民初宁波教育状况研究——以《申报》报道为视角

⊙伍 昌 ［宁波大学人文与传媒学院 ， 浙江 宁波 315211］

民国时期，学校教育为社会普遍接受，学校的运行关乎当地教育的发展状况，而影响学校运行的主要是政府与士绅。从学校与政府之间的关系来看，大多时候政府是学校在重大事件上的决策者，参与管理学校，同时，政府也积极参与学校较为重大的活动，从中看出政府对学校教育的高度重视。但是，当政府在重大事件上，做出与学校乃至整个社会极大认识偏差的决策时，学校将联合师生一起进行抵抗。学校与绅商之间的关系，主要表现在两个方面：一是绅商通过捐资兴办学校，二是当学校遇到经济或社会问题时，绅商能积极去帮助学校解决问题，绅商在其中起到的作用是促进当地教育事业的发展。通过《申报》中有关报道来考察民国初期宁波教育状况，能为我们提供一个新的视角去了解当时的教育情况。

一、学校与政府

在一般情形下，学校在处理重大事情时，会寻求政府的决策，在一定程度上政府是学校在处理重大事情时的决策者。鄞县第四师范在发生学生风潮后，校长随即致电政府说明情况，以求解决之道，而政府做出相应决策：“学生胡嘉善等竟敢侮辱学监，损毁校具，诱胁同学停课，继复夺牌哄骂，开会抵抗，似此败类自非严予惩处，不足以肃校风。仰即将胡嘉善等六人一律斥革，勒令出校，并追缴学缮各费，其余学生既系被胁，应令一律照常上课。如有不服命令者，亦即分别从严惩办，以儆效尤。即并遵照，举亦将办理情形复告。”学校在接收政府决策后，一般会遵照，并将办理情形上报。奉化显承国民学校在需要一个地方建设学校园时，寻求政府的帮助，政府不仅解决学校的问题，并通过减免租税的方式支持学校，“请领附近旧学园荒地一方（面积四亩有奇），改设学校园，俾资实习，核与森林法第十六条符合，应准免租税的方式二十年，并颁发山字第四号执照，发教育厅转给”， 同时政府也会参与学校的管理，政府在拨款开办定海县渔业传习所后，对于其后的运行方法可见一二，“本部拟仿外国组合法，对于渔业信用购买等组合条例次第颁布，惟开创之始不能不详细调查，使合于民风习惯。所望当地关系者联络本所，详切讨论，再由所中呈部，以期订出一妥善可行之条例，使渔民金融活泼。本部设所之目的实不仅限于技术云云”。同时政府也会在一些人事的任命上来进行对学校的管理，“迩来省中新易校长，官厅委任，自有权衡”，这也说明政府对学校教育的重视。

政府对学校的重视，在另一个方面体现充分，即政府积极参加学校组织的活动。效实学校举行毕业典礼， 出席要员有“会稽道尹、鄞县知事及中外士绅莅校观礼”。 县立甲种商业学校举行毕业仪式，政府要员到者有“会稽道尹代表吴仲荦，警察厅厅长严友潮，鄞县知事代表刘亭孙，烟酒公卖局长阮仲楣”。定海公学举行奠基典礼，到会者有“朱葆三、王正廷、冯元溥、会稽道道尹、鄞县知事、警察厅长”。镇海小学成绩展览会，来宾有“县知事洪伯言、炮台司令张伯歧、水警厅督察长来肖卿、县视学季荪南暨各衙署各机关职员、地方士绅、各校学生等不下七百余人”，而且“经多数决定，请县知事派员评判之”。出席工业学校第二次运动会的政府要员有“严警察厅长、钱知事、阮烟酒公卖局长、赵城自治委员”。宁波斐迪学校开游艺大会，到会者有“王镇守使，黄道尹，林厅长，姜知事以及中西男女来宾，约共六百余人”，政府不仅参加学校的毕业式或奠基式，而且会参加一些运动会等游乐的活动。这说明在正常的情形下，政府与学校的关系是很融洽的，政府一方面会在重大事件上给学校做出决策，另一方面政府会积极响应学校的活动邀请，这同时也体现了两个方面的问题：一是政府通过这些举措，了解学校的教育发展状况，然后进行相应的调整；二是学校通过加强与政府之间的联系，从而获得政府的支持，进而推动学校教育的有序发展。

但当政府在重大事件上，做出与学校乃至整个社会有极大认识偏差的决策时，学校将联合师生一起进行抵抗。省立第四中学因政府更易校长而发生风潮，以致校中教员全体进行退职宣言，“原炜等佣于郡校，历有年所，此身一日在校，即尽一日之力，职责攸在，毋敢荒弃，迩来省中新易校长，官厅委任，自有权衡，惟道路藉藉，皆言宋校长系成城社中人，该社一名校长公司，已见七邑教育联合会电文，莅事以来，怪异迭出，用人处事，失当诸多。原炜等念吾甬教育界夙称纯洁，教员身为学生表帜，尤宜束身自爱，不敢为激宕之谈，尤不敢长媕阿之习，谨于七日宣告脱离”。同时除电呈教育厅外，还将此告于教育界，希冀“惟垂鉴焉”，以此来对政府的决策进行抵制。

巴黎和会中国外交失败后，先从北京开始的五四运动，继而扩散至全国。同时宁波学界开始了一系列的救国活动，先是宁波多校在第四中学校礼堂对来自杭垣救国团代表江慎臣、高霁初举行欢迎大会，到校者有“第四中学、第四师范、效实中学、甲种商业学校、工业学校、斐迪中学、育才中学、浸会中学、崇信中学、三一中学、女子师范十一校，学生约三千余人”，继而又有沪学界联合代表吴经熊到宁波，吴经熊传达了“沪学界之主张已由枝叶问题而转向根本问题，根本问题维何，即推原政府所以敢与日人订结种种不合法之条约，日人之所以敢打破公理蔑视我国，欧会之所以不为我国援助以及国家所以屡呈险象之故，而筹正本清源之计。昨日上午已于北隅第三学校邀集各校代表发表此来宗旨”。接着由宁波各学校进行了开会欢迎，会议上，吴经熊认为国事祸患的根源在于：“吾国无正当代表民意之机关使之然，盖世界各国并非敢悖公理而辱我，因我之所以自治者多不合于公理，而以武力为手腕，强权为军器，故彼亦以其人之道治其人之身。于是种种不正当之条约、不平等之宣言乃敢肆然出口而加于吾国之身。此固种瓜得瓜、种豆得豆，因果使然，毫不足怪。然则吾国民欲征为根本解决计，惟有建设合法之民意代表机关继续”。同时议定会后采取相关行动。“各店私购日货之处置，或探查，或拟即毁，或拟退还，俱定于即日下午实行。”自青岛交涉及北京学界风潮警耗以来，镇海东管区轫初学校校长则亲率学生“各执纸旗，上书‘勿忘国耻’‘还我青岛’等字样，游行街市，痛告乡人并组织学生演说团，劝告戚族邻里勿买日货”。学校在政府外交失败后，做出的种种回应，一方面是对政府的极大不满，另一方面是希冀社会各界共同努力推进国家之进步。

二、学校与绅商

民初绅商在地方有着重要的地位，对地方的管理起到非常重要的作用，其中一方面就是促进地方教育的发展。绅商一方面通过捐资兴学，鄞县西门效实学校在民国元年由各邑士绅合力创办，镇海谢蘅牕独自拿出巨资在鄞镇交界梅墟地方“创办求精国民小学，越年复添设高小部”；镇海北乡商民杨振涛、贺志强倡议“于杨氏宗祠内设立单级学校一所，聘请王静岚为主任教员”，“已整顿完备，拟具简章送县立案矣”。 旅沪巨商乐君振在鄞县东乡宝幢地方“出资数万创建西式校舍”；定海公学是由朱葆三等创办；慈溪县私立普迪国民学校是为“秦君润卿、李君寿山、王君荣卿等所筹设”；徐受谦夫妇则在宁波创办了一所女子学校。绅商在宁波地区创办的各类学校，扩大了学校教育的范围，使得更多的人有接受学校教育的机会，进而推动地方教育的发展。

绅商另一作用是适当解决学校出现的经济、社会等问题，维持学校的运行。效实学校“去年因校舍不敷，兴建教室、教员室二十余楹，需费洋万余元，均由士绅捐助”。镇海城中私立困勉第一第二国民学校开办十余年来，“历年开支各费均由本城绅商周星北、史晋笙、盛竹书、胡芑水诸君承担，遍向津汉上海各埠劝募而来，热心毅力十余年如一日云”，县立第一高等小学“一因经费支绌,出入不能相抵,日亏月累,积成巨欠。二因学生只有百数十人,学费较前复短五百金左右，而学级仍同，开支无从核减。三因近年现升倏高，校中欠用庄款不能不受此贴耗。四因庄息日重。五因闰月校用开支无着,款遂悬宕”。学校出现巨大亏损，于是“呈县请邀鄮山绅董分别设法补救”，“现已由县函绅莅临劝学所，会同所长筹商处理矣”。从中可以看出，当学校的发展遇到阻碍时，绅商将发挥自己的作用使学校正常运行。

三、结语

综上，在正常的状态下，政府会支持学校的运行，推动地方教育的发展，而学校也会正常的进行学校教育，从而形成一个较为稳定的教育环境，一旦政府在重大事件上做出的决策与学校乃至于社会有极大认识偏差时，学校会率先做出回应，而这个较为稳定的教育环境也就变得不那么稳定。绅商能在较为稳定的环境下，通过捐资兴学在一些以前没有学校的地方建立学校，来扩大学校教育的范围。同时，当某些学校遇到运行的问题时，绅商将通过捐资等方式来维持学校的运行。

① 宁波市档案馆编著，孙善根执行主编：《申报宁波史料集》，宁波出版社2013 年版。

②《鄞县第四师范之大风潮》，《申报》1913年12月6日。

③《杭州快信》，《申报》1918年7月17日。

④《渔业传习所开办之余闻》，《申报》1918年4月26日。

⑤《四中校长风潮》，《申报》1921年3月9日。

⑥《效实学校举行毕业式》，《申报》1915年7月2日。

⑦《商校举行毕业》，《申报》1918年7月17日。

⑧《定海公学行奠基礼》，《申报》1921年7月13日。

⑨《展览会请县评判》，《申报》1918年5月30日。

⑩《工校运动会》，《申报》1918年11月9日。

⑪《学界欢迎会纪事》，《申报》1919年5月26日。

⑫《欢迎沪代表纪事》，《申报》1919年5月31日。

⑬《乡村小学救国热》，《申报》1919年5月30日。

⑭《鄞县学务进行》，《申报》1915年8月15日。

⑮《巨商热心兴学》，《申报》1918年5月15日。

⑯《商民创办学校》，《申报》1918年5月16日。