新时代技工院校教师队伍建设探讨

黄竟成

为全面深化新时代技工院校教师队伍建设改革，培养造就一支符合新时代发展要求、适应新技术变革形势、服务社会主义现代化强省建设的高素质专业化创新型教师队伍，结合我省实际，提出如下建议。

一、加强师德师风建设

1.突出品德为先，强化师德建设。全省技工院校以社会主义核心价值观为引领，不断增强师德建设的驱动力，将思想政治工作落实到教科研活动中，体现在育人过程中。通过举行报告会、专题讲座和举办各类师德建设比赛活动，引导广大教师坚定“四个自信”，爱岗敬业、为人师表、无私奉献。在全国技工院校社会主义核心价值观学习教育活动中，广东省获得优秀组织奖，深圳技师学院等5所技工院校及其校长在活动中分别获得学校优秀组织奖和优秀带头人称号，17名教师的作品获得优秀作品奖。2017年，在全国技工院校工匠精神教育系列比赛中，广东省36份教学论文和37份教学活动课方案设计获得全国奖项，28所技工院校获得优秀组织奖，广东省也获得地区优秀组织奖。

2.完善师德师风建设长效机制。坚持把师德摆在教师队伍建设和教师评价的首要位置，将师德考核结果作为年度考核、职务（职称）评审、岗位聘用和评优奖励等的重要依据。建立师德考核负面清单，对师德师风问题突出的学校相关责任人按照有关规定严肃问责。将师德教育贯穿教师职业成长全过程，作为各级技校教师培养培训的必修内容。将每年9月设为“师德师风建设主题月”，设立“师德讲堂”，开展师德典型宣传等活动。推进教师师德表现与社会信用信息挂钩，将教师社会失信行为纳入师德考核评价内容。

二、提升教师职业素养

1.以广东省技工院校教师专业标准为依据，采用多种方式和渠道，提高教师的专业教学能力和实践指导能力，支撑技工教育的内涵发展

一是构建“学院+基地”师资培训网络，实施教师轮训制度。建立省市校三维衔接的师资培训体系。依托广东省国防科技技师学院，建设广东省技工教育师资培训学院;依托综合实力较强的广东省技师学院等建设技工教育师资培育基地，构建“学院+基地”师资培训网络。近几年累计投入8000万元强师工程专项资金，对全省技工院校教师开展多元化、分层次、有针对性的全员轮訓工作。同时，继续建立健全教师继续教育制度，定期发布广东省技工院校继续教育专业科目学习指南。

二是以赛促教，提升教师专业教学能力。从2015年开始，广东省职业技术教研室每年举办多个专业的教师职业能力竞赛和微课比赛，通过教学设计、说课与答辩、操作技能、微课制作等内容的教学技能比拼，推动教师专业教学能力提升。截至2017年年底，共举办了工业机器人应用与维护等16个全省技工院校主干专业的教师职业能力竞赛。广州市人力资源和社会保障局从2011年起，每两年举办一次广州市技工院校教师职业能力竞赛，通过专业建设能力、精品课程建设能力、微课教学能力和班主任业务能力比拼，促进教师职业能力发展，竞赛已成为广州市技工院校教师专业化成长的重要平台和技工教育改革发展的品牌。各技工院校还广泛开展教师公开课比赛、教师说课比赛、教育教学研究论文评比等活动，有效地提高了教师的专业教学能力。

三是建立教师企业实践制度。多形式、多渠道开展教师到企业实践活动，每两年安排专业教师到企业开展专业实践，时间累计不少于2个月。2016—2017年，通过省级专项培训、学校统一安排、教师自主选择等多种形式，省重及以上技工院校共有4691名专业教师完成企业实践活动。

2.着力培育广东教育名家。充分发挥名师、强师在教师队伍梯队建设中的示范、带动和引领作用，通过建立技能大师工作室、资助优秀教师和培养名班主任等方式，造就了一批知识基础扎实，勇于改革、锐意进取、乐于奉献的技工教育名师、强师。

一是建设技能大师工作室。从2011年起，省人力资源和社会保障厅启动国家级和省级技能大师工作室建设工程，充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技巧传承、技能推广等方面的重要作用，并以“师带徒”形式为技工院校培养了一批专业骨干教师。截至2017年年底，全省技工院校共建立省级以上技能大师工作室22间。

二是实施优秀教师资助计划。从2014年起，省人力资源和社会保障厅每年遴选一批综合素质高、业务水平强、具有发展潜力和进取精神的技工院校优秀教师，给每名入选教师每年资助5万元，扶持他们开展教学改革、课题研究、教材开发、企业实践等活动，以此带动全省技工院校教师提升专业素质和教学水平。截至2017年年底，共资助了122名优秀教师。

三是开展名班主任培养工作。从2015年起，广东省职业培训和技工教育协会开展了为期两年的全省技工院校名班主任培养工作。截至2017年年底，共培养了100名具有扎实教育理论基础和丰富班级管理经验，作风优良、业务精湛的技工院校名班主任，充分发挥了班主任在技能人才培养中的积极作用。

三、改善教师资源供给 

1.提高教师职业入职标准。新入职教师必须取得教师资格。逐步将培训教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得教师资格的必备条件;探索将行业企业从业经历作为认定技工院校教师教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件;逐步将技师学院教师学历标准提升至本科，有条件的技师学院教师学历标准提升至研究生。

2.改革教师招聘考试考核方式。建立省级技工学校教师统一招聘考务平台，各地招聘的技工学校教师由省级统一组织，招聘技工学校教师可结合实际，由各技工学校申报招聘计划，省、市人社有关部门统一组织笔试、面试。

3.加大高层次人才引进力度。建立技师学院人才引进工作考核奖励机制，定期公布人才建设和高层次人才引进情况，引进高技能人才，可依规采取考察的方式公开聘用。支持技师学院重点引进“千人计划”等国家级项目人才，加强基础研究和原始创新、关键核心技术等领域人才引进，增加资金支持，鼓励技师学院选聘一批企业高级人才。

四、创新教师管理体制 

1.加强教师队伍建设统筹管理。省、市级人社部门按照有关规定统筹管理区域内技工教师的调配、岗位设置、聘用交流、培训教研、绩效分配、考核奖惩等工作。优化技工学校师资配置，在核定的机构编制总额内，全面实施“市管校聘”改革。探索建立人工智能、大数据等紧缺学科教师市内管理制度，以市内为单位统一招聘，由市内使用、管理、考核。支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到技工学校任教。

2.创新技工学校教职工编制管理机制。实行省、市统一教职工编制标准，有条件的地方研究制定技工学校人员配备规范，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障职业教育发展需要。加强编制动态管理，加大编制统筹配置和调整力度。

3.深化教师职称制度改革。按照有关规定适当提高技工学校高级教师岗位比例和技师学院正高级教师岗位比例，深化技工学校教师职务聘任制改革，强化岗位聘任，推进《广东省深化技工院校教师职称制度改革实施方案》，健全完善符合技工院校教师职业特点的职称制度，畅通技工院校教师职业发展通道，更加科学公正地评价人才，更好地发挥其在技能人才培养中的作用。

五、完善教师保障机制 

1.实行教师队伍建设校长负责制。技工学校每年至少研究一次教师工作。建立教师工作联席会议制度，统筹研究解决教师队伍建设重大问题。将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。

2.完善技工学校教师工资保障制度。依法依规落实技工学校教师工资待遇保障政策，财政教育经费要优先保障教职工工资的发放。健全与学校所在地公务员工资收入同步联动机制，将住房公积金、社会保险费等工资项目足额纳入财政保障。将教师工资政策落实等教师队伍建设情况纳入各级政府政务督查重点内容和政府履行教育职责督导评价范围，定期开展教师工资发放核实督查工作。

六、营造尊师重教氛围

1.提升技工学校教师社会地位。省、市人社部门要认识到技工学校教师工作的重要性，坚持把教师队伍建设作为基础工作，切实担负起技工学校教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，支持优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为令人羡慕、倍受社会尊重的职业。

2.营造技工学校教师舒心从教环境。建立地方党委政府主要负责同志直接联系服务教师制度，关心教师工作、生活和思想状况。关注技工学校教师身心健康，组织技工学校教师定期体检，建立优秀教师疗（休）养制度，提供教师心理健康服务。提高技工学校教师办公、生活条件保障水平，着重解决技工学校教师的实际困难。

3.建立技工学校教师荣誉制度。探索建立省级教师荣誉制度。定期组织开展“广东技工学校园丁奖”评选，分类奖励一批师德标兵、名师名校长名班主任。开展技工学校省级教学成果奖评选，表彰奖励教师取得的优秀教学成果。

七、创造培养教师的环境

1.开展专业带头人的培养。专业带头人的培养是师资队伍建设的核心内容。专业带头人的水平代表着学校在某专业的水平，是学校声誉和教学质量的标志。根据专业培养的方向，搭建学习交流平台，加强过程指导与培训，对培养对象进行专业建设能力、教学能力、教科研能力、管理能力和企业实践专题培训和日常管理，并提供所需支持与指导。

2.发挥世界技能大赛的引领作用。以世界技能大赛为参照，建立技工院校职业技能竞赛长效机制，完善省、市、校三级纵向衔接的竞赛体系，依托优质技工院校打造一批优质的国家、省级集训基地。对照世界技能大赛标准，制定和完善实训标准和技能竞赛标准，指导世赛和国内技能竞赛实训，提高实训和竞赛水准。开展职业训练院创建工作，深化校企合作，共同參与世界技能大赛实训建设、实训和竞赛标准制定，实训教学指导。推动建立高技能人才培养与竞赛研究中心，引导技工院校师资培养、课程标准、教学要求与世界先进标准对接，促进我省技工教育改革创新。

责任编辑何丽华