新时期国有企业经营管理和发展战略分析

吴小玲 中国电建集团重庆工程有限公司

一、新时期国有企业加强经营管理和发展战略的必要性

（1）国有企业在激烈的国际市场竞争下生存和发展，就必须实施战略管理国有企业在市场竞争激烈的高质量发展阶段表现不尽如人意，国有企业实施的管理和发展战略可以帮助企业充分了解自身体系的优缺点，这有助于完善企业管理体制，制定合适的发展战略，优化人员结构，从而提高公司的运营效率。同时可以充分实现企业核心竞争力，稳定客户资源，开拓市场，提高企业上下的整体素质和行业地位，实现国有企业在国际市场的生存与发展。

（2）国有企业想要适应国内外竞争，实施战略管理是不可或缺的前提随着中国经济从高速发展阶段转向质量发展阶段，企业的国内、国际市场都在变得更加开阔，双方的整合深度越来越强，带来的竞争也愈加激烈。在激烈的市场竞争中，如果国有企业想要发展，就需要充分适应现阶段的市场竞争环境，了解竞争市场的具体供求情况，有效地研究和分析竞争对手，同时促进技术创新、提高质量、优化企业管理和管理发展战略，从而在市场的竞争中占据主动和主导地位。

二、国有企业经营管理的现状

（一）缺少创新

现阶段，我国大部分企业都面临着高度企业行政化、产权不清晰、管理与市场经济不适应等困境，特别是国有企业。还有就是政企分界不清晰和现代企业特征模糊的弊端。在国有企业的发展过程中，创新、改革意识不强烈，缺少适当的奖励机制。国有企业经营管理上存在工作效率低、散漫等陋习，没有形成内部控制制度和共性认知，缺少对新时期企业改革发展的新认识，难以适应市场经济的瞬息万变，导致企业管理创新不足，阻碍企业发展。

（二）企业管理者的素质偏低

国有企业的经营管理队伍是企业发展的中心力量，对国有企业的发展有重要作用。国有企业的经营管理者决定着企业的整体素质，和企业的兴衰成败，所以国有企业管理者需要有开阔的远见，顾全大局的意识，但是现阶段的管理队伍与新时期的要求还是有许多不匹配的地方。一方面是体制不健全，管理者选拔机制不完善，导致管理者整体素质偏低，缺乏大局意识。还有就是奖金分配制度缺少激励作用，与其他职工一样施行基本工资加绩效的方式，没有将责任、风险和利润实现情况与管理者挂钩，工资水平偏低，对经营管理者没有起到激励作用，使企业管理能力不能充分发挥。

三、提高经营管理和发展战略的对策

（一）加强内部基础管理

提高国有企业经营管理首先要夯实内部基础管理，为企业的监督和管理提供技术保障，基础管理是企业发展的前提，只有加强基础管理，平衡生产协作关系，才能将管理水平和效率进一步提高，反之，只追求创新而忽略了基础管理则会使企业管理更混乱。在推动信息化管理上，夯实管理基础是首要工作，抓好基础，保证基层管理模式的创新并稳定发展，使企业效益持续提升。

（二）建立健全管理制度保障

制定科学合理的管理制度，是企业有效运行的前提。配合建立完善的管理体系将有助于推动国有企业发展的战略方向。其一，加强国家立法制度，通过国家法律法规有效地规范、约束国有企业的行为，强化企业责任意识，为确保企业发展不偏离轨道提供保障。其二，积极完善组织结构及投资制度，加强董事会建设，完善全面协调合作机制，有机结合各方企业法人治理结构。其三，更新管理制度，保持经营机制的市场化，科学利用人才资源以及资金分配、就业等；开展公司内部活动，活跃工作氛围，提高员工积极性和创造动力，增设激励政策，适当提高员工薪酬和待遇水平。其四，重视人才的潜力挖掘，培养、发展优秀企业家和管理型人才，发挥企业管理者的领导作用，改革企业用工制度，完善晋升制度。最终建立健全公司内部的管理制度，从而加强国有企业经营管理和发展战略。

（三）建立健全激励机制

抛开旧的管理方式，建立健全员工考核激励机制。以物质激励和考核激励相结合、长期激励和短期激励相结合的方式，提高员工工作的积极性，充分发挥员工的工作及创新能力，业绩与能力考核并重。管理人员的绩效应与企业的目标完成情况、战略部署、利润实现等项目挂钩，鼓励管理层积极提出战略建议，激发管理者的责任心和成就感。保证考核的公平性和公正性，选拔专业技术人才，使真正优秀的高技能人才发挥骨干作用。

（四）树立产品特色，打通销售渠道

消费者对产品的需求时刻影响着居民消费模式，而今这种需求在个性化和人性化方向上显著发展。个性化意味着产品设计要充分体现消费者个性化需求。人性化意味着产品设计要更多地从用户的、角度考虑产品的具体功能，最终使产品更加便捷、舒适。消费者对产品的功能产生了新需求，这要求企业创新出更加独特、个性的产品。为满足客户需要，企业应重视产品的创新性设计和开发，并充分考虑到消费者的个性化需求。

结束语：对于目前我国国有企业经营管理方面存在的若干问题进行归纳总结并提出了一些对策，总的来说，提高国有企业经营管理和分析发展战略需要全企业的共同努力，解决根本问题需要从基础抓起，坚持科学发展观，提高管理人员的综合能力，完善企业管理体系，促进企业健康发展。