孙 伟
白城市土地租赁管理中心 吉林 白城 137000
我们对农村土地的利用,要让土地能够进行最有效的分配并且利用起来,这就要求我们对必须重视农村土地租赁。对我国的农村土地资源,我们必须要用经济社会主义发展理念和社会经济持续发展的理念来对我国的农村土地资源进行配置。由于农村人们思想观念还没有进行转变,所以我国的土地配置方面还存在一些问题,这些问题都不太利于我国社会经济的可持续发展。所以,就必须要求相关人员必须了解我国当前的农村土地租赁情况,对出现的问题进行及时的改正,要注意农村土地租赁的相关事项,这样才可以为我国经济可持续发展提供有力保障。
农村土地租赁的意思其实就是指某一块土地的所有者,他把这块土地在租赁给他人使用,把在一定的时间内,土地使用权转让给他人,这个时间是经过二者达成协议租赁多长时间,拥有使用权的人要在规定的时间内给土地所有者一定的金额,作为使用土地的费用,当合同规定的时间到了,使用者就要把土地归还给土地所有者,而且不再使用该土地,也不需要再支付租赁,这样的经济交易活动就叫做土地租赁。在农村,把土地租赁给他人可以有两种不同的方式,一种叫做国有土地租赁,另一种叫做土地使用权租赁。那么这两种租赁形式是怎么样的呢,我们接下来进行介绍。国有土地租赁形式是这样的:由于国有土地是不归某个人私有的,这些土地的性质还是属于国家所有,所以国有土地进行租赁就是国家把国有土地租给个人进行使用这块土地,签订合同的时候,租用土地的人要跟县级以上的政府土地管理部门进行签约,租赁合同上必须表明租赁时间是多久,并且在一定的年限内使用该土地的时候要向政府部门支付多少租金,这样的经济活动就是国有土地租赁。另一种形式就是土地使用权租金,国有土地租赁还可以用签订协议的方式来达成租赁协议。但是土地所有权租赁却不可以是协议,必须是进行拍卖或者是招标的方式来把土地租出去。土地所有权租赁的土地使用过程中,土地使用者其实也可以说是相当于真正的拥有土地的所有权利,所以就必须要根据国有土地使用权进行挂牌或者招标。
1.农村土地的流转收到了传统思想的束缚。我们都知道,在农村,土地对于农民来说是非常重要的,所以农村人民对土地的思想观念还是比较落后的,还是保持传统的思想观念,这就对农村土地租赁的进行产生了一定程度的阻碍作用。从古至今,农村人民都没有改变对土地的利用方式,都是把土地当做生活的一切来源和经济的来源,都是以务农为主来使用土地,所以土地在农民眼里就是他们的使用工具。农村人们的文化水平欠佳,所以他们对土地租赁是什么情况都是不怎么了解的,他们只能根据他们理解的来解说,他们就觉得土地租赁制度一旦进行,他们的土地就要给别人使用,他们不再,他们将会失去经济来源和生活保障,他们对于这个政策是非常的不支持的,甚至产生了反抗。
2.在土地进行流转的过程中制度不完善。目前我国对农村土地的管理没有做到足够好,这就导致在农村土地租赁合同和协议方面还存在很多问题没有解决,没有相关的法律对土地租赁进行管理,所以这就使得在进行土地租赁的时候比较容易出现问题,使得人们不愿意进行土地租赁。我国的土地使用权是可以进行转让给别人的,可是却没有相关的法律对转让的形式进行约束。没有法律的保障,就是不稳定安全的。这就制约了土地租赁制度在农村的实施。
1.在进行合同签订时的注意事项。在签订合同的时候,首先租赁合同上必须写清楚土地所有权和使用权的姓名,而且字迹必须准确工整,不能写的潦草。还有详细的居住地,常用的联系方式等都是要写清楚的。如果是以单位进行租赁,就要写单位法人姓名,如果是农民,就写户主名字。内容上必须有租多长的时间,什么时候开始什么时候结束,还有在什么时候用什么方式支付多少租金,这些必须写清楚,必须注意。解除合同的时候必须按照法律进行解除。这些就是注意事项。
2.尽可能的考虑农民的利益。土地本来是农民的经济来源和生活保障,一旦把土地租赁出去,相关人员或者是部门必须要充分考虑到农民的利益。第一,必须是农民自愿进行租赁活动,绝不可以进行强行逼迫。租赁合同上租赁金的多少,土地的租赁方式,这些必须由农民自己来决定。第二、在进行租赁一定要让农民能够得到比之前更大的利益。这样才可以保证农民的生活来源足够,不然农民也是不愿意进行土地租赁的。地方工作人员可以为租赁设置一个平台,让每家每户的租赁都可以公开公正公平,这样可以更好的促进租赁的发展。
3.注意土地租赁的界限。在实施土地租赁制度的时候,政府相关部门必须把土地进行量划分,而且必须是准确精确的划分,要把土地的界限划分清楚,而且必须保证实际情况的界线必须与合同上的界线是一致的,这样才可以避免将来发生纠纷。另外,必须建立一个很好的租赁环境,让所有农民都了解租赁活动,让他们认识到土地租赁是很重要的,而且还可以让他们得到更多的经济效益,这样才可以促进租赁活动的发展顺利。
目前我国的农村土地租赁制度还需要不断的完善和进步,相关工作人员还要继续不断努力分析探索,根据农村的实际情况,对于存在问题的要及时进行处理解决,这样才可以使得农村土地租赁制度能够在农民的心中越来越好,人们才更加愿意接受思想的转变。与此同时,在实施土地租赁的时候,一定要注意上文说到的注意事项,必须要有法律的保障,首先要考虑农民的利益,这样才可以让我国的农村土地租赁制度在农村能够更好的实施,才可以为我国的社会经济的发展打下坚实的基础。