浅谈如何提高土地资源利用率加强土地规划

高宏艳

山西省吕梁市方山县自然资源局 山西 吕梁 033100

引言

我国的领土面积位于世界第三，土地资源是我国最为丰富的一项物质资源，怎样让土地资源实现协调规划与合理利用，是当前急需解决的一个问题，只有实现土地资源科学、合理的供给，才能够最大程度提高土地资源利用效率，从而使人类实现健康与和谐的发展。

1 对土地资源进行的规划以及管理结构

1.1 土地资源的规划以及管理结构 想要对土地资源进行管理以及规划，就一定要把我国相关的制度与要求作为标准，即在改革以及健全体系时要按照新时代背景下土地的管理制度来进行，并将从事规划与管理工作的人员的专业素养以及综合素质进行全面提升。除此之外，想要让我国土地资源的利用效率得到提高，还要结合当前我国的土地制度，按照可应用的范围，来与其它领域的发展状况进行相结合，进而满足我国人民工作与生活的需求。例如房地产、娱乐性文化设施用地、农作物粮食的生产、养殖与畜牧业以及公共资源设施的建设用地等。在对土地资源进行规划与管理时，一定要以当前我国实际的经济制度和发展形势、市场变化的态势为基础，让土地资源可以跟随时代发展而进步，从而拥有更强的灵活性，并为未来土地改革以及修整做铺垫。

1.2 当前土地资源的规划与管理状况 首先是土地资源的结构。我国的国土面积位于世界第三，然而真正适合我们人类生活或者是使用的土地面积只有总面积的一半左右。所以，要对土地资源利用的效率给予足够重视，将土地结构作为考虑的首要条件，然后再对农业、工业以及城市建设等用地进行考量。目前，我国在用地方面存在着一定矛盾，例如农业以及城市建设之间便存在着用地矛盾，想让土地资源的利用率得到提高，就一定要进行建设与管理的规划，将管理的力度进一步加强，并改善管理体制，避免出现由于人为或者是经济因素造成的挪用或者是改建土地现象。我国改革开放之后，许多的耕地由于城市化建设而被强行占用，这样不只是让这些土地资源得到浪费，而且还对附近的环境以及生态造成不利影响。政府为了改善环境、加强城市的绿化，又实施了退耕还林政策，从而抵消掉不科学的现代化建设用地，最终让土地结构比例出现明显的不协调，且很难短时间内进行改变。其次是规划的管理问题。对土地资源进行不合理的规划与管理也是降低土地利用率的一个主要因素，当前，我国土地资源规划中的监督与控制工作都要进行相应改变。缺少其中任何一项，都会让土地规划与管理出现瑕疵，方案存在缺陷，从而无法让土地利用结束后的问题得到有效解决，甚至是付出一定代价。在现阶段，我国对土地资源的监督力度还不够大，部分土地未按照制定的方案来进行建设与应用，从而出现了不合理化用地以及违规操作处理等问题，最终降低了土地资源利用的效率。

2 加强土地的规划，提升土地利用效率的策略

2.1 加强对土地资源的调查以及保护 在对土地进行规划以及管理时，主要分成以下几部分，分别是前期的规划与管理、闲置与浪费以及投入建设的用地等。倘若想让土地利用的效率得到提升，就一定要从上述方面着手，提高土地规划、利用的调查与保护力度，在进行前期的规划与管理时，一定要进行实地的勘测观察，对土地资源实际用途进行全面考虑，同时衡量与审查应用的效果与收益，相关管理部门还要按照资源浪费与破坏情况进行适当的惩罚与制裁，最大程度的避免违法利用土地等现象出现。除此之外，对土地资源进行实地的考察还可以拓展可用土地的面积，提升土地的规划与管理效率。

2.2 让土地资源的规划与管理向着信息化转变 现阶段，是信息数字化的时代，各行各业都开始应用信息与数字技术。通过信息数字技术可以最大程度的提升工作效率，并改进相关的管理体制。通过引进一些信息软件、硬件以及相关技术人才，不只是可以让土地的利用效率得到显著提升，而且还能让土地规划质量得到加强。借助信息化的土地规划管理，可以让相关人员对土地的资料与数据有一个详细的掌握，从而能够做出一个正确的决策预判断。

2.3 平衡土地的资源占比，并将土地结构进行优化 当前，我国部分地区土地的利用比例出现不协调，结构不平衡现象，从而使社会以及经济的发展产生倾斜，阻碍整体化建设的发展。因此，要以土地的可利用结构为基础进行相关分析，把人民生活与生产的需求作为首要考虑目标，立足于实际生活，不再局限于某一方面，把实用性、合理性以及科学性作为执行理念，对土地资源应用的比例进行调整。同时土地资源的管理部门也需要按照时代与社会发展需求进行适当转型，创新管理模式，拒绝固步自封。

2.4 提升土地资源整治的力度 土地资源的管理部门一定要对土地利用状况与利用效率进行实时掌握、了解，从而可以准确的进行整改和停用的判断，并协调环境、生产以及经济等与土地资源之间的关系。想要让土地资源的利用率与应用价值得到提升，，管理部门就一定要对土地资源的实际用途做深入化探究，例如在改造与建设耕地资源时，可以适当加强水利以及绿化建设项目的建设力度，从而让土地的环境与土壤的质量得到一定优化等等。

结束语

怎样才可以让土地资源的利用效率得到提升已经成为我国当前发展所面临的一个首要问题。在进行土地的规划与管理时，相关部门一定要结合实际情况做一个综合化考量，决不能只重视经济方面的发展。在对土地进行规划与管理时，一定要将可持续的发展原则作为自身工作的理念，并健全管理体制，从而让我国的土地资源利用效率得到显著提高，最终促进我国国民经济的发展。