重型车排放污染政策解读

周茂祥　张廷

摘 要：2018年6月22日生态环境部发布《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》对重型车排放污染监控提出更高的要求，2018年7月3日，国务院印发了《打嬴蓝天保卫战三年行动计划》，明确指出打赢蓝天保卫战，是党的十九大做出的重大决策部署。最新的政策中重点提出了强化移动源污染防治，明确列出了如下要求：（1）严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。（2）严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产、一致性等。（3）构建全国机动车超标排放信息数据库，追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位 运输企业等，实现全链条监管。（4）推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置 配备实时排放监控终端，并与生态环境等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。有条件的城市定期更换出租车三运催化装置。

关键词：重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）；打嬴蓝天保卫战三年行动计划；重型车排放污染

1 引言

近年来我国机动车保有量快速增长，由此带来的机动车污染物排放量居高不下，四项污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放量达到4000多万吨，已成为大气污染的重要来源。其中重型车实际污染严重，主要问题概括如下：

（a）国四及以上排放标准的重型NOx控制系统的造假现象不断发生，不安装SCR系统、安装传感器信号模拟器或刷软件等情况比较普遍导致重型车NOx排放得不到有效控制；

（b）整车报警或限扭提醒力度不够，驾驶员不修车现象较普遍；

（c）整车出现故障后可人为将故障码清除。

因此国家出台更严格的管控措施和政策来解决日益严重的重型车排放污染问题。

2 机动车排放政策背景

2015年8月31日新大气法发布。新大气法第一百一十条：违反本法规定，进口、销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的，由县级以上人民政府工商行政管理部门、出入境检验检疫机构按照职责没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款，没收销售无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械；进口行为构成走私的，由海关依法予以处罚。

2018年6月22日生态环境部发布《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》重型国六亮点（针对整车增加了的测试要求和更严苛的监管要求）：标准更严格、更接地气。包括整车实际道路排放监控、排放和油耗联合管控、重型车排放远程监控、监控加码、加强自查等内容。

2018年7月3日，国务院印发了《打嬴蓝天保卫战三年行动计划》。加强车船结构升级：2019年7月1日起，重点区域、珠三角区域、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六标准的燃气车辆。

2018年7月25日工信部印发《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》。打好柴油货车污染治理攻坚战。2019年7月1日起，重点区域、珠三角区域、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六标准的燃气车辆。鼓励清洁能源车辆、船舶的推广使用，见图1。

3 国六重型車标准主要变化

国六重型车标准实施后主要内容变化点包括四点：

（1）OBD个NOX控制系统要求更为完善，见图2；

（2）提出车辆质保期要求，增加排放控制相关的零部件要求。要求包括：

①参照美国排放法规；

②与排放控制相关的零部件，制造商提供质量保证；

③如因设计或生产方面的缺陷导致排放系统失效，或者导致车辆排放超过在用车符合性标准，制造商因承担相关维修费用；

（3）整车技术要求。要求包括：

①确保车辆满足非标准循环排放要求；

②发动机装备到整车上后，OBD系统和NOX控制系统在实际道路上按照附件KE进行试验时仍能满足国六标准6.8和6.9规定的技术要求；

③生产企业有责任防止车辆的OBD系统和排放控制单元被篡改，车辆上应具有防止篡改的功能。如果车辆被篡改，生产企业应查明原因向环境保护主管部门报告，给出防篡改的的技术解决方案，并在新生产车辆中采取补救措施；

④从国六B阶段开始，车辆应装备符合要求的远程排放管理车载终端，生产企业应保证车辆在有效寿命期内，按本标准要求进行数据发送；

⑤当车辆按照GB30510进行整车油耗的测量时，应同时按照标准进行污染物排放测量，排放的气态污染物及颗粒物应满足本标准的要求，并将试验结果进行信息公开；

（4）整车OBD技术要求。车载诊断系统（OBD）和NOX检查时应包括，对OBD系统基本功能的检查、发动机管理系统或排放控制系统故障的模拟、故障分类及报警灯反应检查、IUPR基本功能验证、NOX控制系统的检验、远程排放管理车载终端功能的检验等内容。

4 重型车远程排放监控技术要求

国务院发布印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和生态环境部发布的《重型柴油车污染物排放限值及车辆方法（中国第六阶段）》都对重型车远程排放监控技术要求进行了规定。

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》第十五条指出：强化移动源污染防治，推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装备、配备实时排放监控终端，并与生态环境等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线检测。第三十二条指出：完善环境检测监控网络，加强移动源排放监管能力建设。建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网，构建重型车车载诊断系统远程监控系统，强化现场路检路查和停放地监督抽测。推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台，重点区域2020年底前基本完成。

重型柴油车污染物排放限值及车辆方法（中国第六阶段）技术解析：

（1）从6a阶段开始，车辆应装备符合本附录规定的远程排放管理车载终端，鼓励车辆按本附录规定进行数据发动；

（2）从6b阶段开始，生产企业应保证车辆在全寿命期内，按本附录要求进行数据发送，由生态环境主管部门和生产企业进行接收；

（3）基于重型国六远程排放监控需上传的数据要求，以及PEMS试验前需验证ECU数据一致性检查要求，针对重型车排放远程监控通过车辆OBD系统和CAN总线解析数据获取的数据流一致性检查；

（4）车辆OBD信息：诊断就绪、诊断支持、OBD协议、车辆信息、故障代码；

（5）数据流信息：车速、油耗、进气量、NOX排放远程监控数据和实际测试数据相关性要求，保证数据按标准要求传输，见图3。

5 结语

为有效监管重型柴油车污染排放控制系统和OBD系统正常运行，2016年北京市环境保护局公开招标“国四以上排放标准重型柴油车OBD远程监控设备应用示范项目”，研究实现重型车远程监控的可行性研究。

目前北京市已经完成重型柴油车远程监控示范项目的结题，实现了重型车排放与能耗的在线监控，注册在线车辆500台，日平均在线车辆200台以上。现阶段重型车排放与能耗在线监控系统能够实现对重型车NOX排放、油耗、OBD故障、车辆运行总里程、疑似排放不合格、尿素消耗异常、车辆异常使用等情况实现。以后国家重点区域、珠三角区域、成渝地区相继会提前实施国六排放标准。

参考文献：

[1]重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段），生态环境部.

[2]打嬴蓝天保卫战三年行动计划，国务院.

[3]坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划，工信部.