肖栋 新疆招标有限公司
在经济全球化的发展背景下,市场竞争的激烈程度越发严峻,同时企业在机械设备采购时的选择机会也在逐渐增多,在这种情况下,很多企业都通过招标的方式进行物资或设备等的采购。国家也在采取相应的措施来保证企业招投标工作的顺利开展,同时企业的招投标活动也更为频繁,尤其是机械设备招投标活动更是逐年增多。企业在进行机械设备招标采购活动时应当采用正确的方法,这样才能保证招标采购的效果,在节约采购经费的同时,还能够有效保证机械设备的质量。基于此,本文对机械设备招标采购方法进行了探讨。
招标是一种公开的采购行为,采购对象可以是货物、服务甚至是工程,招标企业在招标之前应当公开采购条件和要求,整个招投标活动应当由多人参加,并且需要按照国家规定的相关程序开展活动。招投标活动其实是一种市场交易行为,应当严格遵照相关的国家法规进行,这样才能保证招标者、投标者的利益,企业开展招标采购的目的是为了以最低的价格获得最优的标的物。
机械设备招标采购具有一定的特点,具体表现在一些几个方面。首先,由于不同企业对同类机械设备的功能要求有所差异,因此很多机械设备制造商都是采用订单式生产的方式。另外,由于机械设备的价格比较昂贵,尤其是一些精密先进的机械设备更是如此,因此机械设备招标采购虽然涉及的招标数量比较少,但是金额却通常较大,在这种情况下,只有在招投标双方签订合同后,投标企业才会进行机械设备的生产。机械设备招标合同涉及内容比较多,从设备材料选择、设备功能、设备交货运行,到设备售后服务等。其次,有关机械设备质量方面的约定非常复杂,几乎涵盖从设备生产到设备寿命终止过程中的所有质量方面的问题。再次,对机械设备交货时间的要求比较严格,过早、过晚皆不适宜。同时对于设备功能、要求等的标准也比较多,必要情况下还需要进行修改。
机械设备招标采购需要进行一系列的前期准备工作。首先,机械设备招标采购是一项非常复杂的工作,涉及的内容非常多,而且牵扯到多个部门,因此企业应当根据实际情况选择合适的招标采购方式。如果机械设备招标采购的数量并不多,而且涉及的金额比较小,企业可以自行组织招标活动,这样有利于节省招标成本。如果涉及的采购数量较大,或者涉及的采购金额比较大,企业可以委托专门的招标代理机构代为举办,这样能够有效扩大招标范围,并且保证招标的公平、公正性。
其次,需要做好相关的信息准备工作。招标企业应当对相关机械设备生产厂家的实力、设备性能、市场反应等情况都有一个比较详细的了解。而负责组织招标活动的部门或机构应当对国家相关的招投标政策规定等有一个详细的了解,同时还应当做好此次招标机械设备的相关资料收集整理工作,并且在与招标企业相关部门沟通互动的过程中编制好相关的招标文件。招标文件编制完成后,应当邀请相关专家进行审核评估,修订之后才能定稿。招标文件发布后,招标企业可以根据反馈情况以及企业实际需要等进行文件补遗,这样有助于提升招标效果。
最后,做好招标之前的分标工作。分标主要是为了吸引尽可能多的投标者参加此次招投标活动,从而尽量帮助招标企业以最低的价格获得最优的产品。在进行分标时,除了要考虑好此次招标的各个机械设备之间的关系外,还应当对分标金额进行比较合理的设置,分标金额过大将会限制中小供货商的参加,而分标金额过少,国外供货商的参与兴趣将会明显下降,而且分标金额过少必然会造成分标数量过多的情况,这样会在一定程度上增加评标工作量。
评标是招标过程当中最为重要的一个环节,评标的目的是为了从众多投标者中选出几名中标候选人,经过现场考察后从中确定最终的中标者。常见的机械设备招标采购评标方法包括一些几种。一是,最低投标价法。如果企业所要采购的机械设备属于市场上比较成熟的机械设备,那么各个厂家所生产的相关机械设备在性能质量方面的差异比较小,此时可以将价格作为最主要的评标因素,选出报价最低的几名投标者作为中标候选人。二是,综合评标法。所谓综合评标法就是在综合考虑多项因素的情况下进行评标,通常考虑的因素包括费用、交货期、付款条件、技术服务和培训这几项。三是,以机械设备的寿命周期成本作为基础依据的评标方法,这种评标方法适用于那些运行费用较高的机械设备。
评标完成后,机械设备采购人员应当按照相关规定对中标候选企业进行现场考察,为了保证考察效果,考察工作应当由采购人员、相关的机械设备专家、技术人员、监督人员等共同负责,考察内容包括中标候选企业资质、相关机械设备的生产工艺、售后服务等。考察应当按照评标确定的排序进行,原则上当第一个候选企业能够完全满足相关标准时,那么其余中标候选企业将不再进行考察,这样可以节省考察经费,而第一个候选企业不能满足相关标准时,需要继续对其它候选企业进行考察,直到选定最终的中标者。
评标结束之后,负责评标的部门或机构应当向招标企业推荐相应的中标候选人,招标企业综合考虑各项因素后确定中标候选人。确定中标候选人后,招标企业需要组织现场考察活动,并且综合评标和现场考察的结果确定最终中标者。定标后,招标企业应当根据相关规定与中标企业签订合同,招投标双方严格按照合同履行各自义务。
机械设备招标企业应当做好相应的投资定位工作,根据企业对招标机械设备的用途、性能、档次等的要求,进行合理的投资预算,这样可以在保证采购的机械设备性能的情况下,尽量降低采购成本。通常情况下,设备的技术含量、性能、生产成本等与其销售价格之间是存在正相关性的,因此招标企业必须摆正心态,对所要采购的机械设备进行科学合理的投资定位,否则极有可能因为侥幸心理而采购到价格虽低,质量却无法获得保证的机械设备,从而影响企业生产的顺利开展。
机械设备在使用过程中极有可能出现相应的设备故障,此时企业可能需要更换相应的设备零配件才能保证其正常运行。当前,一些比较先进的机械设备所需的部分零配件需要从国外进口,如果选择的供货商不具备相应的能力,那么很有可能影响企业的正常生产工作。企业虽然可以采用提前储备的方式解决这一问题,但是库存零配件过多会造成不必要的资金占用,过少则无法保证生产的正常进行,因此并不是最佳方法。因此招标企业在选择供货商时,应当尽量选择经营规模较大、售后服务完善、零配件库存量较大的经销商或厂家。
现场考察是确定最终中标者的一个非常重要的工作,在考察时应当严格按照相应规定进行,同时做好现场考察活动的组织工作,保证考察结果的真实性。招标企业应当做好现场考察人员的筛选工作,保证其具有较高的专业素质和职业素养,这样可以有效避免一些相关的暗箱操作,保证考察结果不会受到一些非常规因素的干扰,最终选择出最为合适的中标者,从而保证招标企业的利益。
招标采购的实质可以看做是一个合同契约商定的过程,而招标合同是对招投标双方具有约束效力的法律文件。因此,招投标双发在制定合同的过程中应当充分考虑到日后有可能发生的所有相关问题,并且对其予以规定,这样可以有效规范双方在合同履行过程中的相关行为。合同必须对双方的权利和义务予以明确,这样在后期履约的过程中才能尽量减少一些不必要的问题。
结束语:综上所述,机械设备招标采购涉及的工作内容非常多,包括招标前期准备、评标、现场考察、定标与签订合同等。为了保证机械设备招标采购的最终成效,招标企业在组织开展招投标活动的过程中,应当注意合理进行投资定位,并且充分考虑相关机械设备的零配件供应问题,同时要保证现场考察的效果,保证合同的顺利履行等。相信机械设备招标企业采用合适的招投标手段,并且充分注意招投标过程中可能出现的各项问题后,必然能够获得良好的招标效果,为企业采购到质优价廉的机械设备。