用秸秆纳税

赵文宪

北宋时，李允则任长沙太守。洞庭湖、湘水一带，地势低洼的田地种植稻谷，地势高的田地因无法灌溉，只能任其荒废。李允则看到这一现象，感觉非常可惜，总想用个什么办法，让农民充分开发这些无法灌溉的高地。但他左思右想，总想不出合适的办法。

有一天，李允则带了两个卫兵，在洞庭湖、湘水一带抛荒的高地上视察。他发现这些高地引水确实是一大难题，因為附近没有高山，没有河流，所以没办法用灌渠解决这个问题;又因为与洞庭湖的水平面落差太大，洞庭湖的水也没办法引上来。看来想将高地开发出来种水稻是不太可能的了。

为什么这里的农民不种旱地作物呢？李允则心里冒出这样的疑问。

这时，刚好有一位放牛的老伯经过，李允则忙向老伯施礼，并亲切地询问老伯，为何这个地方的人都不种植旱地作物。老伯说，这个地方水田充足，种植水稻已够一家人的口粮，也就没人花费心思去种旱地作物了。

李允则突然转头问两个卫兵：“你们是哪里人？”刚好两个卫兵都是襄州人，李允则问襄州主要种植什么旱地作物，卫兵说，主要种植粟米。李允则知道粟米性凉，味甘，有益气补脾、和胃安眠的功效，适宜脾胃虚弱、反胃、呕吐、泄泻或伤食腹胀之人食用。李允则再问，这里的旱地是否适合种植粟米，卫兵观察后说，这里与他们老家的土地、气候差不多，应该可以种植。

于是，李允则有了主意。

第二天，李允则下令说：“将来纳税要缴纳一半稻米和一半粟米秸秆，而且必须缴纳粟米秸秆，不能用等量的稻米兑换。”像襄州一样种植粟米的地方没什么反应，因为缴纳粟米秸秆减轻了稻米的缴纳量。但洞庭湖边和湘中一带的农民就非常不解，为什么要用粟米秸秆纳税？其实别说农民不解，就连长沙府的官员也都十分不解，李允则这是唱的哪一出？

洞庭湖边和湘中一带没有人种植粟米，哪来的粟米秸秆？于是有商家看到商机，纷纷从襄州买粟米秸秆过来销售。洞庭湖一带每斗稻米能换一束粟米秸秆，而到了湘中一带，一束粟米秸秆就值一千钱。

后来洞庭湖与湘中一带的农民感觉实在太亏，纷纷将地势高的旱地开垦出来种粟米，不再花冤枉钱购买这些几乎毫无用处的粟米秸秆。

渐渐地，湖南就再也没有荒田了，而且高地种植的粟米质量天下第一。

李允则成功地将粟米引进到洞庭湖与湘中一带后，就取消了这个看似极度荒唐、实则非常高明的纳税命令。

虽然绝大多数官员已经明白了李允则此举的高明之处，但还是有官员不太明白李允则为什么非让百姓缴纳粟米秸秆。直接缴纳粟米不是更好吗？粟米秸秆可以说毫无用处，还占用了大量的纳税指标，导致缴纳上来的稻米数量也减半，要求直接缴纳粟米，不是一样可以让百姓逐渐种植粟米吗？而且粟米还可以食用，不用浪费掉这么多的纳税指标啊。

李允则笑着解释说：“如果让百姓直接用粟米纳税，只会繁荣了粟米贸易市场，是不能引进粟米种植的。而我的目的是引进粟米的种植，不是繁荣粟米贸易市场。”

（摘自《思维与智慧》）