国有企业开展廉洁风险防控机制建设的有效措施

王宏磊

摘 要：廉洁风险预防是一个连续性工作，牵连甚广，工作程序较多，国有企业在进行廉洁风险预防工作时，要把廉洁风险的预防工作和实际业务相联系，以企业中的关键领域、主要部门、重要职位为中心，施行预防工作。通过明确各部门职责、加强教育、严格监管、完善制度以此来建立廉洁风险预防制度，创造以明确制度管理企业的氛围，构建一个良好的工作环境。基于此，下面本文将浅析国有企业开展廉洁风险防控机制建设的有效措施，以供相关人士参考与交流。

关键词：国有企业；廉洁风险；构建策略

引言：

国有企业是我国发展的物质基石与政治基础，严厉打击腐败分子构建廉洁社会，确保国有企业的发展，既是我国的经济问题，又是政治建设的需求。构建廉洁风险预防制度，应该从关键领域及主要环节出发，重视廉洁预防体制在基层的开展，不断促进关键领域及主要环节廉洁风险预防体系的建设和开展。以风险发生契机为核心，建立健全教育为主、机制制约、严格监督的预防措施，加强工作执行力度，完善工作流程，促使廉洁风险预防工作的实施。

一、确立预防主体的职责

在国有企业高层管理的指导下，建立“监管明确、分工负责、个别指导”的机制，加强管理，切实推进，符合要求完成每项任务。领导人员要根据分工负责制严格做好范围内的廉洁风险预防体系建设，做出榜样检查廉洁风险，负责好预防措施的建立与实施。把廉洁风险预防工作划分到与之相关的部门，列出各部门负责人、廉洁风险预防重点、可能发生的廉洁风险以及各部门在处理这些问题时的措施差异。这样可以提醒各部门负责人牢记自己的职责，在解决廉洁风险问题时落实预防职责。要求各部门按照列出的清单，把廉洁风险预防和业务一起规划、一同实行、一起进行考核。企业有关部门要按照分工情况与风险管理机制，规划并实施本范围内的风险预防工作。每个部门和各阶层要相互合作，既要管理自身的风险预防，又要指导、考查、审核下级部门。应该从风险契机的原因浅析、培养廉洁从业的意识、建立防控机制是否有效入手，要求各有关部门严格实行预防工作。

二、加强对国有企业干部员工的思想道德风险预防

深入实施上级领导廉洁风险预防管理工作，充分利用各种会议、文件、干部培训和网络大力宣传上级领导廉洁预防精神，不断学习培训内容。开办以“严守纪律、遵从规矩”为主题的教育活动、举办与廉洁风险预防有关的主题讲座、订阅与廉洁有关的书籍、观看警示录、收集廉政信息、记录廉政心得、签署廉洁工作承诺书、制作宣传廉政的广告栏等各式各样的活动还能充分利用网络技术，制作宣传页，通过媒体进行廉政宣传，营造廉洁氛围，培养职员廉洁工作的意识。重视岗位廉洁教育，依据岗位廉洁风险，结合以岗位类别不同设计的具体案例，编排岗位廉洁读物，组织国有企业干部员工分析自律原因、机制问题、流程问题、责任问题以及外部原因等廉洁风险成因，保证廉洁风险预防和职位廉洁教育相互配合，促进廉洁风险预防工作的实施。根据编排的预防手册，让各个部门对风险契机、预防策略及防控效果进行评价，对当时的风险情形进行评价，并及时做出改进。举行廉洁教育及廉洁风险预防工作，让领导人员和重要部门员工检查风险、做出承诺、及时兑现。可以采用短行形式进行提醒，创造廉洁工作的氛围。

三、完善廉洁风险预防机制

要随时考查、剖析、检测预防机制的执行情况，评价预防机制的可行性、科学性、完整性和预防效果。利用评价结果，及时调整、完善预防机制。根据决策、实施、监管互相分离的原则，加强完整性、规范性以及奖惩性机制确立。不断提高制度建设标准，以此实现预防及把控风险的目标。建立健全企业的决策制度，确立决策的主要任务、流程，实行决策状况公布制度，预防上级领导人员出现违规决策的风险。针对风险把控，要颁布一些相关的制度，企业根据自身情况完善相关管理制度，并根据管理机制的执行状况进行监管检查。按照岗位的不同和风险的不同，深入剖析产生廉洁风险的因素，建立有目的性、有成效、有区别的预防策略。和目前的机制、流程、责任问题相比较，不断健全职位标准、流程规范化，各部门各司其职，构建科学合理、流程严谨、预防有效的运作制度。以完善相关机制为核心，确立“行动标准”，并为加强企业内部监督做好基础工作。全方位整改内部把控制度，完善职位权力运行标准，减少错误，充分发挥预防作用。

四、不断加强廉洁风险监督体系的建设

把廉洁风险预防和实行党风廉政建设完美结合，和协作监督制度相联系，和依法管理企业相融合，和建立奖惩机制相联系，管理好每一部门。深入检查，注重每项预防措施的实行状况，保证每项措施都能落实。建立一个管理小组，定期举行会议，分析各企业需要进行监督的业务，确立监督核心，并针对存在的问题加以调整，有效实行监督工作。根据职位权限规范运行，从流程就加大监管力度，合理利用各种方法，以保障各个职位的工作人员规范工作。在干部员工、财务管理系统、物资管理及销售管理等企业经营的关键领域与主要环节，包括廉洁风险容易发生的环节构建并完善规章制度，加强对职位权限的监督和管理。企业要认真举行专项监管检查工作，加强各部门之间的合作，以八项规定为核心进行工作，开展关键领域的监督工作，建立由业务部门工作人员和有关党支部人员组成的检查小组，按照业务招待费用、员工培训费、差旅费用、奖励费等具体标准，采用自查形式和各企业之间互相检查等找出问题并及时改进。根据所发现的风险问题深入剖析原因，以此作为依据构建适合的廉洁风险预防措施，促进企业的管理水平。

五、建立健全廉洁风险预防分析体系

国有企业在建立廉洁风险预防制度的时候，一定要以“十九大精神”为核心，具备担当意识，牢记初衷，并一直忠诚于党，遵从党章的各项规定，全方位落实监管、问责责任制的权利和义务。深刻理解政治建设的意义，清楚廉潔风险预防制度对国有企业发展产生的重要价值，明确树立正确的四个意识，注重把党的“十九大精神”落实到实处，正确剖析各企业对党章党规的执行形势，加大廉洁风险预防制度的建立力度，有针对性的进行全面的监督检查。正确看待廉洁风险预防工作，这是把党的思想在实际生活中实践的方法和措施，加强对干部员工的教育，进行不忘初心牢记使命的专题讲解，加大廉洁风险预防制度的宣传力度，并进行廉洁教育，提高员工的政治能力和理论能力。

建立健全廉洁风险预防分析系统是目前廉洁风险预防制度建立的基石。国有企业要想持续健康发展就一定要充分了解廉洁风险预防的意义，明确分析廉洁风险预防的主要内容，结合目前国有企业的实际情况建立全面的廉洁风险预防分析系统，只有这样才能为国有企业的各项业务进行保护。因此，国有企业应该清楚企业中不同职位应履行的义务以及责任，科学合理的区分各职位的权力和职责，明确分析廉洁风险预防分析系统的工作项目和工作方法、形式。不断加强对国有企业廉洁风险的剖析和检查，并对风险问题进行研究，以此来确保“减少腐败提倡清廉”该项工作目的性、系统性和时效性，保证国有企业开展廉洁风险预防工作的公开化、系统化及合理化。除此以外，还应该不断加强职员的廉洁教育，让企业员工掌握廉洁风险预防制度开展的关键，充分利用群众的力量，严格监督，体现廉洁风险预防分析系统的价值，为国企开展廉洁风险预防机制建设做出贡献。

六、结束语

目前，尽管国企的廉洁风险预防制度建设还存在部分问题，但也在不断改进完善，以十九大的精神为基础，廉洁风险预防制度会不断健全。因此，国企要根据实际情况，加大风险预防和把控力度，突出廉洁风险预防的价值，为国企持续健康发展做出努力。

参考文献：

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