试论环境监测与环境影响评价的耦合关系

徐殿木

(安徽省四维环境工程有限公司，安徽 合肥 230000)

1 引言

环境监测和环境影响评价，需要掌握区域项目发展情况，根据具体问题制定解决对策，为后续环境保护工作的开展提供充分条件。我国环保工作的开展，应该对环境监测方法与技术进行持续性创新和发展，维护对区域环境的全面监测和掌控。

2 环境监测与环境影响评价内容及问题

2.1 环境监测与环境影响评价内容

从环境监测角度来说，主要是对某一区域的指数进行计算，并根据具体的指数计算结果，来衡量整个区域的环境质量和状态。在具体监测时，选择合适的测量方法，将具体区域环境特点反映出来。根据测量数据，开展全面的分析，并对该区域未来一段时间中的环境污染问题进行预测，提前制定好解决措施。环境影响评价具备明显的长期性和复杂性特点，从项目刚开始建设，一直到工程建设完成，环境影响评价工作不能间断。在项目建设之前，工作人员便需要对工程周围环境进行评价，在项目建设之中，环境变化情况的反应更加重要，到了后期，则需要做好监测与评价，将各个阶段的监测数据整合在一起，确定具体的环境影响程度。具体环境监测结构和环境影响评价内容如图1。

图1 环境影响评价过程

2.2 环境监测与环境影响评价存在的问题

2.2.1 技术手段落后

传统环境监测技术主要应用流量与测试相结合的方法，存在着数据繁杂、工作量大等问题，而且建设项目对环境的影响具备不断变化的特性。由于传统检测方法比较落后，无法将及时性和合理性更好地反映出来，不利于环境影响评价工作的顺利进行。

2.2.2 认识程度不高

一些企业为了提高效率和控制成本，在实际项目建设阶段忽视环境质量监测工作，或者简化环境监测和环境影响评价流程，甚至还存在明显的错误性操作。例如，在实际环境监测过程中，涉及到土壤环境监测，很多企业为了节省时间，用烘干技术替代自然风干，极容易对后续工作产生影响。

2.2.3 缺乏规划管理

站在环境管理角度，环境监测管理规划具备系统性特点。如果在测量工作开展过程中，不坚持规范性，便会引起监测点不到位、效率低下等问题，进而对环境监测结果的准确性产生较大影响[1]。

3 环境监测与环境影响评价的耦合关系

3.1 环境监测贯穿于环境影响评价的全过程

环境影响评价主要包括以下三部分内容：第一，项目建设开工之前的评价工作。很多大的环境评价单位在工作开展时，首先要做的就是委托相关监测单位，或者是模拟建设项目，确保环境监测工作的深入开展，如果环境因子本底值不会出现超标问题，则可以实施拟建项目，并制定出有效的监测计划。第二，在项目进入到试运行阶段后，实际运行时长很可能超过3个月，而且在试运行完成之后，需要开展项目验收阶段环境监测，对评价报告中的相关影响因素验证，看环境保护设施是否可以落实到位。第三，项目稳定运行过程。当项目整体进入到试运行状态之后，其运行状态并不会出现太大的改变，此时，工作人员需要开展建设项目的回顾性评价，看其中是否存在隐患，并制定出完善的解决方案，实现对区域建设项目的全面优化。

3.2 环境监测对环境影响评价的支撑作用

环境监测具备较强的综合性特点，借助物理、物理化学以及生物生态等研究手段，实现对环境因子的定量和定性分析。

3.2.1 拟建设区域的环境质量评价

环境监测工作的开展目的极为明确，主要是将监测区域中的环境质量现状和发展趋势全面的反映出来，为后续污染控制和环境管理创造有利条件。另外，在实际拟建设项目的环境影响评价工作开展上，相关企业在建设工作开展之前，应做环境质量调查和评价，为拟建项目选址以及建设规模等提供科学依据。

3.2.2 制定拟建项目区域的常规性监测方案

在拟建设项目环境影响评价报告中，环境监测计划属于重要组成部分。需要根据具体的基础资料调查，对已有污染的分布特点及水文情况进行全面调查，进而实现对未来污染程度的全面预测。与此同时，与气象资料相结合，为具体拟建项目区域制定出合理的监测方案，这其中包括监测频次、监测范围以及监测项目等内容[2]。

3.2.3 预防次生灾害和污染事故

根据具体的建设项目环境影响评价报告书，对环境监测计划进行全面完善。在此过程中，要制定好次生灾害的预防措施，让环境质量始终处于可控范围内。

3.3 环境监测对环境影响评价的监督

监督作用主要集中在拟建设项目环境评价之中，而且环境监测可以在项目实施之前，以及项目运营之后，监督作用都能得到很好的体现。如果其评价结果表明，在项目实施之后，整个区域环境质量能够保持在可控状态之下，且环境监测结果表明具体项目运行并没有对环境产生影响，则可继续开展后续工作。例如，在具体建设项目设计和可行性论证过程之中，需要借助于环境监测，将可能出现的环境问题展示出来。当实际项目实施工作结束之后，需要对可能引起的环境问题进行预测性评价，并根据实际分析结果，对后续环境影响评价工作进行全面分析。

3.4 环境影响评价对环境监测内容的规制

根据项目的评价等级和具体经济条件等内容，实现对监测内容的全面规划确定，包括监测对象、监测项目等。首先，在具体经济性和实用性上，除了符合环境影响评价外，还要实现对监测方案的全面优化。其次，根据实际统筹情况和合理规划内容，采用不同的环境监测方案，实现对基础资料的全面获取。[3]。