不断的扩大，对于资产的范围进行了合理的界定和预算，对于符合资产范围的不断加强日常的管理。每月及时的对于固定资产进行计提折旧，并针对现有的事业单位进行全面核查固定资产和使用年限，折旧准确的反映了资产的价值，同时对于没有达到报废年限和没有使用的资产也需要进行相应的处理，要加强对于债权、债务往来条款的相应管理。

（五）事业单位财务管理中引入绩效理念

随着政府的会计制度不断改革，在财务绩效考评制度方面事业单位的企业人员建立合理的薪资制度和个人绩效，以及薪酬制度有效的提高了工作人员日常工作的积极性。同时会计制度的变革也有利于管理人员对于薪酬的管理进行不断的完善。绩效考核的公司可以明确的表示工作单位日常工作的要求和具体的目标，具体绩效考核目标的时限要求。借助绩效考核可以有助于完善人力资源的管理，有效的加强考评制度的建设，有效的帮助人员全面认识到自身的工作和工作中存在的问题，提高财务部门管理人员整体的素质以及绩效考核的标准。所以对于各个单位部门的绩效收支进行监管，促进企业资金效益的提升。

（六）将基建账纳入事业账核算

随着政府收支分类的不断改革，在事业支出方面也有效的加强了基建账纳入事业账核算的管理体系之中。虽然说政府按照收支进行了改革的分类要求，尤其是结合会计制度对于事业支出的核算事业和具体的时机收入和收支也进行了相应的核算。将基建会计账纳入了事业账核算，对于核算单位首先将基本的经济建设所产生的实际支出进行了基础信息建设以及建筑购物费等多个明确的账目。对于基础设施建设费和更新改造费也进行了相应的账单的记录和核算。收入类科目中，对于行政单位和事业单位中拨入的经费和专款科目设置了明确的基建款。对于尚未完工的工程，也进行了相应基建款的建设，对于支出类的科目完善的加强了对于自筹基建和基本建设费用支出的核算。按照工程项目进行了明确的核算制度的建设在净资产类的项目中设置了专门的基建结余。

二、政府会计制度改革下改善事业单位财务管理的政策建议

（一）提高财务工作人员的专业能力

改善事业单位财务管理，首先要提升事业单位会计人员自身综合能力，加强财务队伍的建设是企业政府完成改革的具体要求。随着会计改革制度的不断创新，事业单位积极的组织会计人员加强对于新政府会计制度和会计准则内容的不断完善。加强财务管理人员队伍的建设和对于优秀人才的引进与培养。同时也要加强财务部门人员的日常培训工作，不断提升部门工作人员的工作能力和业务水平，选择具有爱岗敬业职业理念的优秀会计人才，不断的提升会计人员的技术应用熟练程度，促进企业和事业单位的财务管理水平的提高。

（二）做好财务信息系统的升级衔接工作

随着政府的会计制度的不断变革，对于单位的信息化发展也提出了新的需求，在不断的完善其预算管理，对于核算制度的设置也进行了相应的完善。事业单位要结合当前政府对于控制制度的新的规定，及时对于会计信息系统进行相应的完善，做好财务信息系统工作的升级。不断的提高会计账和数据分析能力的效用，同时也要加强对于当前会计制度和财务管理方面的软件的应用。利用财务软件等信息化的手段，对于资产的使用年限，折旧摊销等工作进行及时的核查，加强对于财务的相应管理。

（三）建立统一会计概念框架

会计制度的不断完善、统一现行各类行政事业单位的会计标准，有效的针对会计核算复杂内容和核算制度进行了一定的完善。事业单位在财务管理中也要合理的界定会计制度的核算范围，并不断的加强对于政府会计制度体系的建设。对于制度体系要不断的统一规范管理，尤其是对于日常性的财务管理中，会计制度工作要适用于政府各个部门和事业单位中。不对行政单位和事业单位进行相应的区分，不对于全款拨款和差额贷款进行区分。有效的对于会计信息之间存在的不同制度，会计体系的差异性进行一定的消除，提高会计信息的统一性管理。

三、总结

综上所述，随着政府对于会计制度的不断变革，现有财务管理方面进行了具体的探究，希望可以对于会计制度的不断完善，有效的提升政府制度的变革，促使政府会计制度的不断完善。

参考文献：

[1]吴志强.关于政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].财会学习，2018 （35）：42+44.

[2]于军.试论政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].纳税，2018，12 （35）：150.