浅谈供热企业中的安全风险管理

王立丽

大连大发电供热有限公司 辽宁 大连 116023

安全无小事，责任大于天。任何一个小的失误有可能会造成严重的后果，甚至对人的生命带来危害。其中供热企业的安全风险问题是企业做好一切工作的前提。供热企业注重安全风险管理，体现企业的使命感和责任感，也是企业可持续发展的基石。

1 供热企业存在的安全问题

1.1 供热企业安全管理落实不到位 供热企业相对电厂等其他企业，安全风险相对较低，有时会出现轻安全，重生产、重供暖质量的情况，这就是大多数安全问题是因为管理问题导致的原因。有的供热企业，安全生产目标管理不到位，安全生产责任不明确，安全生产工作没有层层分解落实到人。安全管理程序存在漏洞。例如:供热设备中的安全阀、压力表、液化计等安全附件没有进行定期维护和检查；企业内部安全管理风险培训不到位，当遇到安全问题的时候管理人员不知怎么解决；安全管理制度不完善，安全责任不明确，管理上存在推诿、扯皮；没有应急预案或应急演练走过场等等安全管理问题。

1.2 供热企业的安全隐患整改不到位 供暖设备隐患是供热企业的主要安全隐患，供热管网敷设方式大部分为地下敷设，换热站基本建于地下室潮湿环境，设备腐蚀、老化较快。虽然每年停暖期，供热企业会对腐蚀严重的管网或设备有计划的进行更换改造，但是因为管网铺设在地下，这给判断管网设备是否健康带来一定的难度。尤其近年来极寒天气的影响，对管网设备的承受能力有了新的挑战，管网设备暴露出的安全隐患问题更加凸显。同时供热企业补偿器破裂、补偿器补偿量不够、补偿器的型号不匹配等问题也是造成管道破裂的部分原因。另外，存在安全基础设施、高处坠落、机械伤害、触电伤害、受限空间、起重作业等安全隐患。

1.3 供热生产技术不到位造成安全问题 供热技术不合格，对安全管理存在一定的影响。一次网爆管安全事故，泄露的部位基本都是焊缝开裂，说明在施工中焊接质量不合格。供暖期对一次网、二次网调节时，技术不到位，会出现水力不平衡造成的爆管、淹损、大面积停供等安全风险。对井下阀门操作，如果不按照操作规程进行，检修前没有做好安全准备，有可能出现缺氧窒息、磕碰烫伤等安全事故。运行、检修、技改工作和生产(工程建设)作业安全中生产技术不到位，影响工作质量，易产生安全风险。

2 加强供热企业中的安全风险管理措施

2.1 加强供热企业内部安全管理 供热企业要从企业内部着手制定出完善的安全风险管理制度，建立健全全员安全生产责任制，在生产中形成标准，要求每个员工按照规章制度进行安全操作，设立安全监管部门对其进行定期或专项检查。供热企业要加强管理人员及工作人员的安全培训，并实行培训考核。制定出切实可行应急预案，定期开展应急演练，达到每名员工具有应急处置能力的效果。供热企业对取暖用户的使用规范制定出明确规章制度，要求取暖用户遵守操作规程，加强安全风险教育监督，合理的使用供热系统，保护供热设备，如发现私自改造供热设备的用户，可以采取法律的措施进行制止和拆除。

2.2 落实隐患检查整改工作 定期检查管网腐蚀及老化情况，找到腐蚀结垢的根源并治理。提高巡线检查的频率和力度，及时更换受损附件，保证井室环境，发现跑、冒、滴、漏立即抢修，保证设施的完好性。完善隐患排查、治理、验收、考核的闭环机制，全面检查、治理安全隐患，重点做好人身安全措施的落实和隐患治理。加强动火作业管理及防火防爆安全隐患的排查治理和消防安全检查。加强对高处坠落、机械伤害、触电伤害、受限空间、起重作业等防人身事故措施落实情况的检查。开展电动工具、起吊用具以及安全工器具的试验和检查，做好检查、试验记录。深化现场安全作业环境的标准化治理，逐步实现工作环境的安全、健康、环保。

2.3 提高业务技能降低安全风险 组织供热企业各部门负责人、安全生产管理人员、生产作业人员、工作票“三类人”进行安全工作规程考试，合格标准为“满分”，各参考人员应考试合格才能上岗。对各类特种作业证进行检查，坚决杜绝无证人员或证件过期人员从事特种作业。加强业务技术培训提高工作人员的整体业务素质，丰富员工安全风险管理知识和处理安全风险问题的能力。提升作业人员安全意识，降低生产安全风险。加强对运行、检修、技改工作“两票”和生产(工程建设)作业安全措施执行情况检查，逐步培养员工严格执行规程、制度、措施的良好习惯和作风。

结束语

安全第一是做好一切工作的试金石，对于供热企业来说，通过不同手段完善安全风险管理，树立安全防范意识，加大安全风险的管理力度，改善供热过程中安全风险的现状。认真排查安全生产管理“短板”，落实生产作业的安全责任和保证措施，进一步夯实安全基础，提高安全生产管理水平，保证安全生产持续稳定是供热企业安全风险管理的首要任务。