新时期我国财政支出结构的优化策略

王金珍 烟台市牟平区财政局

一、优化财政支出结构的意义

财政支出结构在新时代发挥着更重要的职能作用，优化财政支出结构，才能进一步加大对教育、社会保障、医疗卫生等民生领域的投入力度，确保为民办实事项目资金落实到位，有力保障八项支出稳定增长。二是进一步盘活存量资金。以稳增长、促改革、调结构、惠民生为目标，按原用途对应使用资金，促其投入使用，补齐民生短板；对不需按原用途使用的存量资金，统筹安排保障公共服务支出有效供给，确保资金能够被合理安排和使用。三是优化财政支出结构管理工作时，相关人员要提前做好预算管理工作，注重强化支出预算执行管理，进而能够保障资金可以被准时发放到位，着力推动资金尽快到位，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，减少财政资金沉淀，促进资金尽快形成实际支出。进一步调整优化财政支出结构，将更多的财力用于改善民生，树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，压减一般性支出,严格控制“三公”经费支出；严格执行《预算法》，强化预算执行刚性约束，刚化硬化部门预算约束、执行中不再追加；厉行节约，大力压减一切不必要的开支；把财力真正用到发展和民生急需领域；财政部门围绕规范编制预算、加快预算执行力度，建立健全盘活财政存量资金的长效机制，统筹用于急需资金支持的领域，资金分配向基层困难地区倾斜，确保兜住民生底线，促进社会经济稳定发展。

二、我国财政支出结构现状分析

从我国当前财政支出的现状来看，我国的财政过资金使用比较分散，对于一些大型的公益性的公共项目在资金投入上面存在不足。政府的宏观调控力度有待进一步加强和完善，由此才能推动社会经济有序稳定的运营发展。新时期，财政支出在教育经费，医疗卫生保障方面的投入存在着不均衡的现象，不仅教育资源分配在城乡发展方面存在着不平衡问题，医疗卫生保障在很多地区也是表现出很大的差距，在财政的转移性支出中仍然存在着很多问题，这些不合理现象和问题不利于社会的经济的稳定发展。为此，我国应积极优化财政支出结构，从加强财源税源建设工作开始，确保各项支出公平合理，促使我国财政收入实现稳定增长。还要严格规范各项财政支出，不断优化各项财政支持结构。从这两个方面入手，双管齐下，切实打好增收节支大会战和防范化解风险攻坚战，筑牢经济平稳运行的基础，为推动我国经济水平高质量发展提供支撑和保障。

三、新时期我国财政支出结构的优化策略

（一）明确财政支出范围

为进一步优化财政支出结构，加大民生资金管理，以改善民生为目标，按照“保运转、保民生、促发展”的思路，从源头保障、领域支出、资金效益、使用监管四方面打出组合拳，优先保障民生投入，确保民生政策落地生根。对于财政资金的管理和使用，相关责任人员必须要明确财政资金的支出范围，优化财政支出结构、提升财政管理效能等方面取得的成效，财政部门进一步强化经济形势研判，资金运行监控、财政风险防控和预决算编报，不断深化财政改革、绩效评价、债务监管和决算分析，确保完成全年财政收支任务。近年来，我国努力推出大规模的减税降税收费用的政策，为此应当进一步优化我国财务管理政策，不断优化财务支出结构，做好资金的绩效管理工作。财务审计工作也应当不断加强，尽量确保每一笔钱都花在有价值的地方。明确财政支出范围，还应当立志于实施积极的财政管理政策，不断提高财政资金的资源配置效率。

（二）重视社会公共性的财政支出

优化财政支出结构，做好规划，重视社会公共性的财政支出，缩减一切不必要的财政支出。牢固树立“过紧日子”的观念，坚持厉行节约，大力压减会议费、培训费等一般性支出，从严控制“三公”经费，减少不必要的预算安排，将节省下来的资金着重用于城乡义务教育、城乡居民基本养老和基本医疗补助等基本民生领域支出。科学编制民生资金预算，在年初预算安排中，坚持将民生资金做足打实，做到不留缺口。预算执行中，始终坚持把新增财力重点向民生倾斜，大幅度提高各项民生政策的有效落实。

（三）做好财政监督和管理，科学进行财政支出

加强民生领域财政资金管理，建立健全民生资金管理制度，堵塞管理漏洞，加大检查力度，严肃查处违法违规问题，提高资金管理的规范性。积极推进预决算公开和绩效评价，加强绩效评价结果应用，不断提高民生资金的有效性。财政要在新时代更好发挥职能作用，必须牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，妥善平衡和处理好各种关系，在党和政府带头过紧日子的基础上，坚持有保有压，不断优化财政支出结构，着力支持深化供给侧结构性改革，把更多的精力和资源聚焦于推进改革发展、保障重点领域和加强薄弱环节上。

结束语：新时期，财政支出结构也应当根据实际的需要科学进行调整，进而带动社会朝着更加和谐稳定的方向发展。财务管理部门应当努力优化财政支出结构，严格压减一般性支出，使财政资金向惠民生的领域不断倾斜，坚持不懈保障和改善民生，还要不断深化财政改革和绩效评价，提高财政资金使用效率，从而推动社会经济不断发展和进步。