浅析党员档案管理存在的问题及解决对策

普春华

云南省农业科学院农产品加工研究所 云南 昆明 650221

引言

党员干部主要的学习经历、工作经历、生活经历以及家庭政历等均记载在党员档案中，正如我们所知，党员档案是党组织管理党员的主要参考依据，其对于整个党组织建设工作来讲，都是非常重要的。然而在实际的党员档案管理中容易受到各种因素的影响，因而或多或少会存在一些管理问题，本人结合工作实际，针对这些问题进行分析，并阐述一定的解决措施。

1 党员档案管理工作的重要性

通常来讲，党员档案就是党员在入党时的资料，从提交入党申请书那一刻起，入党的同志需要及时向党组织提交相关的材料，借助这一系列的材料信息，党组织对该同志的工作经历、学习状态和实际生活情况等做一个具体的记录。借助这些档案记录，能及时反映这个同志对党的认识、入党的动机等思想变化轨迹；通过对这些档案资料的分析，能充分反映出该同志从入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员一步步走向成熟的具体政治成长历程。新时期，信息化技术得到不断革新，信息化技术不断被应用到党员档案管理工作之中，实现了档案信息处理的电子化与数字化，将传统的纸质档案转变为电子数据，这样管理起来更为集中、高效、方便、快捷，能大大提升党员档案管理效果。档案电子化主要是以计算机系统为重要平台开展一系列的档案数据管理工作，就目前而言，它主要实现了基层党组织和党员信息两大类管理，利用该平台，它可以精准计算出不同年龄、性别、学历等结构类别，并根据不同需要绘制出饼图、柱形图等不同比例图形；此外，运用该电子平台，还可以实现跨省、跨市、跨区(县)组织关系的快速转递，避免数据的重复采集整理，确保了档案数据的原始性、完整性，成为了新时期党员管理工作科学化、规范化的利器。

2 党员档案管理存在的问题

档案管理是一门科学，这门科学如今或多或少存在着各种问题，需要经过分析研究积极处理。问题大致如下：(1)档案管理方式不当，对于相关党员信息的采集和管理缺乏统一，许多管理人员没有经过专业的档案学培训，无法做到精致化管理。(2)档案载体形式过于传统单一，我们过去一直采用纸质档案，虽然携带方便，但是随着信息的不断更新，这种纸质版的档案很难满足信息化时代的要求，更新的速度永远比不上信息变化的速度，很多时候人事的变动都需要记载，但是长时间不变的纸质档案无法更新，导致党员在人事变动过程中，这些档案里的信息等于毫无意义。(3)档案管理方面的信息化建设，网络化技术的普及，跟不上时代前进的步伐，符合不了实现的实际需要，更多时候党员档案管理还处于停滞不前状态，为了日后快捷有效的管理，这种情况应尽早处理。(4)档案里的信息利用率较低，档案管理工作的目的就是为了信息的有效利用，也是档案管理的价值所在，目前我们党员档案信息利用率过低，导致很多优秀党员的资料无人去关注，人才被埋没，优秀党员无法充分利用这些资源为社会进行服务。

3 进行党员档案管理的一些有效措施

3.1 党员树立档案归档意识 与党务工作中的其他工作相比，党员档案管理工作是一项比较复杂的管理工作，档案管理工作往往需要长时期的运转，以确保档案的成套性、完整性和长效性。为了保证党员档案管理的严肃性，除档案管理工作高度负责的责任心外，需要相关部门充分认识到党员档案管理工作的重要性，更需要每位党员有党员档案材料必须归档的自觉性和党员档案材料跟随本人人事档案走的追溯性。

3.2 应用信息技术做好党员档案管理 在新环境背景下，事业单位在开展党员档案管理过程中，为了提高管理效率，必须要应用现代化技术，实现档案的信息化管理。其中最为重要的一点，是实现信息技术与党员档案管理的融合，突破传统工作模式的限制，鼓励所有档案管理工作人员积极参与到探索与实践中，从中总结全新的管理方式。对于此提出以下几点建议：第一，单位人员需要正确认识党员档案管理的重要性，事业单位内加强党员档案管理宣传，并且引进激励机制，鼓励所有管理人员积极创新，树立创新精神。第二，党员档案管理期间，所有管理人员都要参与，管理人员要尊重管理工作者的主体地位，发挥档案管理方面的优势为事业单位其他工作提供支持。

3.3 建立更为完善的档案管理制度 而今，为全面推进党员档案管理工作，必须建立更为完善、健全的档案管理机制，及时将档案管理的相关内容渗透到管理制度之中，对档案管理的具体操作流程、管理权责问题等进行合理规范，还要规范档案查阅、查询、借阅、登记等行为，以保证档案管理工作开展的科学性。首先，应构建完善的档案收集机制，结合党员档案的具体目录收集范围来收集相关党员的档案材料，且实施过程时，管理者必须保证管理操作的精准性、主动性、及时性、安全性与保密性等。在处理归档材料时，必须保证归档材料的齐全性、真实性与规范性，保证材料中的文字表述清晰、明确，还要确保相关的手续齐全。其次，应严格规范借查阅机制，及时对档案借查阅行为予以规范，借查阅时，必须要登记借查阅人姓名、借查阅时间、借查阅档案材料名称、用途等信息，及时填写《借查阅党员档案登记表》。最后，应建立完善的党员档案转递机制，在对党员档案资料与信息进行转递时，要保证信息完整、及时、安全、精准与保密。将党员档案资料转移出去，还需要填写相应的《转递党员档案材料通知单》，且还要加盖印章或贴上密封签。

3.4 提高党员档案管理科学化水平 新时期，解决事业单位党员档案管理存在问题的有效途径之一是提高党员档案管理科学化水平，重点应培养一批既懂党务知识又具备档案管理经验并且还掌握信息技术的高素质人才，通过加强党员档案的数字化建设，将党务工作和档案管理信息化有效结合。大数据时代，利用信息技术轻而易举实现档案高效管理。建立电子档案可确保档案信息记录及时、有效，达到良好的应用效果，实现档案管理信息化，建立音像档案对于加强党员管理，发挥党组织功能，具有重要的意义。目前，中组部在全国范围内推广使用“全国党员管理信息系统”，建立和健全党员档案数据库，维护和利用好该系统是实现高效管理党员的重要载体，也是科学管理党员档案的依托。

结语

党员档案信息量极大，管理人员在进行管理时要分清主次、明确职责，完善资料信息等；同时，要注重利用现代化的管理手段，在日常工作中进行有效创新和改革管理方式；对档案管理人员进行统一培训，培养一批专业化的管理人才。总之党员档案管理正在向着信息化、制度化和专业化的方向迈进，且会越来越好。