大灣區建澳門監獄不具可操作性

近年社會上有倡議特區政府可申請在內地（大灣區）建監獄之說，一來以騰出澳門土地作其他用途，二來可以分流部分囚犯於內地（大灣區）監獄服刑，對此，您是否贊成？當中的可操作性有多大？

澳門社會民生促進會陳溥森會長指出，古人說：己所不欲勿施於人。現可以非常肯定地說，在內地（尤其是在大灣區內）建澳門監獄，絶對不具任何可操作性。眾所周知，囚犯都是因犯罪而入獄，對其監禁目的是為了不再危害社會，換言之，他們在服刑間都存在種種危險性。監獄是高度設防的地方，安保的要求非常之高，由武裝監管、警員出動、囚犯押送等等環節，樣様都勞師動眾，即使相關部門接受移交囚犯至內地，並非僅僅一個負罪的活人的地點轉移，當中牽涉眾多有形與無形的法律規範和約束。更何況服刑人員還經常發生上訴、復審、醫療、教育、甚至死亡等情形，又該如何處理？澳門還插不插手負責？司法警務人員或服刑人士又如何進出兩地？都會存在種種一時間不易解決的管治問題。況且，罪犯始終仍是社會的負資産，任何一個地方的為政者都不願意額外接收外來罪犯來增加本地麻煩。澳門也不可能要求把罪犯發配到荒無人煙的地方服刑，這除了涉及管理問題，還要涉到囚犯的水土不服等因素。此外，倘若有囚犯在獄中犯事時，究竟是用內地法律懲戒，還是按澳門法律懲治呢？都是有爭議的問題。

至少在現階段，在一國兩制的制度之下，（大灣區）建澳門監獄是不可能做到的，更沒可操作性。

澳門城區發展促進會陳德勝理事長表示，本人很贊成在內地（大灣區）建監獄之說，而且相信是完全可行的，但前提有很多工夫要做和思考。

澳門特區對國家來說，雖然地域遠不及一般的內地縣級市，但回歸以來國家對澳門的支持和重視度卻很高，這是所有澳門人都應感恩的。

身為大灣區的一個份子，澳門人能夠參與灣區、建設灣區，也有發言權，未來可通過區域合作，在人才、生活、就業、文化、教育等資源融合方面，將大灣區城市之間的差異拉近。

正因為國家很支持澳門，我們也要尊重大灣區兄弟城市，鑑於特區政府的資源所限，監獄面對各種壓力，可通過向中央溝通，以橫琴澳門大學的形式，向灣區租借土地的形式建屬於粵澳兩地共同管理的監獄，當然，合作的前提，是要逹致相互間有共識，且基建於互利的條件之下，作為澳門特區，更要平衡重重利益關係，尤其不能只站在本澳的角度，只從自身的需求出發，而忽視和灣區城市通過合作逹致共贏。

大律師麥興業指出，過去有立法會議員提出在內地（大灣區）建監獄之說，當時就引起坊間關注。對此，我個人認為，在一國兩制之下，向中央政府申請在內地（大灣區）覓地興建監獄，技術層面是不存在問題的，不過有一個前提條件，特區政府和中央及灣區城市間要逹成合作的共識。

眾所周知，本澳土地資源緊拙，在市區不可能有土地建監獄，若將興建監獄的土地或軟硬件資源用作其他用途，對澳門發展經濟、民生等必定有正面作用;其次，鑒於政府在監獄投入成本很高，若可在內地建監獄，一來分流部分囚犯於內地（大灣區）監獄服刑，減輕特區政府的監獄成本;二來，從宏觀的角度看，和內地合作管理監獄，對內地囚犯及親人朋友同樣有利，比如熟悉的生活環境服刑、節省探親的行政手續及時間等等。