不违规的违规

赵青云

在论坛上看到一篇帖子，作者是一名基层公务员，文章满篇都是对单位、对领导的牢骚和抱怨。奇怪的是，如此帖子居然还得到了不少“同是天涯沦落人”的心心相惜。再随便点击一找，网上类似的颓废怨帖还不在少数。有人顶，有人跟，俨然一番大盖高楼的阵式。

自然，各行各业该有不同的声音。公务员作为一种职业，肯定有人抱怨有人欣赏。近期，作风建设、反腐倡廉的组合拳一个比一个有力，不少公务员收人降了，要求高了，规矩严了，约束多了，偶尔有几个思想自觉性有偏差，一时转不过来，胡乱发泄，倒也正常。但如果并非因为上述原因，而是个别单位多数基层员工抱怨颓废，那所在的单位、负责的领导是否也应该反省和思考呢？

可以想象，能把一群充满豪情壮志、干劲十足的年轻小伙，活生生熬成了心灰意冷、充满怨气的老人家。除了其自身原因外，很多时候，问题亦出在其领导身上。

实际工作中确实存在一些看着毫不“违规”，却毫无作为的个别领导。有些领导讲“严谨”，大事小事具体事，不从实际出发，不考虑本单位本部门的工作情况，一律按照上级要求来，只要不逾矩就一切OK。这样的领导什么东西都是拿来主义，直接落地、不失分毫。不管实际情况如何，不考虑职工需求，即使明知职工反映的问题是真实的，也是视而不见、充耳不闻，只管把上级要求贯彻到底，至于效果如何、能否促进工作，根本不予考虑。这就害苦了下面干活的普通职工，不干不对，干了也不对。这样的领导，说难听点就是一个又“聋又哑毫无作为的木偶人”。

有些领导爱“折腾”，因而爱死了“规矩”，规矩想怎么立就怎么立。于是，规矩被一些莫名其妙的个人规定“绑架”了，有打着岗位需要的旗号随意调动，全然不顾职工全家都要跟着奔波，居无定所，其实就是拍拍脑袋，甚至是以泄私愤;有打着工作为上的旗号，无故占用职工私人时间的，其实就是一时兴起，或者个人需要。一时一个想法，一天一个变化，还全成了建章立制、立规执纪的重要载体，只弄得下属职工苦不堪言。

还有一些领导拿规矩当“门帘”，供在桌前，贴在墙上。挂在胸前。自己则躲在帘后，淡定把持，喜怒不形于色，好恶不言于表，就这样不立也不破。不多也不少，不说也不做。偶尔伸个手，那一定是以规矩之名。他就是个不倒翁，你说他违规吗？似乎压根儿没有“违”的动作，所以你怎么按，他都不倒。你说他合规吗？似乎也没有“合”的举措，所以他在位置上怎么站，都是东倒西歪站不稳，却永远倒不了。职工的声音，以规矩之“帘”挡回去，实在不行拿自己“惯性”弹回去，久而久之，大家都成了东倒西歪的不倒翁，整个单位组成了保龄球群，轻轻一打，全盘散架。

领导干部要讲规矩、用规矩、守规矩，首先要懂规矩。什么是规矩，从词面上来说，就是一规一矩，一圆一方。之所以先规后矩，就是说所制定的规章制度，首先都应该是圆满的、平顺的、符合人本的，其次才是棱角鲜明，有纲有线的，两者并不相悖。领导干部在日常工作中，若是光有规，没有矩，固然不行，单位就会失了脊柱横梁，变成一片散沙。但若是一味地盯着“矩”，而忽视了“规”，就会本末倒置，忘记了人性本质，忘记了因地制宜，就会让单位变得冰冷，职工觉得压抑。抱怨的声音就难免越来越多。

上级有规矩，自然要遵守，但是不能形而上学，要根据具体情况具体施为，该一刀切的一刀切，该循序渐进的掌握秩序。自己定规矩，当然也未尝不可，但要注意合法合情又合理。要自己带头遵守，以上率下，东西好不好，自己试过才知道。试了，才有发言权，才不会一天一个样，才有解释和推广的底气。要试着多从尊重职工、关心职工、爱护职工的角度去看待规矩的可行性和长远性，还要探索建立相应的激励、保障和监督机制加以配套实施，让职工自发自觉、心甘情愿地去遵守，也就没有了反复立规、反复违规的恶性循環。也只有这样，“不违规”的领导才会少，真正“守规矩”的领导才会多，抱怨声才会跟着减少，工作的效能也才会升温。