地方财政预算执行审计存在的问题和对策

陈姝凤 内蒙古呼和浩特市赛罕区财政局

一、我国地方财政预算执行审计存在的主要问题

（一）财政预算执行审计在定位上出现偏差

一些地方审计组织在审计目标上存在误差，对上级要求的审计报告相关问题缺乏了解，因此整个审计工作执行不当，有一个很大的偏差，因为没有明确的工作理念。做了大量的浪费工作，工作效率相对较低。许多审计组织尚未建立公开，透明和标准化的审计制度，尚未建立审计机制，规范财务管理部门，完善金融体制改革进程，提高金融风险管理意识，为财务部门做出实实在在的贡献。因此，只有通过准确识别预算执行审计的内容和流程，您才能找到关键的经济问题并找到问题的解决方案。

（二）财政审计执行时缺乏创新意识

从目前的发展阶段可以看出，许多地方财政预算执行审计仍然使用旧的财政收支审计方法，缺乏创新意识。总的来说，没有偏离传统的金融框架。这种审计方法不能很好地适应新时代的发展需求。要真正提高财务预算审计的绩效，需要创新审计方法，以使审计人员能够积极地组织数据。例如，如果您考虑此预算收入水平，则需要设置各个部门来建立预算系统，然后合理地将预算分配给收入并将其分配到较低级别。

（三）财政审计的风险防范不到位

目前，我国对审计的预期越来越高，尤其是审计机构发布的审计报告，以及基于这些审计报告的金融体系改革，高度注意审核质量和有效性。然而，随着社会经济的快速发展，审计环境也发生了重大变化。审计机构和相应成员应不断了解和调查审计变更的具体情况，明确审计的目的和优先顺序，并修改审计。通过这种方式，可以更及时地进行地方财务审计，提高审计质量和效率，降低财务审计风险，促进中国审计业务的发展。

（四）财政审计的人员素质较低下

我国审计人员的审计水平参差不齐，因此有必要严格按照审计的真实性和合法性来提高审计师的专业素质。同时，在审计期间，审计师必须从宏观角度进行审计。寻找财务资金的使用。允许审计人员实际了解审计机制和审计系统对财务审计结果的分析，以便地方预算执行审计进一步有助于加强经济实力和提高经济效率。

（五）审计内容单一

审计内容和关键点的确定是审计工作的核心，审计机构根据当前新的经济发展观和新时期，新阶段的国家，积极调整审计目标和优先事项。需要但是，在实际工作中，在审计资源有限，时间有限的客观环境下，审计人员很难消除传统的财务审计理念，难以深入研究项目的内容。在内容方面，审计师仍然关注财政平衡的真实性，合法性和合法性，而不太关注利润审计。

二、构建地方财政预算执行审计监督体系的对策

（一）明确指导思想

地方财政在预算执行审计时，要积极落实服务政府以及人民大众的思想，对部门与部门之间的关系进行妥善的处理以及协调，各审计机关要积极履行其所有拥有的审计责任，将审计机关的首要任务视为财政预算执行审计，树立大局意识以及创新意识，对传统的审计模式进行改革创新，从而推动预算执行审计往效益审计的方向发展。

（二）适应形势需要，围绕预算改革

为了更好的适应经济发展的新形势，要始终围绕预算进行改革，具体可以从以下四点着手：（1）有效开展审前调查以及现场审计；（2）将传统审计技术跟现代审计技术进行充分的融合；（3）积极与财政审计以及其他相关专业进行配合；（4）将“同级审”的方针跟与“上审下”的方针相结合。而在调整预算执行审计的重点时，相关的设计机关着重关注以下几点审计的内容：（1）本级预算实际收支状况；（2）重点安排的支出资金以及资金的实际到位情况；（3）安排超出本级预算的收入的资金实际使用情况；（4）是否建立了相应的部门预算执行制度；（5）财政转移支付对下级政府财政的情况；（6）本级人大批准预算决议的实际情况。审计好上述重点内容后，审计那些影响着预算执行的重点资金或者审计那些受预算执行影响较大的部门分别采用专题审计的方式以及延伸审计的方式，以便快速找出问题的根本，以及存在的隐患，从而能够从体制、机制以及制度上进行及时的改进，以便为政府在做出宏观决策时提供更加可靠依据。

（三）提高审计质量，防范审计风险

为了有效提高审计的质量，对审计风险进行防范，则可以从以下几点着手：（1）分析财政支出后，对支出结构进行不断优化。安排国家预算的资金，以及资金使用的合法性和安全性很大程度上取决于预算支出管理的好坏，现阶段由于财政支出预算不够细致，对于频繁的对预算执行中所涉及的科目进行调整这一问题还没有一个根本的解决措施。（2）做好政府以及人大所关心的热点问题的审计工作，对地区经济进行整体的把握，并就区域经济的发展机制以及财政体制，分析地方财政所存在的问题。（3）对预算编制审计进行有效的延伸，并积极探索编制的科学合理性，采取相应的措施，加大对财政专项资金的审计力度，探索效益审计以及跟踪审计。（4）加强政策执行审计，强调执行政策的严肃性以及有效性。

结束语：我国财务审计最重要的是预算执行审计，为了真正开展预算执行审计，有必要规范财务管理运作，完善财务管理制度。同时，特别是在财务资金的使用方面，有必要向审计机构提供最全面的数据，真正提高审计报告的准确性，为中国政府的决策提供可靠保障。审计部门最重要的职责之一是审查预算的基本实施，加强政府财务管理，进一步加强财务管理。这进一步标准化了财务预算和财务资金的使用。